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甘肃省人民政府


甘肃省人才中介服务机构审批管理办法

第一条 为了维护人才市场秩序，加强对人才中介服务机构的管理，保障人才中介服务业的健康有序发展，根据《甘肃省人才市场条例》的规定，制定本办法。
第二条 人才中介服务机构是指为人才和用人单位提供中介服务和其他相关服务的组织。人才中介服务机构的设置要根据本地区经济社会发展的需要和人力资源配置与开发的实际情况，统筹规划，合理布局。国有单位、民营机构和具有开办条件的自然人均可申请设立人才中介服务机构。
第三条 设立人才中介服务机构，依据管理权限，按照下列程序审批：
(一) 中央在甘单位、省直部门、省属企事业单位、跨市（州）设立人才中介服务机构，与外省（市、自治区）的单位合作设立人才中介服务机构，设立冠名“甘肃”的人才中介服务机构，由省人事行政部门审批；中外合资人才中介服务机构的审批，按照国家有关规定办理。
(二) 市（州）、县（市、区）设立人才中介服务机构，分别由同级人民政府人事行政部门审批；
(三) 人才中介服务机构设立分支机构，应在征得原审批机关的书面同意后，由分支机构所在地县级以上人民政府人事行政部门审批。
第四条 设立人才中介服务机构须具备下列条件：
（一） 有与开展人才中介业务相适应的场所、设备；
（二） 注册资本不少于五万元人民币；
（三） 有三名以上具有大专以上学历并经岗位培训获得从业资格的专职工作人员；
（四） 有明确的业务范围和工作章程、制度；
（五） 能够独立承担民事责任；
（六） 具备相关法律、法规规定的其他条件。
第五条 设立人才中介服务机构，应当向有审批权限的政府人事行政部门提出书面申请，填写《甘肃省人才中介服务机构申请书》，提供中介机构章程，办公及服务场所所有权或使用权证明，验资证明，从业人员情况等相关材料。政府人事行政部门接到书面申请后，按照本办法第四条规定进行审核，并在二十个工作日内对符合规定条件者发给《甘肃省人才中介服务许可证》（以下简称《许可证》）。不予批准的，向申请人说明理由。
第六条 取得《许可证》的人才中介服务机构，属于企业的，向同级工商行政管理部门办理注册登记；属于国家机关举办的事业单位，向同级事业单位登记管理机关办理登记。
第七条 人才中介服务机构变更名称、场所、经营范围、法定代表人或者停业、终止的，应当按照原审批、登记程序办理变更或者注销手续。
第八条 经批准设立的人才中介服务机构按照许可范围开展下列业务：
（一） 人才供求信息的收集、储存、发布和咨询；
（二） 人才推荐、招聘、培训、测评、租赁；
（三） 人才信息网络服务；
（四） 从事授权的人事代理业务；
（五） 按照规定举办人才交流会；
（六） 法规、规章规定的其他有关业务。
第九条 人才中介服务机构开展业务不得有下列行为：
（一） 超越许可证核准的业务范围经营；
（二） 提供虚假信息或者作虚假承诺；
（三） 伪造、涂改、转借、出租、变卖人才中介服务许可证；
（四） 擅自增加收费项目或者提高收费标准；
（五） 未经授权从事人事代理业务；
（六） 以委托、转让、挂靠、承包等方式经营；
（七） 其他违法行为。
第十条 人才中介服务机构工作人员必须经过岗位培训，取得从业资格后方可上岗。未取得从业资格证者，不允许上网。
从业人员岗位培训由省人事行政部门统一组织实施并颁发从业资格证。
第十一条 人才中介服务机构的服务内容、工作程序、收费项目和收费标准严格执行国家和省上的有关规定，并在服务场所予以公布。
第十二条 本办法施行前设立的人才中介服务机构，须在本办法施行后两个月内按规定到具有审批权限的同级政府人事行政部门补办《许可证》。
第十三条 各级政府人事行政部门应当依法指导和监督检查人才中介服务机构的业务开展情况，建立健全对人才中介服务违法行为的举报、投诉制度，及时查处人才中介服务活动中的违法行为，并将查处情况及时反馈。
第十四条 单位和个人未取得《许可证》从事人才中介活动的；人才中介机构超出《许可证》范围从事人才中介活动的；在开展中介服务中弄虚作假或者作出虚假承诺的；未经批准举办人才交流会的，按照《甘肃省人才市场条例》的有关规定，给予处罚。
第十五条 《甘肃省人才中介服务许可证》、《甘肃省人才中介服务机构申请书》、《甘肃省人才中介服务机构工作人员从业资格证》由甘肃省人事行政部门统一印制。
第十六条 本办法自2005年9月5日起施行。

