国家物价局、邮电部关于改变市内电话资费管理办法的通知
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国家物价局、邮电部关于改变市内电话资费管理办法的通知
国家物价局 邮电部
国家物价局、邮电部关于改变市内电话资费管理办法的通知
1990年8月30日，国家物价局、邮电部
为了缓和我国市内电话通信紧张状况，加快市内电话的建设和发展，经国务院批准，自一九九○年十月一日起改变现行的市内电话资费管理办法。改变后的市内电话资费管理的基本原则和具体办法如下：
一、基本原则
（一）市话建设应贯彻“统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设”的方针。市话资费管理，要有利于调动地方和各方面发展通信事业、加快市话建设的积极性，缓和市话通信的供需矛盾。
（二）市话建设的初装费和市话经营基本资费的管理，按照“宏观管住，微观搞活”的原则，由国家制定指导性的收费标准和收费范围，由各地物价、电信主管部门结合当地情况，适当考虑用户承受能力，确定具体收费标准。
（三）市话资费收费项目、计费方式、用户种类和月租费计费等级，规定如下：
1．收费项目以现行电信业务资费表规定的为准，各地不得擅自增加、取消和合并。如需变动，应由邮电部作出统一规定。
2．计费方式仍实行包月制和计次制两种方式；计次制标准由基本月租费和通话费两部分组成。
3．用户种类仍划分为住宅用户和办公用户两类。
4．月租费计费等级，在现行的万门以上再增加五万门、十万门、二十万门、四十万门等以上四级。
二、指导性资费标准
（一）初装费
市话初装费收取标准，原则上按收回其建设成本确定，即每放一个电话号，应能收回一门电话所需的成本。建设成本的计算包括：1．机房的建设费用；2．管道的建设费用；3．线路的建设费用；4．机械设备的投资费用等。
根据目前全国市话建设的平均成本，市话初装费收取标准暂定为三千元至五千元。各地可以结合实际投资费用的情况，有增有减的作适当调整（如突破五千元要报国家物价局和邮电部批准）。
（二）基本月租费和通话费
基本月租费和通话费的收取，原则上要能够补偿市话通信的运营成本，并有一定的利润用于发展市话通信建设。
根据目前市话通信发展的需要和市话运营成本的实际情况，基本月租费在万门标准的基础上，乙种用户（即办公电话）每级递增三元，甲种用户（即住宅电话）每级递增二元；通话费每次（三分钟）原则上不超过一角。
各省、自治区、直辖市的市话资费具体收费标准，由各省、自治区、直辖市的物价局和邮电管理局，参照国家规定的指导性资费标准拟定方案报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行，并报国家物价局和邮电部备案。
赣州市本级外贸发展基金管理办法
江西省赣州市人民政府
赣州市本级外贸发展基金管理办法
2005.05.19 赣州市人民政府
赣州市人民政府关于印发《赣州市本级外贸发展基金管理办法》的通知
赣市府发[2005]43号
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区，市政府各部门，市属、驻市各单位：
《赣州市本级外贸发展基金管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ五年五月十九日
赣州市本级外贸发展基金管理办法
一、为加快实施“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，进一步优化外贸出口经营环境，加快开放型经济的发展，积极推动外贸出口，根据市委、市政府《关于建立完善政策法规等“十大体系”实施意见》（赣市发[2004]13号）精神，制定本办法。
二、市本级外贸发展基金来源与支付：
1、来源。由市本级财政在预算内安排，并设立专户管理。
2、使用范围。市本级外贸发展基金用于市属出口企业（即所得税地方部分上缴市金库的出口企业，下同）本市产品（国家规定出口退税率为零的出口产品除外）出口贴息、加工贸易出口贴息、出口信用保险保费资助。
3、贴息（资助）标准。以出口企业上一年度本市产品一般贸易出口额为基数，基数内每美元贴息2分钱人民币，其中机电产品、高科技产品贴息4分钱人民币。超基数部分每美元贴息3分钱人民币，其中机电产品和高新技术产品贴息5分钱人民币；加工贸易出口每美元给予1分钱贴息；对出口信用保险保费按实际缴纳保费给予20%的资助。
