关于印发《建筑起重机械备案登记办法》的通知
住房和城乡建设部
关于印发《建筑起重机械备案登记办法》的通知
建质[2008]76号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
现将《建筑起重机械备案登记办法》印发给你们，请结合本地区实际贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇八年四月十八日
建筑起重机械备案登记办法
第一条 为加强建筑起重机械备案登记管理，根据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号），制定本办法。
第二条 本办法所称建筑起重机械备案登记包括建筑起重机械备案、安装（拆卸）告知和使用登记。
第三条 县级以上地方人民政府建设主管部门可以使用计算机信息管理系统办理建筑起重机械备案登记，并建立数据库。
县级以上地方人民政府建设主管部门应当提供本行政区域内建筑起重机械备案登记查询服务。
第四条 出租、安装、使用单位应当按规定提交建筑起重机械备案登记资料，并对所提供资料的真实性负责。
县级以上地方人民政府建设主管部门应当建立建筑起重机械备案登记诚信考核制度。
第五条 建筑起重机械出租单位或者自购建筑起重机械使用单位（以下简称“产权单位”）在建筑起重机械首次出租或安装前，应当向本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称“设备备案机关”）办理备案。
第六条 产权单位在办理备案手续时，应当向设备备案机关提交以下资料：
（一）产权单位法人营业执照副本；
（二）特种设备制造许可证；
（三）产品合格证；
（四）制造监督检验证明；
（五）建筑起重机械设备购销合同、发票或相应有效凭证；
（六）设备备案机关规定的其他资料。
所有资料复印件应当加盖产权单位公章。
第七条 设备备案机关应当自收到产权单位提交的备案资料之日起7个工作日内，对符合备案条件且资料齐全的建筑起重机械进行编号，向产权单位核发建筑起重机械备案证明。
建筑起重机械备案编号规则见附件一。
第八条 有下列情形之一的建筑起重机械，设备备案机关不予备案，并通知产权单位：
（一）属国家和地方明令淘汰或者禁止使用的；
（二）超过制造厂家或者安全技术标准规定的使用年限的；
（三）经检验达不到安全技术标准规定的。
第九条 起重机械产权单位变更时，原产权单位应当持建筑起重机械备案证明到设备备案机关办理备案注销手续。设备备案机关应当收回其建筑起重机械备案证明。
原产权单位应当将建筑起重机械的安全技术档案移交给现产权单位。
现产权单位应当按照本办法办理建筑起重机械备案手续。
第十条 建筑起重机械属于本办法第八条情形之一的，产权单位应当及时采取解体等销毁措施予以报废，并向设备备案机关办理备案注销手续。
第十一条 从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位（以下简称“安装单位”）办理建筑起重机械安装（拆卸）告知手续前，应当将以下资料报送施工总承包单位、监理单位审核：
（一）建筑起重机械备案证明；
（二）安装单位资质证书、安全生产许可证副本；
（三）安装单位特种作业人员证书；
（四）建筑起重机械安装（拆卸）工程专项施工方案；
（五）安装单位与使用单位签订的安装（拆卸）合同及安装单位与施工总承包单位签订的安全协议书；
（六）安装单位负责建筑起重机械安装（拆卸）工程专职安全生产管理人员、专业技术人员名单；
（七）建筑起重机械安装（拆卸）工程生产安全事故应急救援预案；
（八）辅助起重机械资料及其特种作业人员证书；
（九）施工总承包单位、监理单位要求的其他资料。
第十二条 施工总承包单位、监理单位应当在收到安装单位提交的齐全有效的资料之日起2个工作日内审核完毕并签署意见。
第十三条 安装单位应当在建筑起重机械安装（拆卸）前2个工作日内通过书面形式、传真或者计算机信息系统告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门，同时按规定提交经施工总承包单位、监理单位审核合格的有关资料。
第十四条 建筑起重机械使用单位在建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称“使用登记机关”）办理使用登记。
第十五条 使用单位在办理建筑起重机械使用登记时，应当向使用登记机关提交下列资料：
