陕西省经济技术开发区土地管理规定(2002年修正)
陕西省人大常委会
陕西省经济技术开发区土地管理规定
(1994年1月10日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
根据2002年3月28日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈陕西省经济技术开发区土地管理规定〉的决定》修正)
第一条为规范开发区土地管理，保障开发区健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条经国务院或者省人民政府批准，在本省设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、农业高新技术产业示范区和科技工业园(以下简称开发区)内的土地管理，适用本规定。
第三条开发区管理委员会根据派出它的人民政府的授权，在符合市、县土地利用总体规划的前提下，按照节约用地的原则，对开发区内的土地实行统一规划、统一征用、统一出让、统一管理，并接受派出它的人民政府的土地行政主管部门和上级土地行政主管部门的监督检查。
第四条开发区管理委员会根据派出它的人民政府的授权，负责开发区内土地使用权的出让，具体组织建设项目供地。
开发区管理委员会根据派出它的人民政府的授权，依法对开发区内的土地使用权的转让、出租、抵押和参股实施管理。
第五条使用开发区内的土地必须遵守国家和本省的法律、法规，服从开发区建设总体规划，按照批准的用途使用，不得撂荒、闲置或擅自改变土地用途。
第六条在土地利用总体规划建设范围内，为实施开发区建设总体规划占用土地的，按照下列规定办理：
（一）开发区管理委员会按照土地利用年度计划制定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案，分批次经有关土地行政主管部门审核后转报省级以上人民政府；
（二）各有关土地行政主管部门的审核期限不得超过二十五个工作日；
（三）经批准占用开发区内耕地进行非农建设的，应当依法组织开垦耕地或者缴纳耕地开垦费。
第七条土地使用者依法取得的土地使用权，在使用年限内可以依法转让、出租、参股或者抵押。
土地使用权出让、转让、出租、参股或者抵押，地上建筑物和其他附着物随之出让、转让、出租、参股或者抵押，但不包括地下资源、埋藏物和市政公用设施。
第八条开发区内土地使用权的出让，采取拍卖、招标、协议的方式进行。
第九条出让土地使用权，由土地管理部门(以下简称出让方)与土地使用者签订土地使用权出让合同。土地使用权出让合同应当载明出让土地的用途、年限、出让金数额、双方的权利义务和违约责任。
第十条土地使用者应自出让合同签订之日起十日内向出让方交付不少于出让金总额5—10%的定金，自出让合同签订之日起六十日内交付全部土地使用权出让金。逾期未支付出让金的，出让方有权解除合同，定金不予退还，并可请求赔偿损失。
出让方未按合同提供土地使用权的，应退回定金，土地使用者有权解除合同，请求赔偿损失。
第十一条土地使用者必须按照批准的土地用途，在土地使用合同约定或者划拨批准文件规定的动工期限内开发建设；由于自身原因逾期六个月不能开发建设的，开发区管理委员会应当通知建设单位拟定闲置土地处置方案。
土地闲置超过一年的，依照《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定处理。
第十二条转让、出租或者抵押土地使用权需交清全部出让金。转让土地使用权的，投入占总投资(不包括地价)20%以上的建设资金方可进行。
第十三条土地使用权转让，原出让合同和有关登记文件中所规定的权利和义务随之转移。
土地使用权出租或者抵押期间，原出让合同和有关登记文件中所规定的土地使用者的权利或义务，由出租人或者抵押人负责履行。
第十四条土地使用权转让、抵押或者出租须签订转让合同、抵押合同或者出租合同。
土地使用权转让合同、抵押合同和租赁合同，不得违反出让合同。
第十五条通过转让取得的土地使用权的年限，为原出让合同规定的使用年限减去已使用年限后的剩余年限。
抵押年限和租赁年限不得超过原出让合同或者转让合同规定的土地使用年限减去已使用年限后的剩余年限。
第十六条土地使用权抵押合同或出租合同存续期间，土地使用权不得再次抵押或出租。
第十七条土地使用权抵押人到期未能履行债务或在抵押合同期间解散破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同处分抵押物。
第十八条因出让、转让土地使用权或处分抵押物获得土地使用权的，应到土地管理部门办理土地使用权的过户登记，领取或者更换土地使用证。
第十九条土地使用者需改变土地使用用途的，须征得出让方同意，经土地管理部门和城市规划部门批准，重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，到土地管理部门办理登记。
第二十条土地使用者转让土地使用权发生增值的，转让人应缴纳土地增值税。
第二十一条出让合同期满，开发区管理委员会无偿收回土地使用权及地上建筑物、附着物，注销土地使用证。
