山东省国家行政机关工作人员奖惩试行办法
山东省人民政府
山东省国家行政机关工作人员奖惩试行办法
山东省政府
为了充分调动国家行政机关工作人员的积极性和创造性，防止和纠正国家行政机关工作人员的违法失职行为，以保证社会主义现代化建设事业的顺利进行，根据《国务院关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》和现行的其他有关规定精神，结合我省实际情况，特制定本试行办法。
第一条 国家行政机关工作人员必须坚定不移地执行国家的各项政策、法律、法令，坚持四项基本原则，经常保持同人民群众的密切联系，努力为人民服务，切实地完成国家交给的各项任务。
第二条 凡国家行政机关工作人员有下列表现之一者，应给予奖励：
（一）在工作上有发明、创造、技术改进，提出合理化建议，取得重大成果或者有显著成绩的；
（二）尊重科学，勇于改革，对改变一个地区、部门的面貌有显著成绩的；
（三）一贯忠于职守，刻苦钻研业务，完成本职工作，成绩显著的；
（四）执行政策，遵守法纪，廉洁奉公，起模范作用的；
（五）爱护公共财物，节约国家或集体资财有显著成绩的；
（六）防止或者挽救事故，使国家、集体和人民利益免受重大损失的；
（七）同严重违法、失职行为作斗争或抵制不正之风事迹突出的；
（八）捍卫国家利益，保守国家机密，维护国家尊严有功的；
（九）其他事迹突出应该予以奖励的。
第三条 凡符合下列条件的集体，应给予奖励：
（一）领导成员坚持四项基本原则，认真贯彻民主集中制，正确执行党的路线、方针、政策和国家法律、法令，尊重知识，尊重人才，充分发挥人才作用，重视干部“四化”建设，带领群众勇于开创工作新局面，成绩显著的；
（二）全体人员职责分明，团结互助，深入实际，调查研究，勇于实践，坚持改革，作风正，纪律好，表现突出的；
（三）照顾全局，注重协作，积极主动开展业务工作，完成任务成绩显著的。
第四条 个人奖励分为：授予“先进工作者”称号、记功、记大功、升级、通令嘉奖、授予“劳动模范”称号六种。
上述奖励可以单独使用，有的也可以同时并用。
集体奖励分为：授予“先进集体”称号、通令嘉奖两种。
第五条 奖励的批准权限
（一）个人奖励：
“先进工作者”称号，由所在机关授予。
记功、记大功，由管理其职务的县级以上行政机关审批。
升级奖励，属于地方各级人民代表大会选举担任行政职务的工作人员，报上一级人民政府或行政公署审批；县以上各级人大常委会和人民政府或行政公署任命的工作人员，由本级人民政府或由政府授权人事部门审批；县以上各级人民政府的工作部门自行任命的工作人员，由本级人民政
府或由政府授权人事部门审批。
通令嘉奖、授予省劳动模范称号，由省人民政府决定。
（二）集体奖励：授予“先进集体”称号，由本级人民政府或上一级政府决定；通令嘉奖，由省人民政府决定。
第六条 凡批准授予“先进工作者”称号、记功、记大功的，应颁发奖状；批准授予升级、通令嘉奖、“劳动模范”称号的，应颁发奖励证书。
凡批准授予集体奖励的，应颁发奖旗。
奖状、奖励证书和奖旗的式样，由省人民政府统一制定。
凡受奖的个人或集体，均应发给适量的奖金或奖品。不能重复奖励。对于做出特殊贡献的，应给予重奖。
第七条 国家行政机关工作人员的奖励，可以定期给予，也可以随时给予。
给予国家行政机关工作人员奖励，要采取领导与群众相结合的方法，在平时考核的基础上，经过群众评议，领导审查，按照审批权限报批，必要时，也可以由上级机关直接授予。
第八条 为工作人员或集体报请奖励，须由其主管行政机关写出请示报告，并附先进事迹材料和填报“奖励审批表”（式样附后），逐级报请批准机关审批，对有发明创造的，还应附送上级主管部门的技术鉴定材料。
工作人员或集体的奖励经批准后，要在适当的会议或报刊上宣布。个人的“奖励审批表”要装入本人档案。
第九条 凡发现受奖的个人或集体事迹失实，以及弄虚作假骗取荣誉的，应由批准机关撤销其奖励决定，收回所发的奖状、奖旗、奖励证书和奖品、奖金，对情节严重的，要给予纪律处分。
第十条 县以上各级人民政府都要设立国家行政机关工作人员奖励基金，并列入本级财政计划，专款专用。
奖励经费和奖励升级指标，由各级人民政府的人事部门统一掌握使用。
第十一条 国家行政机关工作人员有下列违法失职行为，应给予纪律处分。如情节轻微，经过批评教育，也可免予处分。
（一）违反国家的政策、法律、法令和政府的决议、命令、规章制度情节严重的；
（二）玩忽职守，贻误工作，造成重大经济损失和政治影响的。
（三）弄虚作假，欺骗组织和群众，或诬陷他人，压制批评，打击报复的；
（四）贪污盗窃，投机倒把，走私贩私，敲诈勒索，行贿受贿的；
（五）纵容、包庇他人违法乱纪的；
（六）滥用职权，违反财经纪律，挥霍浪费国家资财，损公肥私使国家或集体在经济上遭受损失的；
（七）腐化堕落，道德败坏的；
（八）丧失国格、人格，损害国家尊严的；
（九）违反国家保密规定，泄露国家机密或严重失密的；
（十）其他违反行政纪律的。
