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湖南省张家界市人民政府


张家界市收回国有建设用地使用权管理办法

张家界市人民政府令第37号


《张家界市收回国有建设用地使用权管理办法》已经2010年8月6日市人民政府第35次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。









市 长 赵小明



二Ｏ一Ｏ年九月八日







张家界市收回国有建设用地使用权

管理 办 法



第一条 为了加强对国有建设用地使用权的管理，规范收回国有建设用地使用权行为，依法保护国有土地使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《湖南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》、《湖南省国有建设用地储备办法》和其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在永定、武陵源区行政区域内收回国有建设用地使用权，必须遵守本办法。慈利、桑植县可参照执行。

第三条 市人民政府国土资源部门负责国有建设用地使用权收回工作；发改、财政、规划、住房城乡建设、房管等部门按照各自职责，做好收回国有建设用地使用权的相关工作。

第四条 依法无偿收回的国有建设用地包括：

(一)非住宅国有建设用地使用权出让期限届满后，土地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准的土地；

(二)单位撤销、迁移、 破产等原因停止使用原划拨的国有建设用地；

(三) 经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等国有建设用地；

(四)依法收回的闲置国有建设用地；

(五)处理土地违法行为依法收回的国有建设用地；

(六)其他应当依法无偿收回的国有建设用地。

第五条 依法补偿收回的国有建设用地包括：

(一)公共利益需要使用的国有建设用地；

(二)实施城市规划进行旧城区改造需要使用的国有建设用地；

(三)产业结构调整、国有企业改制等原因调整的国有划拨建设用地；

(四)其他应当依法补偿收回的国有建设用地。

第六条 依法补偿收回国有建设用地使用权的补偿标准：

（一）收回划拨建设用地使用权的补偿标准

1．经合法程序认定为历史性用地的，按土地面积每平方米150元的标准进行补偿。认定工作由国土资源部门牵头，有关乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会参加。认定意见由参加单位拟定，报市、区县人民政府批准。

2．能够提供合法用地批准手续的，按土地面积每平方米180元的标准进行补偿；档案资料能够提供供地成本，且超过每平方米180元标准的，按实际成本补偿。

（二）收回出让建设用地使用权的补偿标准

按该宗土地原用途的现时评估价格乘以剩余使用年限与原合同年限之商，减去原出让时未缴或者免缴的土地出让金进行补偿。若该宗土地原用途的现时评估价格低于原出让成交价格时，首先计算原出让成交价格乘以剩余使用年限与原合同年限之商，减去原出让时未缴或者免缴的土地出让金的所得款项，再按前述所得款项加上前述所得款项乘以国有商业银行同期贷款利率之和进行补偿。

土地评估应当由具有土地评估资质的评估机构进行，并将评估结果报国土资源部门备案。

补偿收回国有建设用地使用权按依法登记的建设用地使用权面积给予补偿。但连同地上建筑物已按市场评估作价补偿的土地面积相应核减。

第七条 依法补偿收回国有建设用地使用权的程序：

（一）拟订方案。市国土资源部门拟定收回国有建设用地使用权方案。方案应包括收回国有建设用地使用权的理由、地块坐落、面积、四至范围、土地利用现状、补偿办法等内容。

（二）方案审核批准。市国土资源部门将拟定的收回国有建设用地使用权方案报市人民政府审核批准。

（三）发布公告。市国土资源部门根据经批准的土地收回方案，在收回国有建设用地使用权所涉及的范围内将收回国有建设用地使用权的理由、地块坐落、面积、四至范围、收回日期等进行公告或者在媒体上公告。

（四）作出收回决定。市国土资源部门依法作出收回国有建设用地使用权的行政处理决定，并送达原土地使用权人。

（五）补偿费用支付。自送达收回国有建设用地使用权行政处理决定之日起，及时将补偿费用支付给原土地使用权人。

（六）注销登记。市国土资源部门在将补偿费用全额支付给原土地使用权人或者与原土地使用权人签订国有建设用地使用权补偿协议后，办理国有建设用地使用权注销登记手续，注销土地使用证，纳入国有建设用地储备。