第二十二条出让合同期满，土地使用者需要延长土地使用年限的，应在出让期满六个月前向开发区管理委员会提出申请，经批准后，续签土地使用权出让合同并重新支付出让金。
第二十三条国家级开发区管理委员会受派出它的人民政府委托，承办开发区内的土地权属登记和发证工作。
第二十四条开发区内的土地纠纷，由核发土地使用权证的人民政府依据有关法律、法规的规定处理。
第二十五条开发区管理委员会和有关行政主管部门的工作人员，在土地管理工作中违反国家有关法律、法规和本规定，滥用职权、玩忽职守，侵害当事人合法权益的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条本规定对外商投资企业的规定，适用于外国企业在开发区的常驻代表机构和香港、澳门、台湾的投资者或者华侨在开发区投资举办的企业、常驻代表机构。
第二十七条本规定自公布之日起施行。
福建省自然保护区管理办法
福建省人民政府
福建省自然保护区管理办法
福建省人民政府
（2000年5月15日福建省人民政府第18次常务会议通过）
第一条 为加强自然保护区的建设和管理，切实保护自然环境和自然资源，维护自然生态平衡，减轻自然灾害，根据《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内建设和管理自然保护区，应遵守有关法律、法规和本办法。
第三条 全省自然保护区发展规划由省环境保护行政主管部门会同有关自然保护区行政主管部门编制，经计划部门综合平衡后，报省人民政府批准实施。
第四条 县级以上人民政府及其有关主管部门应当采取有效措施，多方筹措资金，加大对自然保护区的资金投入，把自然保护区管理经费、科学研究经费及必要的建设所需资金纳入当地国民经济和社会发展计划，切实予以安排。
第五条 自然保护区实行综合管理和分部门管理相结合的管理体制。
环境保护行政主管部门负责本行政区域内的自然保护区的综合管理，其他有关行政主管部门在各自职责范围内，主管有关的自然保护区。
第六条 自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区；地方级自然保护区分为省级自然保护区、地（市）级自然保护区和县级自然保护区。
自然保护区等级的评定应根据自然保护区的自然环境和保护对象的典型性、自然性、稀有性、脆弱性、多样性及科学研究价值、对国内外影响程度等综合评价确定。
第七条 建立自然保护区应当按照下列规定申报：
（一）国家级自然保护区申报按国家有关规定办理；
（二）省级自然保护区，由县、市人民政府或省有关自然保护区行政主管部门提出申请，经省自然保护区评审委员会评审后，由省环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报省人民政府批准；
（三）地（市）级自然保护区，由县（市）人民政府或地（市）有关自然保护区行政主管部门提出申请，经地（市）自然保护区评审委员会评审后，由地（市）环境保护行政主管部门进行协调，提出审批建议，报设区的市人民政府批准，并报省环境保护行政主管部门和有关自然保护区
行政主管部门备案；
（四）县级自然保护区，由乡（镇）人民政府或县（市）有关自然保护行政主管部门提出申请，由县（市）环境保护行政主管部门进行协调，提出审批建议，报县（市）人民政府批准，并报省、地（市）环境保护行政主管部门和有关自然保护区行政主管部门备案；
（五）跨行政区域的，由其共同上一级人民政府或其有关自然保护区行政主管部门提出申请。
第八条 地方级自然保护区的范围和界线，由所在地县级以上人民政府依据批准文件确定后公告，其区界标志由有关自然保护区行政主管部门或自然保护区管理机构设置。
确定自然保护区范围和界线，应当兼顾保护对象的完整性和适度性，以及当地经济建设和居民生产生活的需要。
第九条 自然保护区的撤销及其性质、范围、界线的调整或者变更，应当经原批准建立自然保护区的人民政府同意。
任何单位和个人，不得擅自移动自然保护区界标。
第十条 经批准建立的国家和省级自然保护区，有关自然保护区行政主管部门应有相应的管理机构和一定的专业技术人员；省级以下自然保护区可由相应的管理机构或由有关自然保护区行政主管部门指定专人负责管理和保护。
第十一条 在自然保护区及外围保护地带建设的项目或设施，必须遵守《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条的规定。
需在自然保护区的实验区和外围保护地带建设项目或设施的，应当经省有关自然保护区行政主管部门和省环境保护行政主管部门审核同意后，方可按基本建设程序办理有关手续。
第十二条 县级以上环境保护行政主管部门和有关自然保护区行政主管部门，应当加强辖区内的自然保护区建设和管理情况的信息统计工作，并在年度环境状况公报上发布。
第十三条 县级以上环境保护行政主管部门和有关自然保护区行政主管部门，应当加强对辖区内的自然保护区的建设和管理进行监督检查；对违反《中华人民共和国自然保护区条例》和本办法规定的行为，应当责令其限期改正，逾期不改正的，依法予以处罚。
第十四条 本办法由福建省人民政府法制办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
2000年6月20日