第十二条 纪律处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除八种。
第十三条 国家行政机关对违反行政纪律的工作人员，在追究纪律责任和给予纪律处分时，须持严肃慎重的态度，根据所犯错误的事实、性质、情节和造成的危害，参照本人平常的表现和对所犯错误的认识程度，分别情况，区别对待。
（一）对于违反纪律，使国家、集体和人民的利益遭受一定损失，仍然可以担任现任职务的人员，可分别给予警告、记过、记大过、降级处分。
（二）对于严重违反纪律，使国家、集体和人民的利益遭受重大损失，在干部、群众中造成严重不良影响，不宜继续担任现任职务的人员，可分别给予降职、撤职处分。
（三）对于严重违法乱纪，屡教不改的，可给予开除处分。对其中的某些人员，为了再给其悔改的机会，也可以给予开除留用察看处分，期限为一年，安排劳动或分配不叙职的工作，发给适当的生活费。在察看期间表现好的，期满后可分配适当工作；表现不好的，应予开除。
第十四条 纪律处分的审批权限：
（一）经地方各级人民代表大会选举担任国家行政职务的人员，受警告、记过、记大过、降级处分，由上一级人民政府决定执行。对不适合担任现任职务的人员，由本级人民代表大会予以罢免，在本级人民代表大会闭会期间，可由本级人大常委会决定停止其职务，并由本级人民政府报
上一级人民政府备案。必要时，上一人民政府可以先行停止其职务或予以撤职。
（二）经县级以上各级人大常委会决定任免的国家行政机关工作人员，受警告、记过、记大过、降级处分，由本级人民政府决定执行，并报本级人大常委会备案；受降职、撤职、开除留用察看、开除处分，由本级人民政府决定，报经本级人大常委会批准后执行，并报上一级人民政府备
案。
（三）县级以上各级人民政府和行政公署任命的工作人员，受各种纪律处分，由所在机关提出意见，分别报本级人民政府和行政公署决定执行。其中，行政公署各工作部门正职负责人，受降职以上处分的，报省人民政府备案。
（四）省人民政府各工作部门任命的工作人员，受各种纪律处分，由各该机关决定执行。其中，正、副处长及相当职务的工作人员，受降职以上处分和一般工作人员受开除处分的，报省人民政府备案。
省辖市人民政府和行政公署各工作部门任命的工作人员，受各种纪律处分，由各该机关决定执行。其中，受开除处分的，报本级人民政府或行政公署备案。
县级人民政府各工作部门任命的工作人员，受警告、记过、记大过处分，由各该机关决定执行；受降级以上处分的，报经本级人民政府批准后执行。
（五）乡、镇人民政府的工作人员，受各种纪律处分，报经县级人民政府批准后执行。
第十五条 国家行政机关给予工作人员纪律处分，必须按规定的程序办理，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。在决定其处分时，要经过一定的会议讨论，除特殊情况外，应通知受处分人到会，允许本人申述意见，也允许别人为其申辩。纪律处分经批准后，应
将处分决定给受处分的人一份，并将有关处分材料装入本人档案。
第十六条 因严重违反纪律不宜担任现任职务的工作人员，在处分没有决定或未获批准以前，经主管机关批准后可先停止其职务。
第十七条 工作人员对所受纪律处分不服，有权要求处理机关复议，或向上级机关申诉，但在复议或复查期间，不停止其处分决定的执行。
第十八条 本办法适用于各级国家行政机关工作人员。国家行政机关所属事业单位工作人员的奖惩问题，可参照本办法执行。在企业单位中由国家行政机关任命的工作人员，奖惩批准权限和审批程序可按照本办法办理。
第十九条 各级人民政府奖惩工作人员的具体工作，由本级人民政府人事部门承办。
第二十条 本办法如与上级新的规定发生抵触，应按上级规定执行。
第二十一条 本办法具体应用中的问题由省人事局解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起试行。省政府鲁政发［1981］121号文印发《山东省国家行政机关工作人员行政纪律处分批准权限和手续的暂行规定》的通知和鲁政发［1983］130号文《关于修改省府各工作部门一般工作人员开除公职处分审批权限的通知》即行废止。
国家行政机关工作人员奖励审批表
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|姓 名 | |性别 |工作单位 | |职务| |
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|出生年月| |文化程度| |籍贯| |民族| |
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|何时参加| |入党（团） | |级别| |
|工 作 | |时 间 | | | |
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|何 过 | |
|时 何 | |
|何 种 | |
|地 奖 | |
