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辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第98号


　　《辽宁省海蜇资源管理办法》，业经1998年6月24日辽宁省第九届人民政府第7次常务会议通过，现予发布施行。


省　长　张国光
一九九八年七月三十一日




辽宁省海蜇资源管理办法



　　第一条　为保护和合理利用海蜇资源，维护渔业生产秩序，促进渔业生产发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《辽宁省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法》，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于在我省境内捕捞、收购、加工和运输海蜇的公民、法人和其他组织（以下简称单位和个人）。
　　第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内的海蜇资源管理工作。
　　监察部门和公安机关依照各自职责，相互配合共同做好海蜇资源管理工作。
　　第四条　捕捞海蜇的单位和个人，必须向所在地渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构申请领取海蜇专项捕捞许可证和标志旗。
　　海蜇专项捕捞许可证和标志旗，由省渔业行政主管部门印制。
　　第五条　捕捞海蜇的渔船必须具备下列条件：
　　（一）有船名船号；
　　（二）有船舶证书；
　　（三）有船籍港；
　　（四）有海蜇专项捕捞许可证和标志旗。
　　第六条　海蜇的禁渔区为一、二、三、四、九渔区；禁渔期为每年6月20日零时至8月7日零时。禁渔区、禁渔期的调整，必须经省人民政府批准。
　　在禁渔区、禁渔期内禁止捕捞、收购、加工和运输海蜇。
　　第七条　在禁渔期内，渔船不得随意离港，不得携带渔具。
　　第八条　在禁渔期内，从外省返港的渔船，不得携带海蜇和渔具航行或者停泊在禁渔区内及其邻近海域；从外省捕捞的海蜇可以通过陆路运输，但不得运至长兴岛至绥中沿岸的陆域。省内转港渔船，应当经省渔业行政主管部门同意，并由渔政船统一护送至转入港口，转港渔船不得携带渔具航行。
　　第九条　禁止使用小旱网和其他禁用渔具捕捞海蜇。
　　第十条　捕捞、收购、加工和运输海蜇的单位和个人，必须服从管理，不得妨碍执法人员执行职务。
　　第十一条　捕捞海蜇的单位和个人应当缴纳海蜇专项资源增殖保护费。
　　海蜇专项资源增殖保护费在领取海蜇专项捕捞许可证时缴纳。
　　第十二条　有下列行为之一的，由渔业行政主管部门收取海蜇资源损失赔偿费：
　　（一）无海蜇专项捕捞许可证和标志旗捕捞海蜇的；
　　（二）在禁渔区、禁渔期内捕捞海蜇的；
　　（三）使用小旱网和其他禁用渔具捕捞海蜇的。
　　第十三条　海蜇专项资源增殖保护费和海蜇资源损失赔偿费（以下统称保护费和赔偿费）的收取标准，由省财政、物价部门会同省渔业行政主管部门制定，以省人民政府文件下发。
　　收取保护费和赔偿费，必须使用省财政部门统一印制的专用票据。
　　保护费和赔偿费实行预算外资金管理，分别用于省、市、县海蜇资源的保护和管理，使用办法由省渔业行政主管部门和省财政部门制定。
　　保护费和赔偿费应当专款专用，不得挪用。
　　第十四条　对检举、揭发违反本办法行为有功和保护海蜇资源成绩显著的，由人民政府或者渔业行政主管部门给予表扬或者奖励。
　　第十五条　有下列行为之一的，按照《辽宁省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法》的有关规定给予处罚：
　　（一）使用无船名船号、船舶证书、船籍港的渔船捕捞海蜇的；
　　（二）在禁渔区、禁渔期内捕捞海蜇的；
　　（三）在禁渔期内携带渔具的；
　　（四）使用小旱网和其他禁用渔具捕捞海蜇的。
　　第十六条　有下列行为之一的，按照下列规定给予处罚；情节严重的，可以扣押渔船：
　　（一）未取得海蜇专项捕捞许可证和标志旗捕捞海蜇的，处以500元以上1000元以下罚款；
　　（二）在禁渔区、禁渔期内收购、加工和运输海蜇的，没收海蜇和违法所得，并处以5000元以上2万元以下罚款；
　　（三）在禁渔期内渔船随意离港的，处以200元以上1000元以下罚款。
　　第十七条　有下列行为之一的，按照下列规定给予处罚：
　　（一）返港渔船携带海蜇或者将海蜇运至长兴岛至绥中沿岸陆域的，扣押海蜇并处以1万元以上3万元以下罚款，情节严重的，可以扣押渔船，其携带的海蜇属于在外省禁渔期内捕捞的，按照本办法第十五条第（二）项规定处罚；
　　（二）返港和转港渔船携带渔具的，扣押渔具并处以2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，可以扣押渔船。
　　第十八条　本办法规定的行政处罚，由渔业行政主管部门或者法律、法规授权的渔政监督管理机构实施。
　　实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
　　第十九条　违反本办法，构成治安管理处罚的，依照＜中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　行政执法人员必须忠于职守，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关追究行政责任；对本地区管理失控，引发其他地区渔船违法捕捞，造成严重后果的，由其主管部门或者上级主管机关追究直接负责人的行政责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。



辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市建设市场准入与违规处理规定

　沈阳市人民政府令

　　第16号

　　《沈阳市建设市场准入与违规处理规定》业经2010年6月9日市人民政府第38次常务会议讨论通过，现予发布，自2010年7月1日起施行。

　　市长：

　　二○一○年六月二十一日

　　第一条 为了规范建设市场秩序，保障建设工程的质量、安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 凡在本市行政区域内工程建设市场的准入与违规处理，适用本规定。

