铁路企业工资总额调控规定（试行）
铁道部
铁路企业工资总额调控规定（试行）
铁道部
第一条 为贯彻落实国务院、铁道部关于加强工资总额宏观管理的精神，使企业工资总额的增长与效益、效率相适应，建立工资总额发放的调节机制，特制定本规定。
第二条 工效挂钩企业按同口径实发工资总额，扣除城市居民消费价格指数计算工资总额实际增长幅度。
＿ 地区当年实发工资总额 ＿
企业工 ｜ ∑［－－－－－－－－－－－－－］ ｜
资总额 ｜ 地区城市居民消费价格指数 ｜
实际增＝｜［－－－－－－－－－－－－－－－－—1］｜×100％
长幅度 － 上年实发工资总额 －
一、同口径实发工资总额的确定
当年实发工资总额中，对施工企业支援部定大中型投产项目人员的工资、劳动工资统计口径等，各单位应在年度劳资计划执行情况的分析中提供有关资料，部按核定的工资额予以调整。
二、地区
地区为省、自治区、直辖市。
第三条 工资总额实际增长幅度的调节起征点的确定
一、运输企业
1．实际完成换算周转量比上年降低的，调节起征点为零；
2．在完成部下达的运输收入计划，全员劳动生产率比上年提高的前提下，根据换算周转量增长幅度确定调节起征点：
当年完成换算周转量与上年持平或增长幅度低于全路平均增长幅度的，调节起征点为2％；
当年完成换算周转量增长幅度超过全路平均增长幅度4个百分点（含持平，不含4个百分点）以内的，调节起征点为3％；
当年完成换算周转量增长幅度超过全路增长幅度4个百分点（含4个百分点）以上的，调节起征点为4％；
3．当年运输全员劳动生产率居全路前两名的企业，调节起征点提高一个百分点。
二、工业和物资供销企业
1．当年完成销售收入比上年降低的，调节起征点为零；
2．在完成部下达的利润计划，全员劳动生产率比上年提高的前提下，根据当年销售收入增长幅度确定调节起征点：
当年完成销售收入与上年持平，或比上年增长20％（不含20％）以内的，调节起征点为3％；
当年完成销售收入比上年增长20％（含20％）以上的，调节起征点为4％。
第四条 工资调节比例
工资总额实际增长幅度超过调节起征点时。对超过部分按30％的比例征收工资调节基金。
第五条 工资调节基金交纳办法
运输、工业和物资供销企业在工效挂钩工资结算时予以扣减；多种经营人员工资调节基金暂在工效挂钩工资扣减。
第六条 建筑施工企业
职工工资总额的增长要低于效益的增长，职工实际平均工资的增长要低于劳动生产率的增长。
第七条 实行计划管理的部直属企业，必须严格执行部下达的工资总额计划，需调整计划时，应报部审批。对擅自超计划的单位，按超计划数额核减下年度工资总额计划。
第八条 严禁弄虚作假。对弄虚作假的单位，经查实后按其实际数额的100％向铁道部交纳工资调节基金，并根据具体情况相应核减工效挂钩工资总额基数。
第九条 本规定由铁道部劳动工资司负责解释。
第十条 本规定自1995年1月1日起试行。
1995年5月24日
哈尔滨市窃电行为预防和查处规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第124号）
《哈尔滨市窃电行为预防和查处规定》已经2004年12月21日市人民政府第31次常务会议通过，现予发布，自2005年2月1日起施行。
市长 石忠信
二00五年一月四日
哈尔滨市窃电行为预防和查处规定
第一条 为打击窃电行为，维护供用电秩序和电力安全运行，保障供电企业和用户的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市行政区内对窃电行为的预防和查处工作。
第三条 窃电行为预防和查处，应当实行综合治理，坚持预防为主、防范与查处相结合的原则。
第四条 市电力行政主管部门负责全市的窃电行为预防和查处作。
区、县（市）电力行政主管部门负责辖区内的窃电行为预防和查处工作。
公安、工商行政管理和质量技术监督等有关部门应当依据各自职责协助做好窃电行为预防和查处工作。
第五条 公民、法人及其他组织有权向电力行政主管部门或者供电企业举报窃电行为，接受举报的单位应当为其保密。
第六条 供电企业应当加强防范窃电技术的研究开发，采用和推广防范窃电的技术和装备。
第七条 供电企业安装和使用的用电计量装置，应当经法定或者质量技术监督部门授权的计量检定机构检定合格并加封。
供电企业应当按照规定的周期对用户的用电计量装置进行更换。
第八条 供电企业和用户应当根据平等自愿、协商一致的原则签订供用电合同，明确双方的权利和义务。
第九条 禁止有下列以非法占用电能为目的的窃电行为：
（一）在供电企业的供电设施或者其他用户的用电设施上擅自接线用电；
（二）绕越供电企业的用电计量装置用电；
（三）伪造或者开启计量检定机构加封的用电计量装置封印用电；
（四）故意损坏供电企业用电计量装置或者故意使其计量不准或者失效；