二○○五年九月五日

福建省人大常委会


福建省森林资源转让条例
福建省人民代表大会常务委员会


1997年7月30日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过

第一章 总则
第一条 为建立森林资源转让机制，规范森林资源转让行为，保障森林资源转让、受让双方当事人的合法权益，调动社会各方面造林、营林积极性，促进林业产业的改革与发展，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事森林资源转让活动，必须遵守国家法律、法规和本条例。
改变林地用途，进行非农业建设的林地使用权转让不适用本条例。
第三条 森林资源转让是指林木所有权和林地使用权按一定的程序，以有偿方式，由一方转移给另一方的经济行为。
森林资源转让不包括森林内的野生动物、矿藏物和埋藏物。
第四条 森林资源转让应有利于保护、发展和合理利用森林资源，不损害国家、集体利益和社会公共利益。
森林资源转让应遵循自愿、公开、平等、有偿的原则。

第二章 转让范围
第五条 下列森林资源可以转让：
（一）用材林；
（二）竹林；
（三）经济林；
（四）薪炭林。
但近成过熟用材林的采伐权不得转让。
第六条 下列森林资源不得转让：
（一）山林权属不清或有争议的；
（二）属于名胜古迹和革命纪念地内的；
（三）属于自然保护区、自然保护小区（点）内的；
（四）其他禁止采伐的。

第三章 转让程序
第七条 集体森林资源的转让，须经集体经济组织代表会议或村民代表会议讨论通过。
第八条 森林资源转让采取拍卖、招标、协议方式进行，但国有森林资源的转让不得采取协议方式。
第九条 公开拍卖转让森林资源的程序：
（一）转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门提出书面申请；
（二）县级以上林业行政主管部门在接到书面申请之日起10日内给予是否可以转让的答复；
（三）转让国有、集体森林资源的，应进行森林资源评估；
（四）提前一个月发出公开拍卖公告；
（五）竞投者在公告规定的期限内向转让方登记，领取有关资料；
（六）由县级以上林业行政主管部门或其授权单位会同转让方及有关单位组成评标小组，负责审查竞投者资格，确定拍卖主持人；主持人按规定的时间、程序主持拍卖；
（七）竞投者必须向评标小组交纳保证金后，方可参加竞投；
（八）拍卖竞价中标者应即时与转让方签订转让合同，并支付转让费20％的定金；未中标者交纳的保证金，由评标小组当场按原数退还；
（九）中标者按合同规定付清转让费后，会同转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门申请办理林木所有权和林地使用权变更手续。
评标小组应邀请当地公证机构派公证人员对拍卖活动予以公证，并出具公证书。
第十条 招标转让森林资源的程序：
（一）转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门提出书面申请；
（二）县级以上林业行政主管部门在接到申请之日起10日内给予是否可以转让的答复；
（三）转让国有、集体森林资源的，应进行森林资源评估；
（四）提前一个月发出招标公告或招标邀请书；
（五）由县级以上林业行政主管部门或其授权单位会同转让方及有关部门组成评标小组，负责审查投标者资格；
（六）投标者按规定的时间投标，并向评标小组交纳保证金；
（七）评标小组对有效标书进行评审，择优决定中标者并当场发给中标通知书；未中标者交纳的保证金，由评标小组当场按原数退还；
（八）中标者在规定日期内持中标通知书与转让方签订转让合同；
（九）中标者按合同规定付清转让费后，会同转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门申请办理林木所有权和林地使用权变更手续。
第十一条 协议转让森林资源的程序：
（一）转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门提出书面申请；
（二）县级以上林业行政主管部门在接到书面申请之日起10日内给予是否可以转让的答复；
（三）转让集体森林资源的，应进行森林资源评估；
（四）转让、受让双方签订转让合同；
（五）受让方按转让合同规定付清转让费后，向县级以上林业行政主管部门申请办理林木所有权和林地使用权变更手续。
集体森林资源采取协议方式转让的，其转让费不得低于森林资源评估价格。

