关于加强局直属公司财务管理的暂行规定
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关于加强局直属公司财务管理的暂行规定
国家医药管理局
关于加强局直属公司财务管理的暂行规定
1990年8月29日，国家医药管理局
一、总 则
为适应经济形势发展和直属公司职能转变的需要，加强直属公司财务管理，建立并完善财务管理制度，发挥机关职能部门宏观调控作用，严肃财经纪律，维护国家财政规定和财务制度，促进企业发展，现根据《中华人民共和国会计法》（以下简称〈会计法〉）和有关法规规定，结合我局和直属公司的现状，特制定《加强局直属公司财务管理暂行规定》（以下简称规定）。
二、财务管理
1．各公司要根据《会计法》和国家的有关财务规定，结合本企业的实际，建立健全各个经营管理环节的各项财会规章制度和具体办法，以严肃财经纪律，保证国家财经方针、政策的贯彻执行。
2．各公司的财务处（部）是本企业财会业务的主管部门，要严格执行《会计法》，加强本企业和所属企业的资金使用、会计核算等工作的财务管理和监督。各总公司的财务问题要由各总公司的财务处（部）统一管理，未经局同意，任何单位和个人不得下放财务审批权。
3．各公司及所属单位的一切预算外收支都要入帐，所有的财务收支都要纳入本单位的预、决算，以保证各项收支的及时、准确、完整，防止发生违纪行为。
4．要加强本企业的资金管理，搞好资金使用的预测工作，防止盲目使用资金，对不经预测研究、可行性分析的开支财务处（部）拒绝支付。
5．要加强对留利和各项基金的管理，严格按照国家规定和局核定的比例分配使用，对公司集中所属单位的留利，要按规定主要用于调剂所属单位之间资金不足的部分。
6．根据国家税法和财政部有关规定，公司要及时足额上缴利润（包括由局集中交库的税金）以保证国家税收任务的完成。
7．公司购置国家专控商品，应先提出申请，经局财务司同意签章后，再报全国控制社会集团购买力办公室审批。
三、内外合资联营企业的管理
1．公司所开展的各种形式联营和投资建厂，都要严格按照国家有关的法律、法规及财会制度和规定的审批程序办理。
2．中外合资和内联的新立项目须向局提出申报，履行立项程序，经局财务部门审核，报主管局长批准同意后方能进行。
3．公司开展横向经济联合和开办中外合资企业，在进行立项、可行性调研和评估以及签定合资或联营协议合同时，须有财务人员参加，并在项目可行性研究评估时，对项目的经济可行性提出书面评估报告。合资项目应会签局财务司。正式合同或联营协议经主管部门批准签定后，抄局财务司和同级财政部门备案，本企业财务处（部）留存一份备查。
4．内联企业和中外合资企业的会计核算、财务管理、收入分配和缴纳税收等都要按照国务院、财政部和国家医药管理局有关规定严格执行。
5．对公司现有的各种联营和合资企业，按照归口管理的原则，应及时清查，对违反国家规定的或未纳入归口管理的，要及时纠正。所签“协议”、“合同”不完备的，本企业财务无备案的要限期补办手续，同时报局财务司备案。
四、权利与义务
1．国家医药管理局应对各直属公司的经营活动和财务管理实行领导和监督，为公司的经营活动服务，并帮助企业解决实际困难。
2．各公司要按照规定和要求向局报送会计报表和其他所需的有关数据资料。
3．根据《会计法》中关于会计人员任免的有关规定，公司财务主要负责人的任免须事先征得上级主管部门的同意，不得随意调离财会部门的主要负责人。为了保持财会部门工作的连续性，财会人员要保持相对稳定，处（部）财会人员调动时，要征求本部门财会负责人的意见。
4．为加强财会基础工作，提高会计人员的素质，局和公司要认真组织财会人员及其他有关人员学习《会计法》和国家有关的方针、政策、规章制度，增强法制观念，严肃职业纪律，遵守职业道德，提高职业技能。对于违反《会计法》的行为，单位领导人、会计人员和有关人员应按《会计法》的规定，承担法律责任，情节严重的，依法追究刑事责任。
5．为确保财会人员职权不受侵犯，任何单位、任何个人不得对财会人员打击报复，凡是单位行政领导人打击报复财会人员的，视情节轻重严肃处理，对于坚持国家法律、政策，积极工作、成绩显著的财会工作人员要给予支持和鼓励。
五、附 则
1．本《规定》解释权在国家医药管理局；
2．本《规定》在执行过程中，如有同国家有关法律、法规、政策相抵触的，按国家规定执行，并修改本《规定》；
3．本《规定》从1990年9月1日起执行。
天津市地下铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定
天津市人民政府
天津市地下铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定
1989年6月14日天津市人民政府令第14号发布
第一条 为妥善处理地下铁路路外人员伤亡事故，维护当事人的合法权益，保障乘车秩序和行车安全，参照国家有关规定，结合本市地下铁路具体情况，制定本规定。
第二条 凡在本市地下铁路区域内发生事故造成路外人员伤亡的，依照本规定处理。
第三条 发生路外人员伤亡事故，有关人员必须保护现场，积极抢救受伤者（移动受伤者时，须标明原位置），并迅速报告地下铁路治安派出所和公安分局。
