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黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发《大庆市农业担保业务的有关规定(暂行)》的通知
庆政发〔2006〕19号

各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　　经2006年4月29日市政府第五次常务会议讨论通过，现将《大庆市农业担保业务的有关规定(暂行)》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年五月二十六日

　　　　　　　　　　　　大庆市农业担保业务的有关规定(暂行)

　　第一条 为发挥大庆市农业担保有限公司（以下简称担保公司）在全市农业和农村经济发展中的作用，帮助企业扩大融资渠道，最大限度地化解担保风险，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国民法通则》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 担保公司是由政府出资控股的股份制企业，是自主经营、自负盈亏、独立承担民事责任的法人实体，是大庆市农业投资有限公司的子公司。
　　第三条 本办法所称担保为保证，即当被担保人不能履行或不能完全履行债务时，担保公司按约定承担保证责任。
　　第四条 担保公司应当以支持全市农业和农村经济发展为基本目标，以资本保值运营为前提，最大限度控制风险。
　　第五条　担保资金主要来源以下几个方面
　　（一）股东入股资金；
　　（二）担保公司盈利转增资本金；
　　（三）政府注入补偿金转增资本金；
　　（四）其他性质资本投入；
　　（五）其它来源。
　　第六条 担保公司可以根据财政部关于印发《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》（财金〔2001〕77号）的通知精神，按程序积极稳妥地开展国债、基金、证券、保险等行业的投资活动，增加企业收益。投资总额应当控制在资本金总额的20%以内。
　　第七条 担保公司业务范围主要为全市涉农企业的流动资金贷款担保、固定资产贷款担保等担保业务。
　　第八条 担保公司的担保业务主要为符合国家产业政策，产品适销对路、技术含量高、有发展前景、有利于增加就业机会、能带动我市农业和农村经济发展的市级以下(含市级)的龙头企业，畜牧养殖企业，农业生产资料、饲草饲料公司，农机作业公司等相关涉农及中介服务组织提供贷款担保。
　　担保公司可在有效控制风险前提下，为我市经营周期短、效益好有发展前景的非涉农企业提供担保。
　　第九条 申请担保的企业要在地方工商行政管理部门登记注册，具有独立的法人资格；重合同、讲诚信，有较高的资信等级；具备反担保能力，或有完善的风险控制措施；被担保项目符合国家及我市的产业政策，有健全的财务核算基础和较好的经济效益。
　　第十条 流动资金贷款担保，原则上不超过一年；固定资产贷款担保，原则上不超过三年。
　　第十一条 有下列情况之一的企业，担保公司不提供担保
　　（一）不符合国家产业政策的；
　　（二）有不良信用记录及重大法律纠纷的；
　　（三）经营状况恶化、资不抵债、濒临倒闭的；
　　（四）达不到担保公司要求提供反担保措施的；
　　（五）与担保公司逾期担保关系尚未解除的；
　　（六）其它不符合担保条件的。
　　第十二条 担保业务按下列程序办理
　　（一）担保申请。符合本办法第九条规定的企业需要担保的，应当向担保公司提出书面申请。
　　（二）担保考核。担保公司受理企业的担保申请后，组织专人严格按本办法第九条规定，对申请担保企业进行审查，审查通过后组织考核，并出具考核报告。
　　（三）担保审批。担保审核完成后，担保公司按审保分离制度和权限，审批担保项目。单笔担保额在200万元（含200万元）以下的，由市农业投资公司项目资金管理委员会集体研究决定；单笔担保额在200万元以上至500万元（含500万元）以下的，报分管市长专题会议讨论决定；单笔担保额在500万元以上至1000万元（含1000万元）以下的，报市长办公会议讨论决定；单笔担保额在1000万元以上的，报市政府常务会议讨论决定。
　　（四）合同签订。担保项目经审批后，担保公司与债权人、被担保人依法签订担保合同，担保合同和反担保合同必须同时签订。
　　第十三条 担保费用。担保费是担保公司的经费来源。担保公司按下列标准一次性收取担保费：
　　（一）担保期限为一年以内的，收取担保额的2%；
　　（二）担保期限为一年零六个月的，每年收取担保额的1.7%；
　　（三）担保期限为二年的，每年收取担保额的1.6%；
　　（四）担保期限为二年零六个月及以上的，每年收取担保额的1.5%。
　　第十四条 担保公司要对担保企业的经营状况及担保相关业务加强监管，采取必要的预防措施，确保资金安全。
　　第十五条 担保公司对同一企业的担保，原则上不得超过担保公司资本金总额的30%。
　　第十六条 担保公司提供的担保额不能超过被担保企业净资产总额的50%。
　　第十七条 担保公司根据业务开展情况，从担保费中提取一定比例作为风险准备金，用于弥补经营亏损，代偿支出和担保呆账损失。
　　第十八条 担保公司应按公司制企业独立运作，健全内部各项管理制度，完善内部风险监控机制。
　　第十九条 经县、区推荐到担保公司要求提供担保的，县、区人民政府应当出具承诺函。承诺一旦该业务发生代偿,推荐的县、区人民政府要承担全部损失。
　　第二十条 担保公司及有关人员违反本办法规定，擅自进行担保，或不严格履行担保程序，或不按规定进行监督管理，造成重大损失的，依法追究相关人员责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。
　　第二十一条 根据当年经营情况，对在担保工作中业绩突出的人员，可给予适当物质奖励，具体办法另行规定。
　　第二十二条 本办法与有关法律、法规不一致或相关法律法规另有规定的，从其规定。
　　第二十三条 本办法自2006年6月1日起施行。