|受 励 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|拟 何 | |
|授 种 | |
|予 奖 | |
| 励 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 主 | |
| 要 | |
| 事 | |
| 迹 | |
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| 呈 | |
| 报 | |
| 单 | |
| 位 | 单 位 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 审 | |
| 核 | |
| 机 | |
| 关 | 机 关 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 批 | |
| 准 | |
| 机 | |
| 关 | 机 关 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 备 | |
| | |
| 考 | 奖励证书编号 |
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国家机关集体奖励审批表
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|单 位| |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|何 过| |
|时 何| |
|何 种| |
|地 奖| |
|受 励| |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|拟 何| |
|授 种| |
|予 奖| |
| 励| |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 主 | |
| 要 | |
| 事 | |
| 迹 | |
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| 呈 | |
| 报 | |
| 单 | |
| 位 | 单 位 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 审 | |
| 核 | |
| 机 | |
| 关 | 机 关 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 批 | |
| 准 | |
| 机 | |
| 关 | 机 关 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 备 | |
| | |
| 考 | 奖励证书编号 |
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国家行政机关工作人员处分审批表
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|姓 名 | |性别| |工作单位 | |职务| |
|－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－|－－|－－－|
|出生年月| |文化程度| |籍贯| |民族| |
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|何时参加| |入党（团） | |级别| |
|工 作 | |时 间 | | | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|何 过 | |
|时 何 | |
|何 种 | |
|地 处 | |
|受 分 | |
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|拟 何 | |
|授 种 | |
|予 处 | |
| 分 | |
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| 主 | |
| 要 | |
| 错 | |
| 误 | |
| 事 | |
| 实 | |
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| 呈 | |
| 报 | |
| 单 | |
| 位 | 单 位 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 审 | |
| 核 | |
| 机 | |
| 关 | 机 关 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 批 | |
| 准 | |
| 机 | |
