您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

商务部


商务部关于加强乡镇生猪进点屠宰管理的紧急通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
目前，全国乡镇生猪定点屠宰管理比较滞后，进点屠宰率不足75%，个别地区乡镇生猪屠宰不规范，甚至没有将乡镇生猪屠宰纳入管理范畴。为贯彻落实《商务部、公安部、农业部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局关于印发〈全国猪肉质量安全专项整治行动实施方案〉的通知》（商运发[2007]357号）精神，促进各地区乡镇生猪定点屠宰管理工作，保障广大农村居民食肉安全，确保到今年12月底，完成全国乡镇进点屠宰率达到95%的专项整治目标。现将有关事项通知如下：

一、提高认识，切实加强乡镇生猪屠宰管理

“乡镇生猪进点屠宰率达到95%”的整治目标是指乡镇政府所在地辖域内销售的猪肉95%来自定点屠宰厂（场）和集中屠宰点。乡镇生猪屠宰管理工作关系到城乡居民食肉安全和身体健康，对促进畜牧、屠宰业持续健康发展、构建社会主义新农村建设具有重要意义。各级商务主管部门，要从讲政治、讲大局的高度出发，进一步提高对加强乡镇生猪屠宰管理重要意义的认识，增强责任意识，加强组织领导，完善工作机制，切实做好乡镇生猪屠宰管理工作。

二、结合实际，采取多种乡镇进点屠宰模式

我国地域广阔，人口分布差异较大，为保障乡镇地区的猪肉质量安全，一些地区积极探索符合当地乡镇实际情况的生猪屠宰管理模式，效果较好。请各省、自治区、直辖市人民政府在专项整治过程中，结合实际情况，进一步推进乡镇生猪屠宰管理工作。

（一）实行统一配送。对于交通便利的乡镇，鼓励并提倡周边生猪定点屠宰厂以及大型流通企业利用现代流通网络，提高肉品配送能力，设置定点屠宰场肉品销售专柜，扩大乡镇配送服务半径，保障乡镇地区的猪肉质量安全。

（二）设立乡镇生猪定点屠宰场。倡导各省、自治区、直辖市人民政府结合实际情况，鼓励对距离城区较远但交通比较方便的乡镇设立乡镇定点屠宰场。乡镇定点屠宰场规划选址应符合地方生猪定点屠宰和设置规划要求，具备与其屠宰规模相适应的基础设施和设备，并有相应的屠宰技术人员和检疫检验人员。

（三）设立乡镇生猪集中屠宰点。提倡在远离城区、交通不便、设立生猪定点屠宰场困难但村落分布比较集中的乡镇设立乡镇生猪集中屠宰点，但对屠宰工人要进行培训，使其具备自宰自检能力。

（四）建立屠工制。对于少数人口分散、居住偏远、设立生猪集中屠宰点困难且交通极不便利的乡镇，可借鉴福建经验，试行屠工制度。经过培训、具备检验能力的屠工到生猪饲养户家中屠宰。

三、完善制度，建立长效监管机制

（一）严格设立和退出制度。各省、自治区、直辖市人民政府根据乡镇实际需要，提出乡镇定点屠宰场设置计划，并按照《生猪屠宰管理条例》和相关法规、标准进行设置和管理，颁发定点屠宰标志牌。各地商务主管部门可根据实际情况，对不适合当地发展需要的集中屠宰点和屠工，要及时依法清理退出。

（二）严格运销管理制度。乡镇定点屠宰场、集中屠宰点和屠工屠宰的生猪，以所在地乡镇居民消费为主。同时，应建立肉品销售台账，记录肉品流向。肉品运输和销售过程中应采取符合卫生条件的遮盖等方式，保证肉品的质量安全，避免再次污染。

（三）严格检验制度。乡镇定点屠宰场应建立检验制度，并由商务等有关部门按照有关法律、法规进行监督。集中屠宰点和屠工屠宰和销售的生猪应具有农业部门检疫合格证。经检疫检验不合格的生猪和生猪产品，应当按照国家有关规定进行焚烧、深埋或者高温等无害化处理。