中国保险监督管理委员会 国家工商总局


中国保险监督管理委员会
中华人民共和国国家工商行政管理总局
令
第1号



　　《保险公司营销服务部管理办法》已经中国保险监督管理委员会办公会议和中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予发布。
　　 主席 马永伟
局长 王众厚
二○○二年二月一日


　　保险公司营销服务部管理办法

第一条 为加强对保险公司服务网点的管理，规范保险营销活动，维护保险市场秩序，保护被保险人合法权益，促进保险业稳步健康发展，制定本办法。
　　第二条 本办法所称营销服务部是指经中国保险监督管理委员会派出机构（以下简称“保监办”）批准，在工商行政管理机关登记注册，由保险公司或者保险公司分支机构设立的对保险营销人员进行管理，为客户提供保险服务的机构。
　　未经批准，未经登记注册，任何单位和个人不得擅自设立保险营销服务机构。
　　第三条 营销服务部的名称为××保险公司或者保险公司分支机构（全称）××营销服务部。
　　第四条 营销服务部由保险公司根据业务发展需要进行合理布局。保险公司或者保险公司分支机构不得在其营业区域范围外设立营销服务部。
　　第五条 设立营销服务部应当具备下列条件：
（一）主要负责人应当从事保险工作3年以上，并具备相应的组织管理能力；
（二）符合其职能的办公设备和人员；
（三）符合要求的固定场所。
　　第六条 申请设立营销服务部应当向保监办提交一式三份下列材料：
（一）设立营销服务部的申请文件；
　　（二）营销服务部申报表；
　　（三）营销服务部设立方案；
　　（四）内部管理制度；
　　（五）拟任职主要负责人简历及相关证明；
　　（六）办公场所的所有权或者使用权证明文件；
　　（七）中国保监会要求提交的其他资料。
　　第七条 营销服务部的营业范围：
　　（一）对营销员开展培训及日常管理；
　　（二）收取营销员代收的保险费、投保单等单证；
　　（三）分发保险公司签发的保险单、保险收据等相关单证；
　　（四）接受客户的咨询和投诉；
　　（五）经保险公司核保，营销服务部可以打印保单；
　　（六）经保险公司授权，营销服务部可以从事部分险种的查勘理赔。
　　第八条 设立营销服务部，或者变更名称、经营场所、主要负责人和营业范围的，应当由保险公司或者其分公司统一报经保监办批准，其中，申请设立或者变更名称时，应当提交工商行政管理机关《名称预先核准通知书》或者同意变更名称的证明文件。
　　第九条 保监办应当自受理之日起二十个工作日内做出批准或者不批准的决定。依法批准的，核发《保险营销服务许可证》。
　　第十条 营销服务部应当持《保险营销服务许可证》，向工商行政管理机关办理登记注册手续，领取营业执照后，方可从事保险服务业务。
　　《保险营销服务许可证》和营业执照正本应当悬挂在营销服务部营业场所的显著位置。
　　保险公司撤销营销服务部，应当在5个工作日内交回《保险营销服务许可证》，并到工商行政管理机关办理注销登记手续。
　　第十一条 对未经批准，未经登记注册，擅自设立营销服务机构，从事保险营销服务活动的，由保监办和工商行政管理机关依法予以查处。
　　违反本办法涉及保监办批准事项规定的，保监办视其情节轻重对保险公司或者其分支机构给予警告，责令撤换负责人，依法予以罚款，直至收缴《保险营销服务许可证》。被收缴《保险营销服务许可证》的，应当依法向工商行政管理机关申请注销登记，逾期不办理的，工商行政管理机关依法吊销其营业执照。
　　营销服务部违反工商行政管理其他规定的，工商行政管理机关依法予以查处。
　　第十二条 保险公司在本办法实施以前设立的农村代办站所和寿险营销部等服务网点均应当按本办法规范。
　　第十三条 本办法由中国保险监督管理委员会和国家工商行政管理总局负责解释。
　　第十四条 本办法自公布之日起一个月后施行。