| 关 | 机 关 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 负责人签章 一九八 年 月 日 |
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| 备 | |
| | |
| 考 | |
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1985年6月19日
河北省县社两级人民代表大会选举实施细则（试行）
河北省人大常委会
河北省县社两级人民代表大会选举实施细则（试行）
河北省人大常委会
（1980年9月26日河北省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1980年10月10日河北省人民代表大会常务委员会公告公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 选举工作机构和任务
第三章 代表名额
第四章 选区划分
第五章 选民登记
第六章 选民资格审查
第七章 代表候选人的提出
第八章 代表的选举
第九章 政权机关领导成员的选举
第十章 代表的补选
第十一章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合我省情况，制定本细则。
第二条 在选举工作中，要解放思想，坚持群众路线，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障广大人民群众真正行使自己的民主权利，调动一切积极因素，加强政权建设，促进社会主义现代化建设的发展。
第二章 选举工作机构和任务
第三条 县、自治县、市辖区、人民公社、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。选举委员会下设办公室，作为选举委员会的办事机构。选区设选举小组，负责组织本选区的选举工作。
选举县、市辖区人民代表大会代表时，人民公社、镇、城市街道办事处设选举领导小组，作为县、市辖区选举委员会的派出机构，负责指导本区域内的选举工作。
县、社、镇同时进行选举时，人民公社、镇选举委员会，既主持本级代表的选举，又承担县代表选举的任务。
第四条 县、自治县、市辖区、人民公社、镇的选举委员会，设主任一人，副主任和委员若干人。
县、自治县、市辖区选举委员会，由中国共产党、各民主党派、各人民团体、人民解放军以及少数民族等协商、推选代表，并经本级人民代表大会常务委员会讨论决定组成。
人民公社、镇的选举委员会，由公社、镇的各方面推选的代表，报上一级人民代表大会常务委员会批准组成。
选区选举小组，由选区内各方面所推选的代表，报选举委员会批准组成。
第五条 民族自治县和少数民族聚居的地方，选举委员会的组成人员，各有关民族应当有适当的名额；民族自治县的选举委员会主任，由实行民族自治的少数民族主要负责人担任。
第六条 选举委员会的任务：
（一）负责《选举法》和本细则的贯彻与实施；
（二）制定选举工作计划，部署本区域内的选举工作；
（三）训练选举工作人员，组织选举宣传活动。对广大干部、群众进行社会主义民主和社会主义法制教育；
（四）划分选区，分配代表名额，规定选举日期；
（五）组织选民登记，审查选民资格，受理选民对选民资格问题的申诉，分发选民证；
（六）按照《选举法》的规定，组织选民提名推荐、协商代表候选人，公布代表候选人名单；
（七）派出代表主持投票站和选举大会的选举；
（八）汇总、公布选举结果，发给代表当选证书；
（九）受理对选举中违法行为的检举和控告；
（十）承办选举工作的其它事项；
（十一）选举工作结束后，作出选举工作总结报告，并将有关选举工作的全部文件、表册等整理成卷，连同印章一并交本级人民代表大会常务委员会或公社管理委员会、镇人民政府归档，选举委员会及其办事机构即行撤销。
第三章 代表名额
第七条 人民代表大会代表名额，由县、自治县、市辖区人民代表大会常务委员会以及人民公社管理委员会、镇人民政府，根据《选举法》第九条和下列规定研究决定。
（一）县、自治县人民代表大会代表名额：
人口在二十万以下的，选代表八十人至一百五十人；
人口超过二十万至三十万的，选代表一百五十人至二百四十人；
人口超过三十万至四十万的，选代表二百四十人至三百二十人；
人口超过四十万至五十万的，选代表三百二十人至三百九十人；
人口在五十万以上的，选代表最多不超过四百五十人。
山区、坝上和沿海地区人口稀少、居住分散的县，代表名额可适当增加，但不得超过以上规定应产生代表总数的百分之十。
（二）市辖区人民代表大会代表名额：
人口在十万以下的，选代表六十人至一百人；
人口超过十万至二十万的，选代表一百人至一百五十人；
人口超过二十万至三十万的，选代表一百五十人至二百人；
人口在三十万以上的，选代表最多不超过二百五十人。
市辖郊区按照县代表名额的规定执行。
（三）人民公社、镇人民代表大会代表名额：
人口在五千以下的，选代表三十人至五十人；
人口超过五千至一万的，选代表五十人至七十人；