第八条 本办法自公布之日起施行。以前有关收回国有建设用地使用权规定同时废止。













重庆市人民政府


重庆航空口岸管理办法
重庆市人民政府


（1995年5月18日重庆市人民政府第71号令发布，1995年6月1日起施行）


第一条 为加强重庆航空口岸管理，促进口岸各单位的协作配合，确保口岸安全畅通，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 口岸的联检区（联检厅、候机厅、停机坪、国际货运仓库），是口岸检查检验单位代表国家对出入境人员、交通工具货物、邮件和行李物品等实施联合检查和监管的场所。
第三条 重庆市口岸管理办公室（以下简称市口岸办）是重庆市人民政府直接领导的口岸综合管理机构，负责管理和协调口岸工作。根据需要在重庆江北机场（以下简称机场）设置派出机构，负责航空口岸的日常管理工作。
第四条 机场、海关、商检、边检、卫检、动植检、公安部门，依照各自的职责和有关规定，负责对出入境人员、交通工具、货物、邮件和行李物品等进行检查、检验、检疫和监督管理。
第五条 机场应给口岸检查检验单位在联检现场提供工作场所；负责管理和维修联检厅内的设备、设施（专用设备除外），并负责提供通讯保障（含市内电话）。
第六条 联检厅的汉安保卫工作和联检厅内各种设备、设施的公共安全，由机场负责。
第七条 口岸有关单位的工作人员，进入机场限制区，必须佩戴机场公安机关统一制发的的通行证件，按证件规定的区域通行。其他人员因执行公务确需进入的，凭机场值勤人员查验。
联检人员登机时应主动配合机场监护人员查难事证件。
第八条 口岸有关单位应严格按国家编办核定的编制定岗定员定责，并报市口岸办备案。
第九条 机场运输商务调度室应提前二小时向口岸有关单位通报出入境飞行计划。内容包括：航空公司代号、航班号、飞机航线、起降时间、始发站、经停站、目的站以及旅客人数、行李和货物载量等有关情况。如有临时变更应随时通报。
第十条 入境飞机到达前三十分钟、出境飞行起飞前二小时，各检查检验单位和有关服务单位的工作人员应到岗，并开展本职工作。
飞机着陆后，按规定办理《交验航空器入境情况总申报单》（总人数、行李、旅客名单和货物仓单、机组人员名单）等有关单证的交接手续。
机场安全部门做好飞机监护工作。
第十一条 旅客检查检验流程的设置应向国际惯例靠拢，既要监管，更要为对外开放服务。具体办法按市口岸办协调的方案执行。
第十二条 需给予礼遇的国内外重要客人出入航空口岸，有关接待部门应提前与市口岸办联系，由市口岸办通知机场公安机关和检查检验单位按有关礼遇规定执行。
第十三条 任何单位和个人未经检查检验单位同意，在未办理检查检验手续前，不得擅自将旅客接走。
第十四条 飞机上客、装货前，由检查检验人员对飞机进行清仓查验。查验后，除本机旅客和机组人员外，其他人员不得登机。遇有特殊情况有关人员必须登机的，须经边防部门同意，携带物品的应经海关查验。飞机上客、装货完毕，经检查检验单位认可后，方可起飞。
第十五条 飞机起飞三十分钟后，机场、检查检验单位和有关单位的工作人员考验撤岗。
第十六条 出境飞机滑动或起飞后，由于原因需返回地面修理时，按如下办法处理：
（一）经航空公司机务部门确认飞机在短时间内能修复时，应由机场航管部门通知机场有关值班人员作好旅客下机准备，机场工作人员应认真监护和引导旅客到候机厅休息，作好隔离工作，并向旅客说明情况，航空公司应与机场密切联系，掌握动态。飞机修复后，由机场通知旅客再次
登机，核对旅客人数，防止漏剩余乘和意外，登机旅客不再实施检查检验；
（二）经航空公司机务部门确认飞机在短时间内无法修复时航空公司应及时更换飞机，尽力保证航班正常飞行。航班确需取消时，机场应迅速通知边检和海关到现场处理，同时组织旅客下机到候机厅等待，办理边检和海关手续后，方能离开隔离区。
第十七条 对务降飞机的处理办法：
（一）由于气象、机械等原因，飞机在机场务降时，机场航管部门应立即通知运输商务调度室和市口岸办；
（二）检查检验单位和有关单位接到市口岸办通知后，必须在四十五分钟内赴机场处理；
（三）未经检查检验，旅客不得下机，不准装御行李、货物、邮件等物品，无关人员不得进入机舱（发生特殊情况由机场总值班领导决定和指挥）。
第十八条 海关在检查旅客行李物品时，发现武器、危险品和检验、检疫对象，应分别移交边检、卫检、安检等部门处理。
第十九条 口岸有关单位工作人员在联检区内（含飞机）拾得的行李、物品，应交机场公安派出所进行登记、保管、查询发还（应物品应在海关监管下办理发还手续）。对拾得的特殊物品，视其性质，分别交边防、海关、动植检、卫检、安检等部门处理。逾期三个月无人认领的，应税
物品由机场交海关处理；其他物品由机场按章处理。
第二十条 进出口岸的货物，邮件和行李物品由机场和负责装御、运输，并负保管责任。
进出口岸的货物，须由货主或代理人按规定程序办理检查检验手续。经查验合格，加盖验放章后方可放行。
对超期无人认领的进口货物，由机场和海关根据国家有关规定处理。
第二十一条 市口岸办按规定向航空口岸使用单位核收口岸管理费。
第二十二条 重庆航空口岸旅客联检厅使用规定，由市口岸办另行制定。
第二十三条 本办法适用于重庆航空口岸的各使用单位。
第二十四条 本办法未尽事宜按国家有关规定办理。
第二十五条 本办法具体执行中的问题由市口岸办负责解释。
第二十六条 本办法自1995年6月1日起施行。






1995年5月18日