　　第三条 建设市场准入与违规处理应当遵循公开、公平、公正的原则。

　　第四条 市建设行政主管部门是本市建设市场准入与违规处理的主管部门。

　　区、县（市）建设行政主管部门应当按照职责分工，做好建设市场准入与违规处理工作。

　　发展和改革、监察、规划和国土资源、城建、财政、水利、交通、环保、工商、安全生产监督、城市管理行政执法等部门应当按照各自职责，做好建设市场准入与违规处理工作。

　　第五条 从事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等单位必须取得相应的资质后，方可在许可的范围内从事相关的工程建设活动。

　　第六条 从事工程建设活动的各类企业应当具有下列条件：

　　（一）具有从事工程建设业务的营业执照；

　　（二）具有相应资质等级的工程建设资质证书；

　　（三）具有符合工程建设要求的人员、设备、资金、信用等方面的评价和证明；

　　（四）施工企业具有安全生产许可证及备案手续；

　　（五）外埠企业具有进沈备案材料；

　　（六）法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第七条 从事工程建设活动的专业技术人员，应当具有相应的执业资格证书，按规定注册，未取得执业资格证书或者未按规定注册的，不得从事工程建设活动。

　　第八条 建设工程应当依法实施招标投标，按照国家规定取得施工许可证后，方可开工建设。

　　第九条 建立建设市场法人和自然人违法违规档案制度，法人和自然人有下列违法违规情形之一的，经查实处理，即建立其违法违规档案：

　　（一）在工程建设活动中，法人和自然人以不正当手段承揽工程，构成犯罪的；

　　（二）执业人员在工程建设活动中，未执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，造成较大以上工程质量安全事故，已被追究刑事责任，或者受到责令停止执业、吊销执业资格证书、不予注册等行政处罚的；

　　（三）与招标人或其他投标人串通投标，已被追究刑事责任或受到取消一定期限投标资格行政处罚的；

　　（四）以他人名义投标，或者以伪造业绩、证书等方式弄虚作假，骗取中标，已被追究刑事责任或者受到取消一定期限投标资格行政处罚的；

　　（五）勘察、设计、施工、监理、招标代理单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计、施工、监理、招标代理等活动，造成较大以上工程质量安全事故，或者受到停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、暂停或取消招标代理资格等行政处罚的；

　　（六）施工企业低价获取中标后，非因不可抗力原因放弃中标，或者不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重，已受到取消一定期限投标资格行政处罚的；

　　（七）建设工程质量检测机构出具错误或者虚假检测结论，造成较大以上工程质量安全事故，已被追究刑事责任，或受到停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚的；

　　（八）工程造价咨询单位在建筑工程计价活动中有意抬高、压低价格，或提供虚假报告的；

　　（九）有其他违法违规行为的。

　　第十条 建设市场违法违规档案建立由市建设行政主管部门及有关行政主管部门负责，具体管理办法另行制定。

　　第十一条 建设市场违法违规档案公布由市建设行政主管部门或者有关行政主管部门在沈阳建设工程信息网上或者有关行政主管部门工程信息网上公布，向社会提供查询。有关法人和自然人对公布的违法违规档案有异议的，可向市建设行政主管部门或者有关行政主管部门申请更正。

　　第十二条 在工程建设活动中，法人和自然人有下列严重违法违规行为之一的，区分以下不同情形，禁止其在一定期限内从事国有资金投资的建设工程及相关活动：

　　（一）法人、自然人以不正当手段等违法违规行为承揽工程达到追究刑事责任的，不得参与工程建设活动；

　　（二）勘察、设计、施工、监理招标人或其他投标人串通投标，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标，根据不同程度分别按12个月、18个月和24个月三个档次，取消其参加工程建设的投标资格；

　　（三）勘察、设计、施工、监理单位以他人名义投标，或者以伪造业绩、证书等方式弄虚作假，骗取中标的，根据不同程度分别按12个月、18个月、24个月和36个月四个档次，取消其参加工程建设的投标资格；

　　（四）勘察、设计、施工、监理单位未按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察、设计、施工、监理，造成较大以上工程质量安全事故的，根据不同程度分别按6个月、12个月、18个月、24个月四个档次，责令停业整顿，整顿期间不得承揽工程建设业务；

　　（五）中标人未按照与招标人订立的合同履行义务的，根据不同程度分别按12个月、24个月、36个月三个档次，取消其参加工程建设的投标资格；

　　（六）建设工程质量检测机构出具错误或虚假的检测结论，造成较大以上工程质量安全事故的，根据不同程度分别按6个月、12个月、18个月、24个月四个档次，责令停业整顿，整顿期间不得承揽工程建设检测业务；

　　（七）工程造价咨询机构在建筑工程计价活动中有意抬高、压低价格或提供虚假报告的，根据不同程度分别按12个月、24个月两个档次，禁止其承揽工程造价咨询业务；

　　（八）注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准，造成较大以上质量安全事故的，根据不同程度分别按3个月、6个月、12个月、24个月36个月五个档次，禁止在工程建设活动中执业；

　　（九）违反法律、法规、规章规定的其他行为，按有关规定处理。

　　第十三条 本规定自2010年7月1日起施行。