（一）建筑起重机械备案证明；
（二）建筑起重机械租赁合同；
（三）建筑起重机械检验检测报告和安装验收资料；
（四）使用单位特种作业人员资格证书；
（五）建筑起重机械维护保养等管理制度；
（六）建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；
（七）使用登记机关规定的其他资料。
第十六条 使用登记机关应当自收到使用单位提交的资料之日起7个工作日内，对于符合登记条件且资料齐全的建筑起重机械核发建筑起重机械使用登记证明。
第十七条 有下列情形之一的建筑起重机械，使用登记机关不予使用登记并有权责令使用单位立即停止使用或者拆除：
（一） 属于本办法第八条情形之一的；
（二） 未经检验检测或者经检验检测不合格的；
（三） 未经安装验收或者经安装验收不合格的。
第十八条 使用登记机关应当在安装单位办理建筑起重机械拆卸告知手续时，注销建筑起重机械使用登记证明。
第十九条 建筑起重机械实行年度统计上报制度。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在每年年底将本地区建筑起重机械备案登记情况汇总后上报国务院建设主管部门。
建筑起重机械备案登记汇总表见附件二。
第二十条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当对施工现场的建筑起重机械备案登记情况进行监督检查。
第二十一条 省级以上人民政府建设主管部门应当按照有关规定及时公布限制或禁止使用的建筑起重机械。
第二十二条 出租、安装、使用单位未按规定办理建筑起重机械备案、安装（拆卸）告知、使用登记及注销手续的，由建设主管部门依照有关法规和规章进行处罚。
第二十三条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可结合本地区实际制定实施细则。
第二十四条 本办法自2008年6月1日起施行。
附件一：建筑起重机械备案编号规则
附件二：建筑起重机械备案登记汇总表
河南省政府采购供应商投诉处理暂行办法
河南省财政厅
关于印发《河南省政府采购供应商投诉处理暂行办法》的通知
各省辖市财政局：
为了加强政府采购的管理与监督，维护供应商的合法权益，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》的有关规定，我厅制定了《河南省政府采购供应商投诉处理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行并做好向政府采购供应商的宣传工作。执行中有何问题，请及时函告我厅。
附件：《河南省政府采购供应商投诉处理暂行办法》
二OO二年七月十五日
河南省政府采购供应商投诉处理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强政府采购的管理与监督，维护供应商的合法权益，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称供应商是指参与政府采购活动，向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或者自然人。
第三条 本办法适用于在河南省政府采购活动中发生争议、纠纷或者供应商认为其权利受到侵害而引起的投诉。
第四条 各级政府采购管理部门负责本辖区内政府采购活动中供应商投诉的管理，并接受上一级政府采购管理部门的监督和指导。
第五条 政府采购管理部门应在政府采购信息发布媒体上公告受理供应商投诉的机构名称、地址、邮编、电话、传真等，以便供应商投诉。
第六条 供应商投诉处理必须以事实为依据，以法律为准绳，坚持实事求是、公平、公正的原则。
第七条 供应商投诉应有明确的事实证据及理由,不得虚假、恶意投诉以影响政府采购的正常工作。
第二章 投诉受理条件
第八条 供应商对政府采购事项的投诉应提供书面材料，内容包括：
(一)投诉供应商的名称、详细地址、邮政编码、联系电话等；
（二）被投诉人的单位名称或姓名等；
（三）投诉的书面材料必须有合格投标人签字和签章；
（四）政府采购活动中有关违法违纪的情况和有关材料等。
第九条 供应商对政府采购代理机构的以下行为可进行投诉：
（一）招标文件存在明显歧视性规定，限制了供应商的参与;
（二）招标文件的补充或修改没有按规定的时间及方式发布;
（三）评标委员会的组成人员或其他相关人员与供应商有利害关系，应当自行回避，而没有回避的；