4、出口额的认定。一是自营出口的生产企业的出口额必须是以赣州本地企业名称报关出口，并在外汇管理部门办理出口收汇核销手续的一般贸易出口业务；二是流通领域的公司的出口额以市外汇管理部门提供的核汇数据为准。
三、外贸发展基金的申请与审核：
1、企业于年度终了后，次年3月底前向市财政局、市外经贸局提出书面报告，并附有关资料。
2、市财政局、市外经贸局根据企业的申报材料及市外管局、市国税局有关数据，联合进行审核，并下发审核批复意见。
3、市财政局根据批复意见，将资金直接拨付给企业。
四、帐务处理
企业收到贴息资金后，作冲减财务费用处理；收到出口信用保险保费资助资金作冲减企业管理费用处理。
五、监督与检查
市财政局与外经贸局每年对企业资金使用情况进行重点抽查，如发现以下情况的，将取消企业申请下一年度外贸发展基金的资格，停止并收回已下拨的出口发展基金，情节严重的将追究企业主要领导的责任。
1、企业不按照规定的要求、期限或内容报送材料或弄虚作假采取不正当手段骗取外贸出口发展基金的；
2、擅自改变出口发展基金的用途或截留侵占的；
3、拒绝有关部门监督检查或对有关部门监督检查不予配合等情况。
六、本办法从2005年7月1日起执行。
关于印发《上海市风电开发建设管理暂行办法》的通知
上海市发展和改革委员会
关于印发《上海市风电开发建设管理暂行办法》的通知
各有关单位：
为进一步加强本市风电开发建设管理，促进风电产业健康有序发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、国家能源局《风电开发建设管理暂行办法》等有关法律法规规定，特制定《上海市风电开发建设管理暂行办法》。现印发给你们，请按照执行。
附件：上海市风电开发建设管理暂行办法
上海市发展和改革委员会
二○一二年六月四日
上海市风电开发建设管理暂行办法
第一章总则
第一条（目的和依据）
为进一步加强本市风电开发建设管理，促进风电产业健康有序发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、国家能源局《风电开发建设管理暂行办法》、《上海市企业投资项目核准暂行办法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于全市范围内陆上并网风力发电项目，包括建设规划和计划、项目前期和核准、建设运行监督等环节的行政组织管理和技术质量管理。
海上风电项目按照国家能源局、国家海洋局《海上风电开发建设管理暂行办法》（国能新能[2010]29号）、《海上风电开发建设管理暂行办法实施细则》（国能新能[2011]210号）执行。
第三条（主管部门）
上海市发展和改革委员会（简称“市发展改革委”）是上海市风电开发建设管理的行政主管部门。市有关部门和区（县）人民政府在各自职责范围内负责有关管理工作。
第二章建设规划和计划
第四条（建设规划）
市发展改革委在全市风能资源调查的基础上组织编制全市风电场工程建设规划。风电场工程建设规划应符合全市国民经济和社会发展规划和能源、电力、新能源发展规划，协调好风电开发与环境保护、土地及海域利用、军事设施保护、水利设施管理、电网建设及运行等的关系。
第五条（年度开发计划）
在落实项目风能资源、项目场址和电网接入等条件的基础上，市发展改革委组织编制全市风电年度开发计划，报国务院能源主管部门备案。风电年度开发计划包括建设总规模和各项目的开发申请报告。项目开发申请报告应在预可行性研究阶段工作成果的基础上编制，包括以下内容：
（一）风电场风能资源测量与评估成果、风电场地形图测量成果、工程地质勘察成果及工程建设条件；
（二）项目建设必要性，初步确定开发任务、工程规模、设计方案和电网接入条件；
（三）初拟建设用地的类别、范围，环境影响初步评价；
（四）初步的项目经济和社会效益分析。
第六条（电力送出配套）
上海市电力公司（简称“市电力公司”）应依据全市风电场工程建设规划和年度开发计划，将配套电力送出工程纳入电网建设规划和年度计划，保障风电及时并网接入和全额收购。
第三章项目前期和核准
第七条（选址测风和研究论证）
企业开展选址测风应向项目所在区（县）发展改革委提交申请报告，由区（县）发展改革委初审后转报市发展改革委批复。市发展改革委也可委托有资质的技术单位在选定区域开展测风。