人口超过一万至二万的，选代表七十人至九十人；
人口超过二万至三万的，选代表九十人至一百一十人；
人口超过三万至四万的，选代表一百一十人至一百二十人；
人口在四万以上的，选代表最多不超过一百四十人。
第八条 县、自治县、市辖区、人民公社、镇人民代表大会少数民族应选代表名额，按照《选举法》第四章有关规定确定。
第九条 驻当地人民解放军应选人民代表大会代表名额，由县、自治县、市辖区选举委员会同本级人民武装部协商确定。
第十条 中央、省、地、市或外省、市、县管辖的机关和企业、事业单位，出席所在地人民代表大会代表的名额，由选举委员会同有关单位协商确定。每一代表所代表的人口数，一般应该多于当地代表所代表的人口数。
第十一条 县、自治县、市辖区、人民公社、镇直属机关的干部代表名额不宜过多。
第四章 选区划分
第十二条 划分选区，应从实际出发，本着便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民了解和挑选代表，便于代表联系选民和选民监督代表、罢免代表的原则确定。每个选区一般以产生一至三名代表为宜。
第十三条 选举县、市辖区人民代表大会的代表，农村以一个或几个生产大队划一个选区；人民公社、镇机关及其所属企事业、学校等单位，以一个或几个单位划一个选区；市辖区内的大单位可以划一个或几个选区，小单位可以几个单位或按系统划一个选区；街道居民以一个或几个居
民委员会划一个选区。
第十四条 选举人民公社、镇人民代表大会代表，农村以一个或几个生产队划一个选区；机关、厂矿、企事业、学校，可以一个单位或几个单位划一个选区。
第十五条 选区可划分若干选民小组，每组人数不宜过多。
第五章 选民登记
第十六条 选民登记按选区进行。
年满十八周岁选民的年龄计算，应以当地选举日为截止日期。原用农历计算出生日期的应换算为公历出生日期。
第十七条 各选区建立选民登记小组，负责选民登记工作。按照选区的大小，设一个或几个选民登记站，接受选民上站登记。对于行动不便不能上站登记的选民，由登记人员到户登记。登记时，首先由登记人员根据本选区实际情况进行预登，然后在登记站或登门与本人核对无误后，再
填选民登记表，张榜公布，做到不错、不漏、不重。
第十八条 每个选民只能在一个选区进行登记。下列人员按如下规定登记：
（一）机关、团体、学校、厂矿、企事业等单位（包括集体单位）的正式职工、合同工、临时工、补差工、亦工亦农工，在地方院校学习的军人和在校学生，在所在单位登记；
（二）人民公社社员在所在生产单位登记；
（三）城镇街道居民在户口所在地登记；
（四）户口在原地，长期居住在外地的人员（包括（一）、（二）、（三）项的有关人员），由现住地（或单位）与户口所在地（或单位）联系，取得选民资格后，在现居住地（或单位）登记；
（五）驻市里的县直机关（包括企事业单位）工作人员，参加本县选举，在县登记；工作人员驻市的家属，参加市里的选举，在市登记。
第十九条 经当地群众和亲属公认，无法行使选举权和被选举权的精神病患者和确实不能表达自己意志的呆傻人员，经公社、镇选举委员会（公社、镇、街道办事处选举领导小组）批准，不列入选民名单；间歇性的精神病患者，应当进行选民登记。
第二十条 麻疯病人及其他烈性传染病人由所在医疗单位的专业医务人员负责进行登记，并单独组织其投票选举。
第二十一条 在投票选举之前，如有迁入、迁出或死亡，应据情予以补登、介绍移地参加选举或除名；如遇特殊情况，原定选举日推迟，新增加的年满十八周岁选民，应予补登。
第六章 选民资格审查
第二十二条 受下列处罚但没有被剥夺政治权利的人，有选举权和被选举权：
（一）根据《中华人民共和国刑法》被判处管制的；
（二）被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的；
（三）刑满释放或假释的；
（四）违反社会治安管理条例，被处以行政拘留处罚的。
第二十三条 下列人员应暂停行使选举权，不进行选民登记：
（一）被判处拘役、有期徒刑和在服刑期间保外就医的；
（二）被依法逮捕尚未判决的；
（三）被批准刑事拘留的。
第二十四条 下列人员应剥夺其选举权和被选举权：
（一）经人民法院依法判决的反革命犯和剥夺政治权利的其他犯罪分子，刑期未满的；
（二）1980年1月1日以前经人民法院判处管制尚未解除的；
（三）未改变成份的地主、富农分子、未摘掉“帽子”的反革命分子和其他坏分子。
第二十五条 选民资格审查要严格依法办事。凡须剥夺和停止行使选举权和被选举权的，一定要有法律依据，并经群众讨论，报县、市辖区人民政府批准。
第七章 代表候选人的提出
第二十六条 人民代表大会代表候选人，按选区由选民自下而上提名产生。选民可以自由结合，充分酝酿、讨论、提名候选人，任何人不得把持包办。任何选民一人提议三人以上附议推荐的候选人，不得超过本选区应选代表名额。县、市辖区、公社、镇的中国共产党、各民主党派、各
人民团体，提名推荐的本级代表候选人名额，不宜过多。