第四章 转让管理
第十二条 转让森林资源应具备以下条件：
（一）持有转让的林木所有权证书或林地使用权证书；
（二）持有有权部门同意转让的文件；
（三）转让合资、合作经营的森林，必须征得合资、合作各方同意。
第十三条 转让森林资源的审批权限：
（一）转让面积在100公顷以下的，由县级林业行政主管部门审批；
（二）转让面积在100公顷以上500公顷以下的，由市（地）林业行政主管部门审批；
（三）转让面积在500公顷以上的，由省林业行政主管部门审批。
第十四条 森林资源转让合同应具备以下主要条款：
（一）转让、受让双方名称；
（二）转让的森林资源的林种、树种、林龄、地点、面积、四至、蓄积量；
（三）转让价款、付款方式和付款时间；
（四）森林管护责任、风险承担；
（五）转让期限、用途和更新造林责任；
（六）违约责任。
森林资源转让期限不得超过50年。
第十五条 招标中标者未按中标通知书规定的日期与转让方签订转让合同的，取消其中标资格，所交纳的保证金不予退还，造成转让方损失的，中标者应当赔偿损失；转让方不按规定日期与中标者签订转让合同的，应如数退还保证金，造成中标者损失的，转让方应当赔偿损失。
拍卖竞价中标者不按第九条第八项规定与转让方签订转让合同和支付定金的，视为违约，取消其中标资格，所交纳的保证金不予退还，造成转让方损失的，中标者应当赔偿损失；转让方不与拍卖竞价中标者签订转让合同的，应如数退还保证金，造成拍卖竞价中标者损失的，转让方应当
赔偿损失。
第十六条 森林资源评估，应由具有相应评估资格的机构进行。
森林资源评估机构的资格，由省林业行政主管部门认定。
第十七条 受让林木的采伐按有关法律法规的规定管理，采伐量应纳入所在县（市、区）森林采伐限额。
第十八条 森林资源转让合同规定的更新造林责任方在林木采伐后，必须于当年或次年内完成迹地更新造林。
迹地更新造林，应按所在地林业部门的规划设计进行，并通过所在地林业行政主管部门的造林质量验收和成林验收。
第十九条 对违反本条例规定的程序进行森林资源转让的，县级以上林业行政主管部门不予办理林木所有权和林地使用权变更手续，不予办理林木采伐许可证。

第五章 罚 则
第二十条 违反本条例第六条规定的，其转让行为无效，由县级以上林业行政主管部门对转让方处以1000元至10000元罚款。
第二十一条 违反本条例规定，未经县级以上林业行政主管部门批准，集体所有的森林未经集体经济组织代表会议或村民代表会议讨论通过，擅自转让森林资源的，其转让行为无效，由县级以上林业行政主管部门对转让方处以该森林资源转让价款总额1％至3％的罚款，其中20％至
30％由转让方直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担。
第二十二条 森林资源评估机构弄虚作假、营私舞弊的，其评估行为无效，由县级以上林业行政主管部门处以该评估费用的1至2倍罚款；情节严重的，取消其评估资格；造成转让方或受让方损失的，应当赔偿损失。
转让方或受让方弄虚作假，操纵投标，骗取批准的，其转让行为无效，并由县级以上林业行政主管部门处以该森林资源转让价款总额1％至3％的罚款。
林业行政主管部门工作人员，转让方或受让方主要负责人和直接责任人，营私舞弊，行贿受贿，贪污挪用的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十三条 森林资源评估费用标准，由省林业行政主管部门会同物价管理部门另行制定。
第二十四条 本条例应用解释权属省林业行政主管部门。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。



1997年7月30日