第四条 地下铁路列车运行中发生路外人员伤亡事故，必须立即停车，司机或乘务员要向行车调度报告情况、要求停电，并做出现场记录和标记。车站上发生的路外人员伤亡事故，经现场勘查，并有两名以上知情者作为证明人，方可送电行车。在洞体内发现路外人员已经死亡，尸体妨
碍行车时，可将尸体移到适当地点。
第五条 由于下列原因造成的路外人员伤亡事故，由地下铁路管理部门承担责任：
（一）列车运行中违反操作规程的；
（二）列车运行中发生脱轨、颠覆的；
（三）列车运行中因电力、车辆或其他设备发生故障的。
第六条 由于下列原因造成路外人员伤亡事故，地下铁路管理部门不承担责任：
（一）越过站台白色安全线被列车碰撞的；
（二）列车进站后车身尚未停稳、车门尚未敞开，即行扒车、抢上车和列车运行中扒门的；
（三）跳下站台、穿越列车走行轨、供电轨或进入禁行区的；
（四）利用列车、机电等设备自伤、自杀的；
（五）抢越地下铁路车辆地面交叉道口的；
（六）违反治安安全管理规定的。
第七条 公安机关对造成伤亡事故的车辆、设备，死者尸体，路外人员的生理和精神状态，应进行勘查、检验。必要时，可指派或聘请有专门知识的人员进行鉴定。
第八条 公安机关根据勘验结果、鉴定结论和调查的事实，对造成地下铁路路外人员伤亡事故的责任作出裁定。
第九条 地下铁路管理部门和路外人员及其法定代理人对公安机关的事故责任裁定不服的，可在接到裁定书五日内向上一级公安机关申请复议，上一级公安机关在接到复议申请书十五日内作出复议决定。
第十条 地下铁路管理部门应承担责任的路外人员伤亡事故，由地下铁路管理部门承担经济赔偿。赔偿的项目和具体金额由公安机关召集地下铁路管理部门和路外人员及其法定代理人依照《中华人民共和国民法通则》的规定进行调解，达成协议的，制作《地下铁路路外人员伤亡事故经
济赔偿协议书》，分别交给双方当事人，即行生效。经两次调解达不成协议，或达成协议后一方不执行的，地下铁路管理部门或受害的路外人员及其法定代理人，可依法向人民法院起诉。
第十一条 地下铁路管理部门对无责任的路外人员伤亡事故，不承担经济赔偿。
第十二条 处理路外人员伤亡事故，不受理路外人员及其法定代理人提出的解决住房、户口、生育指标、债务、就业、工作调动、调资等事项。
第十三条 由于地下铁路职工的责任造成的路外人员伤亡事故，对职工有违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 对利用地下铁路列车、机电设备伤人、杀人的，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定由天津市公安局负责解释。
第十六条 本规定自一九八九年七月一日起施行。
1989年6月14日
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于中国人民武装警察部队人员犯罪案件若干问题的规定
最高人民法院 最高人民检察院 公安部
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于中国人民武装警察部队人员犯罪案件若干问题的规定
1987年2月17日，最高法院、最高检察院、公安部、司法部
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局）：
为了明确中国人民武装警察部队人员犯罪案件的管辖，及时处理案件，加强部队建设，现作如下规定：
一、中国人民武装警察部队（以下简称武警部队）人员（包括干部、战士和在编职工，下同）犯罪案件，由地方县以上公安机关、人民检察院、人民法院管辖。具体案件的管辖分工，按照1979年12月15日《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知》执行。
二、武警部队人员犯罪案件，属于公安机关管辖的，可由武警部队保卫部门负责侦查，需要逮捕、起诉或免予起诉的，由地方县以上公安机关提请或者移送同级人民检察院审查决定；属于人民检察院、人民法院管辖的，武警部队保卫部门应当将有关材料、证据提交受理案件的人民检察院、人民法院。人民检察院或人民法院认为需要对提交的材料，证据作进一步审核的，武警部队保卫部门应积极协助，提供方便。
三、人民法院审理武警部队人员犯罪案件，对于构成军人违反职责罪的，适用《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》。
四、下级人民法院受理武警部队人员犯罪案件，如涉及重要军事机密的，认为案情重大的，可以请求移送上一级人民法院审理；上级人民法院在必要的时候，也可以审判下级人民法院管辖的第一审武警部队人员犯罪案件。
五、人民法院审理武警部队人员犯罪案件依法应当公开进行的，可以组织武警部队人员出席旁听。需要人民陪审员参加合议庭的，可以从武警部队人员中选派。
六、武警部队人员犯罪，被人民法院判处刑罚，需在监狱或其他劳动改造场所执行的，由司法行政机关指定的场所执行；被判处拘役宣告缓刑、有期徒刑宣告缓刑、管制、剥夺政治权利，没有开除军籍的，由武警部队执行。
七、处理武警部队人员犯罪案件，可以参照人民解放军处理现役军人犯罪案件的有关规定。