测风活动应符合气象观测有关技术规范和管理要求。
开展测风的企业和单位应在风资源评价的基础上进行风电场开发建设研究论证。论证成果应达到预可行性研究深度。
测风和研究论证成果由政府按有关规定管理使用。
第八条（前期工作申请）
企业在选址测风和研究论证成果的基础上，向项目所在区（县）发展改革委提交开展前期工作申请报告，由区（县）发展改革委初审后转报市发展改革委。市发展改革委按照项目核准权限批复或转报国家能源主管部门批复。
开展前期工作的企业应具备项目同等容量及以上风电场建设、运营资质和经验。企业信誉良好，无不良记录。
第九条（特许权招标）
如在同等条件下有多家企业针对同一风电场提出开展前期工作的申请，市发展改革委可委托有资质的单位实施特许权招标，根据企业资质业绩、方案技术水平等条件确定项目前期工作实施主体。
项目测风、研究论证和招标工作经费，由中标企业从项目前期工作经费中列支，并归还原出资渠道。
项目未按照招标规定建设实施的，市发展改革委可收回项目开发权。
第十条（项目核准）
获得开展前期工作批复的企业应按照有关法律法规与技术规定落实建设方案和建设条件，办理项目核准所需的支持性文件，编写风电场项目核准申请报告。项目核准申请报告应达到可行性研究的深度，并附有下列文件：
（一）项目列入本市风电发展规划及年度开发计划的依据文件；
（二）项目开发前期工作批复文件；
（三）项目可行性研究报告及其技术审查意见；
（四）节能评估文件及审查意见；
（五）规划管理部门出具的关于项目规划选址意见；
（六）土地管理部门出具的关于项目用地预审意见；
（七）环境保护管理部门出具的环境影响评价批复意见；
（八）安全生产监督管理部门出具的安全预评价报告备案函；
（九）市电力公司出具的关于同意风电场接入电网的意见；
（十）金融机构同意给予项目融资贷款的文件；
（十一）根据有关法律法规应提交的其它文件。
企业向项目所在区（县）发展改革委提交项目核准申请报告，由区（县）发展改革委初审后转报市发展改革委。市发展改革委按照项目核准权限对项目进行核准或转报国家能源主管部门核准。
项目应经过核准后方可开工建设。项目核准后2年内不开工建设的，项目原核准机构可按照规定收回项目核准文件。
第四章建设和运行监督
第十一条（安全责任）
风电开发企业对工程建设质量和风电场安全负总责。项目单位应按照国家和本市有关要求，建立风电场建设、运行及维护等环节的质量安全管理体系。风电场工作从业人员应具备相应资质。
风电场发生重大事故和问题，应在第一时间上报市发展改革委、国家能源局，并按本市有关规定报送市、区安全监管部门。
第十二条（并网检测）
新建风电场的风电机组应满足国家风电并网技术标准，并通过国家授权机构的并网检测和并网安全性评价。未通过并网检测的风电机组和风电场不得并网运行。不具备低电压穿越能力的已建风电机组应按国家规定完成技术改造。
第十三条（竣工验收）
市发展改革委负责指导和监督项目竣工验收工作，协调和督促市电力公司完成电网接入配套设施建设并与项目单位签订并网调度协议和购售电合同。
项目单位和市电力公司应制定整体工程和并网调试竣工验收方案报市发展改革委备案，并将验收结果报市发展改革委。
第十四条（电价附加项目审核确认）
申请享受可再生能源电价附加资金补贴的项目，应在项目投运前向市发展改革委提出项目审核确认申请，并同步完成项目信息网上报送工作。市发展改革委初审后转报国家能源局统一审核确认。
第十五条（风电功率预测预报）
市气象局负责建立风能数值天气预报服务平台，为风电功率预测提供数值天气预报公共服务产品和相关技术支持系统。
风电场应具备风电功率预报能力，按要求向电网调度机构报送发电功率预报曲线，并执行电网调度机构下发的发电计划。
电网调度机构应建立风电功率预测系统。根据风电场报送的功率预报结果，综合考虑系统运行要求，按照优先调度风电的原则，编制并下达风电场发电计划。
第十六条（信息报送）
项目单位应根据电网调度和国家风电信息管理要求，向电网调度机构及国家风电信息管理中心报送机组运行信息。信息报送工作应由专人负责。
市电力公司负责对全市风电运行情况进行汇总统计，于每月10日前报送市发展改革委。
第五章附 则
第十七条 本办法自发布之日起施行，由市发展改革委负责解释。
第十八条 本办法施行后，2008年2月颁布的《上海市风力发电项目前期工作暂行管理办法》同时废止。