（四）严格执法检查制度。商务部门要和其他有关部门互相配合，加强协调，按照各自职责加强对乡镇定点屠宰的执法检查。严格按照国务院《生猪屠宰管理条例》和《动物防疫法》等法律法规，加强对私屠滥宰，逃避检疫检验、出售病害肉、注水肉、劣质肉等不法行为的查处，依法严厉打击。

四、明确责任，强化部门配合

各地商务主管部门要按照省、自治区、直辖市人民政府的统一部署，重点抓好生猪屠宰的场点设置规划，搞好生猪屠宰的现场监管，指导定点屠宰场按照标准和规范进行生产。同时，要加大对私屠滥宰窝点的查处力度，做好本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。特别是县（市）商务主管部门，要切实做好乡镇生猪屠宰管理工作，要制定工作方案，层层落实，并责任到人。


商务部

二○○七年十月二十四日

广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区实施《中华人民共和国测绘成果管理规定》办法


《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国测绘成果管理规定〉办法》已经1997年12月26日自治区人民政府第9次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为加强对测绘成果的管理，保证测绘成果的合理利用，提高测绘工作的经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国测绘成果管理规定》（以下简称《规定》），以及《中华人民共和国测绘法》（以下简称《测绘法》），结合本自治区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的测绘成果，是指在本自治区行政区域内的陆地、海洋和空间所完成的下列基础测绘和专业测绘成果：
（一）基础测绘成果：
1、按照国家技术标准完成的天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件；
2、航空和航天遥感测绘的底片和磁带；
3、按照国家技术标准和国家坐标系统（包括与国家坐标系统相联系的独立坐标，下同），测绘或者编绘的各种地形图、地籍图、海洋图及控制测量成果；
4、有关地理平面位置、高程、深度、海岸线（含岛屿岸线）、国界线、各级行政区域界线、陆海区域面积等重要测绘数据；
5、其他有关基础测绘的数据和图件。
（二）专业测绘成果：
1、按专业测绘（含非国家平面、高程系统）标准完成的天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据、图件和其他技术资料；
2、依据国家坐标系统，按专业技术要求测绘或编绘的各种比例尺地形图、普通地图、地图集（册），以及其他专题地图；
3、各种工程测量的数据和图件；
4、其他有关专业测绘的数据和图件。
第三条 自治区人民政府测绘行政主管部门主管全自治区测绘成果的管理与监督工作，并负责组织全自治区基础测绘成果及有关专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用。
自治区人民政府其他有关部门和国务院有关部门驻本自治区的单位，负责本部门、本单位专业测绘成果的管理工作。
地区行署，市、县人民政府管理测绘工作的部门，负责本行政区域内测绘成果的管理和监督工作，业务上接受上级测绘行政主管部门的指导。
军队测绘主管部门负责军事测绘成果的管理工作。
第四条 县以上人民政府有关部门和国务院有关部门驻本自治区的单位，在本自治区行政区域内完成的测绘成果，必须按《测绘法》第十八条和《规定》第七条的规定，于下年3月底前向自治区测绘行政主管部门汇交测绘成果目录或者副本。
国务院有关部门所属的测绘单位和其他省、自治区、直辖市的测绘单位在本自治区行政区域内承担测绘项目的，必须按《测绘法》第十八条和《规定》第七条的规定，在每一测区作业完成后向自治区测绘行政主管部门汇交测绘成果目录或者副本。
第五条 对汇交的测绘成果副本和目录，由自治区测绘行政主管部门进行汇总、分析，编纂全自治区测绘成果资料目录，向使用单位提供测绘成果信息。