（四）供应商认为采购过程中自身的合法权益受到损害，向采购代理机构质疑，采购代理机构不予答复或者对答复不满意的；
（五）其他操作程序违反政府采购有关法律、法规的;
第十条 供应商对采购人的以下行为可进行投诉
（一）采购人组织政府采购活动，有上述第九条所述现象的；
（二）不在规定的时间签订合同的，或者签订合同时提出其他不符合招标投标文件规定的条件的；
（三）不予验收货物或消极验收货物的；
（四）供应商有证据认为采购人侵害其利益的其他行为的。
第十一条 供应商对其他供应商有以下行为的可进行投诉：
（一）提供虚假材料，骗取政府采购供应商资格的；
（二）与采购代理机构、其他供应商串通投标，损害其利益的；
（三）发现其他供应商提供虚假资料骗取中标或成交的；
（四）发现其他供应商向采购人、采购代理机构、管理机构、评委等行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）其他损害其利益的行为。
第十二条 有下列情况之一的，为不合格投诉，政府采购管理部门不予受理
（一）非参与政府采购活动的供应商或其他无关的人提出的；
（二）没有提供书面材料的；
（三）投诉文件没有基本的有关材料予以说明的；
（四）没有合格投标人签字和盖章的；
（五）投诉人多次提供虚假情况或者恶意投诉的；
（六）没有在规定的时间内提出投诉的。
第三章 投诉程序
第十三条 供应商对政府采购中招标文件及其补充文件内容提出质疑的，应在招标文件规定的开标前3日内，以书面形式向负责组织采购活动的采购人或采购代理机构提出质疑。
供应商对政府采购中的开标程序、内容等提出质疑的，应在开标后2日内，以书面形式向负责组织采购活动的采购人或采购代理机构提出质疑。
供应商认为政府采购中其他情况，使其权益受到损害的，在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向负责组织采购活动的采购人或采购代理机构提出质疑。
第十四条 被质疑人在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
第十五条 质疑供应商对被质疑人的答复或处理结果不满意的，或者被质疑人未在规定的时间内作出答复，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购管理部门投诉。
第十六条 政府采购管理部门接受投诉时，应对投诉书内容及相关证明材料及时进行审查，凡符合投诉条件的，应当予以受理，并登记备案。对不符合投诉条件的，可不予受理，并向投诉人说明不予受理的原因。
第十七条 政府采购管理部门在收到供应商投诉后30日内对投诉事项作出处理决定，并以书面通知投诉人及与投诉事项有关的当事人，如有必要，应在指定的媒体上公告处理结果。
第十八条 投诉人对政府采购管理部门的投诉处理决定不服或政府采购管理部门逾期未作处理的，可以申请上一级政府采购管理部门进行督导，也可依法申请复议或提起行政诉讼。
第四章 投诉处理
第十九条 政府采购管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知组织采购活动的采购人或者采购代理机构暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过30日。
第二十条 政府采购管理部门受理供应商对采购代理机构的投诉，经查实，视情节对采购代理机构予以责令改正、警告、罚款、赔偿、暂停直至取消代理资格等处罚。
第二十一条 政府采购管理部门对采购人有投诉事实的，经查实，视情节对单位予以责令改正、警告、赔偿等处罚。并建议纪检、监察等部门对有关人员予以党纪、政纪处理，构成犯罪的，移送司法机关。
第二十二条 政府采购管理部门受理对其他供应商的投诉，经查实，可列入不良行为记录、责令改正、罚款、暂停或在一定时期内不得参加政府采购活动等处罚。
第二十三条 供应商投诉事项有下列情形之一的，应当终结：
（一）经政府采购管理部门协调，争议双方达成一致意见，纠纷得到解决的；
（二）投诉人自愿放弃投诉的；
（三）投诉人拒绝配合调查的；
（四）在受理投诉过程中，投诉人就投诉事项申请行政复议或提起行政诉讼的；
第二十四条 政府采购管理部门应建立投诉档案，在处理政府采购投诉事项时，如涉及到商业秘密的内容，应负有保密责任。
第五章 附则
第二十五条 本办法自发布之日起生效。
第二十六条 本办法由河南省财政厅负责解释。