（五）故意删除、修改或者伪造用电信息系统或者计量表中有关数据和应用程序用电；
（六）使用特制的装置窃电；
（七）采用其他方法窃电。
第十条 任何单位和个人不得胁迫、指使、协助他人窃电，不得向他人传授窃电方法，不得制造、出售窃电装置。
第十一条 电力行政主管部门的执法人员有权向供电企业或者用户了解有关执行电力法律、行政法规的情况，查阅有关资料，并进入供电和用电现场进行检查。
电力行政主管部门的执法人员进行监督检查时，不得少于二人，并按照规定出示行政执法证件。
第十二条 供电企业应当定期或者不定期地组织对本供电营业区的用户进行用电安全检查。
用电安全检查人员进行用电安全检查时，不得少于二人，并出示《用电安全检查证》。
第十三条 用电安全检查人员在检查中发现用户有窃电行为或者窃电嫌疑的，应当立即向供电企业报告，由供电企业提请电力行政主管部门查处，或者向公安部门报案。
第十四条 电力行政主管部门的执法人员或者供电企业用电安全检查人员对于现场发现的窃电行为有权制止，并应当制作窃电调查笔录或者窃电调查报告，采用录音、拍照、录像等手段收集窃电证据。
在窃电工具、装置等证据可能灭失或者事后难以取得的情况下，经电力行政主管部门负责人或者供电企业负责人批准，可以先行登记保存。
第十五条 供电企业对有窃电行为的用户，可以根据国家有关规定中止供电，收取应交电费和违约使用电费。
第十六条 供电企业对有窃电行为的用户中止供电，应当符合下列条件：
（一）采取了防范设备重大损失、人身伤害的措施；
（二）不影响社会公共利益或者危害社会公共安全；
（三）不影响其他用户正常用电。
用户对供电企业中止供电有异议的，可以向电力行政主管部门投诉。受理投诉的电力行政主管部门应当及时处理，在3日内做出是否恢复供电的决定。
第十七条 在供电企业供电设施或者其他用户的用电设施上擅自接线，以及绕越供电企业用电计量装置窃电的，所窃电量按照窃电设备额定容量（千伏安视同千瓦，下同）乘以窃电日数和日窃电时间确定。
第十八条 以其他方式窃电的，所窃电量按计费电能表标定电流值（计费电能表装有限流器的，按照限流器整定电流值）所指的容量乘以窃电日数和日窃电时间确定。
第十九条 窃电日数按照查明的实际窃电日数确认。无法查明的，用电时间超过180日的，窃电日数至少按照180日计算，但最多不超过365日；用电时间不足180日的，按照实际用电时间计算。
第二十条 日窃电时间按照查明的实际日窃电时间确认。日窃电时间无法查明的，居民用电按照6小时计算，其他用电按照12小时计算。
第二十一条 窃电金额应当按照窃电量和国家规定的现行电价确定。
第二十二条 有下列情形之一的，供电企业应当在24小时内恢复供电：
（一）被中止供电的用户停止窃电行为并补交电费和违约使用电费的；
（二）电力行政主管部门做出了恢复供电决定的。
供电企业由于供电线路、供电设备或者计量装置改造等原因需要延长恢复供电时限的，应当经电力行政主管部门批准，并向用户告知送电时间。
第二十三条 在预防和查处窃电工作中有下列情形之一的，给予奖励：
（一）举报窃电行为经查证属实的；
（二）预防和查处窃电工作成绩显著的。
第二十四条 对违反本规定有下列行为之一的，按照下列规定处罚：
（一）有窃电行为的，由电力行政主管部门责令停止违法行为，追缴电费并处以应交电费5倍以下的罚款；
（二）生产专用窃电装置和工具的，由质量技术监督行政部门责令停止违法行为，没收专用窃电装置和工具，并处1万元以上5万元以下的罚款；
（三）销售专用窃电装置和工具的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收专用窃电装置和工具，并处以1万元以上5万元以下的罚款；
（四）胁迫、指使、协助他人窃电或者向他人传授窃电方法的，由电力行政主管部门责令停止违法行为，并处500元以上1000元以下的罚款。
第二十五条 窃电造成供用电设施损坏、停电事故或者导致他人人身伤害、财产损失的，窃电者应当依法承担民事责任。
第二十六条 供电企业不符合规定条件实施中止供电或者未按照规定时限恢复供电，给用户造成损失的，应当依法承担民事责任。
第二十七条 电力行政主管等有关行政管理部门及其执法人员未履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者监察部门责令改正，对直接负责的主管领导和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十八条 违反本规定应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 罚没款物使用的票据和罚没款物的处理，按照国家和省规定执行。
第三十条 本规定自2005年2月1日起施行。