第六条 各测绘成果管理部门，应当根据公开和未公开（内部使用、保密）的不同性质，按照国家保密法规的规定，管理测绘成果。结合本部门的实际情况，建立健全测绘成果管理制度，设置必要的防盗、防火、防霉等安全设施，防止丢失或毁损，做到及时、准确、方便提供使用。
第七条 测绘成果管理部门和使用单位，管理保密测绘成果，应当采取以下措施：
（一）对保密测绘成果必须统一编号、登记、造册、归档管理；
（二）严格保密测绘成果的交接、领用和借用手续；
（三）传送保密测绘成果，不准使用明码、普通邮政，必须按保密规定传送，需要随身携带保密测绘成果时，应当有二人以上同行；
（四）销毁保密测绘成果，必须事先报其县级以上主管部门负责人批准，严格进行登记、造册和监销，并报提供该成果的管理部门备案；
（五）对保密测绘成果的使用情况进行定期或不定期的安全检查，发现被盗、丢失、去向不明或泄密事故，必须及时处理，并向自治区保密、测绘行政主管部门报告。
第八条 测绘单位应当建立、健全测绘成果管理制度，设置专门的质量检验机构或者配备质量检验人员。测绘成果必须经过检查验收，质量合格后方能提供使用。
第九条 各测绘成果管理部门，应当按规定相互提供使用测绘成果，避免重复测绘造成浪费。
受委托方完成的测绘成果，未经委托方同意，不得复制或提供第三方使用。
第十条 需要对外提供未公开的测绘成果时，必须报自治区测绘行政主管部门审批。经审批后，按国家和自治区有关规定办理出境手续。
第十一条 领用测绘成果按下列规定办理：
（一）领用自治区基础测绘成果的，领用单位必须持主管部门的公函，向自治区测绘行政主管部门办理领用手续，由测绘成果所属部门或者单位负责提供；
（二）领用自治区专业测绘成果的，领用单位必须持主管部门的公函，向测绘成果所属部门办理领用手续，并由该部门负责提供；
（三）需要使用其他省、自治区、直辖市基础测绘成果的，领用单位必须持自治区测绘行政主管部门的公函，向测绘成果所在省、自治区、直辖市的测绘行政主管部门办理领用手续；
（四）需要使用其他省、自治区、直辖市专业测绘成果的，按专业成果所属部门的规定办理；
（五）需要使用军事测绘成果的，由自治区测绘行政主管部门向测绘成果所属军事部门统一办理。
第十二条 各单位领用的测绘成果，仅限本单位使用，未经提供测绘成果管理部门批准，任何单位和个人不得擅自复制（含放大、缩小）、转抄、转借和转让。经批准复制的保密测绘成果，必须按原密级管理。
第十三条 测绘成果实行有偿提供，其收费标准按国务院有关部门制定的《测绘收费标准》和自治区人民政府有关规定执行。因抢险救灾或者自治区领导机关行政管理需要的除外。
第十四条 测绘成果不合格，给用户造成损失的，由提供测绘成果的单位赔偿经济损失，并负责补测或重测；情节严重的，由自治区测绘行政主管部门处以10000元以下罚款或者吊销《测绘资格证书》。
第十五条 违反本办法有下列行为之一的单位，按下列规定给予处罚：
（一）未经提供测绘成果的部门批准，擅自复制、转让或转借测绘成果的，由县级以上测绘主管部门给予通报批评，可以并处2000元以下罚款；
（二）违反国家收费标准和自治区人民政府有关规定擅自提高收费的，由物价管理部门依法没收其违法所得，可以并处违法所得金额3至5倍的罚款；
（三）不按规定汇交测绘成果目录或者副本的，由自治区测绘行政主管部门给予通报批评，责令其改正；拒不改正的，停止向其提供基础测绘成果。
第十六条 有下列行为之一的，由所在单位或者有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）丢失保密测绘成果或者发生泄密事故的；
（二）违反本办法第十条规定，不履行报批手续，擅自对外提供未公开的测绘成果或者擅自携带未公开测绘成果出境的；
（三）单位负责人对丢失测绘成果隐瞒不报，不及时追查，造成泄密事故的；
（四）测绘成果管理人员不履行职责，造成灾害事故，使测绘成果遭受损失的。
第十七条 对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
第十八条 本办法具体应用中的问题由自治区测绘行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。


1998年1月15日