第二十七条 提名推荐代表候选人，要以工农为基础，照顾到各方面，使各民族、各地区、党与非党、男与女、各行各业都有适当数量的代表。对提名推荐的代表候选人，要介绍情况，宣传代表候选人。
第二十八条 各机关、党派、团体推荐到外选区的代表候选人，应先征得所在单位和所去选区多数选民的同意。
第二十九条 对于选民和各党派、团体提出的代表候选人，由选区如实汇总上报选举委员会，任何组织和个人不得调换和增减。选举委员会应将各方面推荐的代表候选人名单，以姓氏笔划顺序排列，在选举日前二十天，按选区张榜公布，提交选民讨论。
第三十条 选民对代表候选人，要反复讨论，民主协商，经过几上几下认真挑选，由选举委员会根据多数选民的意见，确定正式代表候选人。如经反复讨论协商，意见难以集中，可以用无记名投票的方式进行预选，以得票较多的为正式代表候选人。
第三十一条 正式代表候选人应多于应选代表名额，差额多少，由选举委员会按照《选举法》的规定，结合实际情况确定。正式代表候选人名单，以姓氏笔划顺序排列，于选举日前五天，按选区张榜公布。同时公布选举的时间和地点。
第三十二条 投票选举前，各选区要组织正式代表候选人利用各种形式与选民见面，介绍个人简历和情况，表明当选后如何履行代表的职责，以便选民更好地了解和挑选代表。
第八章 代表的选举
第三十三条 选举人民代表时，设立投票站或召开选举大会，由当地根据实际情况确定。投票站或选举大会均由选举委员会派出代表主持。代表候选人不得主持本选区的选举，不得担任本选区的选举工作人员。
第三十四条 选举前要培训选举工作人员，使其熟悉选举程序，依法办事。
第三十五条 每一选民在一次选举中只有一个投票权。选举实行无记名投票。不能写选票的选民，可以委托他信任的人代写，受委托人必须按照委托人的意志填写。选民填写选票时，他人不得围观和授意，工作人员不得诱导和暗示。填写选票一律用钢笔或圆珠笔，字迹符号要清楚。
第三十六条 选民要亲自到投票站或选举大会会场投票。对于老、弱、病、残不能到投票站或选举大会的选民，可设流动票箱就选。流动票箱必须有二人以上负责。在统一规定的选举时间内进行。
选民在选举期间外出和因故不能参加投票的，可以书面委托其他选民代为投票，但事先须经选举委员会或其派出机构认可。
第三十七条 票箱由主持选举的人员和监票、计票人妥为保管。本选区投票结束后，连同流动票箱统一开封计票。
第三十八条 选举结束后，由选举委员会按选区张榜公布当选代表，并发给当选证书。
第三十九条 当选的人民代表，要利用各种方式，广泛收集人民群众的意见和要求，以便向人民代表大会提出提案。
第九章 政权机关领导成员的选举
第四十条 县、自治县、市辖区、人民公社、镇人民代表大会，由本级人民代表大会常务委员会、公社管理委员会、镇人民政府召集，并与各代表团（组）酝酿协商，提出大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会、议案审查委员会人员名单，提交代表讨论后，由人民代表大会预备会
通过。大会由主席团主持。县、市辖区大会主席团，必要时可设常务主席若干人。
第四十一条 县长、副县长，区长、副区长，镇长、副镇长，人民公社管理委员会的组成人员，县、自治县、市辖区人民代表大会常务委员会的组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长候选人，由代表自下而上提名，经主席团汇总，提交代表反复酝酿协商，按照多数代表的意见确
定正式候选人。
第四十二条 县长、副县长，区长、副区长，镇长、副镇长，人民公社管理委员会的组成人员，县级人民代表大会常务委员会的组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长，都要实行差额选举。正职候选人，一般为二人。副职和委员候选人一般应多于应选名额的三分之一。选举时，
正式候选人名单以姓氏笔划顺序排列；经预选确定的候选人，以得票多少顺序排列。采用无记名投票的方式选举。
第十章 代表的补选
第四十三条 代表在任期内被罢免、死亡和因故不能担任代表职务的，由原选区补选。
第四十四条 代表在任期内调离本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额按本细则第四十三条补选；在本行政区域内变动工作单位和地点的，保留其代表资格。
第四十五条 补选的代表，按下列规定发给代表当选证书：
（一）补选的县、市辖区人民代表大会代表，由本级人民代表大会常务委员会发给；
（二）补选的人民公社、镇人民代表大会代表，分别由人民公社管理委员会，镇人民政府发给。
第十一章 附 则
第四十六条 选举经费，由县、市辖区选举委员会本着节约精神编造预算，经当地财政部门审查拨款。
第四十七条 本细则规定由县、市辖区人民代表大会常务委员会、公社管理委员会、镇人民政府办理的有关选举的事项，在县、市辖区人民代表大会常务委员会、公社管理委员会、镇人民政府成立之前，由县、区、社、镇革命委员会办理。
第四十八条 本细则自公布之日起施行。
1980年10月10日
