对外贸易经济合作部关于加强向塞班岛陈氏企业派遣制衣劳务管理的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于加强向塞班岛陈氏企业派遣制衣劳务管理的通知
对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸厅（委、局），各国际经济技术合作公司：
一九八六年我公司开始向塞班岛陈守仁家族所属企业（联泰公司）派遣制衣劳务，这项业务发展迅速。目前，我有九家对外承包劳务公司的近一千四百名制衣劳务人员在该企业工作。但由于我劳务公司的管理费收取方式与美国有关法律相抵触，近两年来矛盾屡出，引起了美国当局的干
预；加之陈氏现在大陆广泛寻求合作伙伴，企图利用我公司内部竞争，从中渔利，对我继续发展这一业务带来非常不利影响。为此，今年三月三日至四日，外派塞班岛陈氏企业劳务协调小组在南京召开协调小组会议，协调小组成员公司就向陈氏派遣制衣劳务有关事宜达成一致意见。
现将会议纪要和陈氏企业派遣劳务的统一合同转发给你们，今后与陈氏企业的成衣劳务合作，请执行会议纪要原则，并以统一合同对外签约。对于不执行协调原则或不切实按统一合同对外签约的公司，我部将根据有关规定严肃处理。
附件一：会议纪要
为进一步理顺我派往塞班岛陈氏工厂劳务的关系，加强我内部管理，统一对外，外派塞班岛陈氏企业劳务协调小组九个成员公司于一九九三年三月三日至四日在南京召开了会议。经贸部合作司钱国安副司长、吴喜林副处长和外交部领事司沈一芳副处长等也参加了会议。
会议期间，各公司代表回顾了自去年五月在上海召开首次会议以来，各公司与陈氏工厂的合作情况和目前存在的主要问题，着重探讨了解决这些问题的措施和办法。会议纪要如下：
一、现状和问题
与会代表认为，目前陈氏工厂的中国成衣劳务基本均由参会的九家公司派出。现在陈氏厂工作的中国劳务总数为一千三百八十二人，还有一些已签合同尚待执行，下半年总人数将超过一千五百人，约占我派往塞班岛劳务的三分之一。所以，陈氏工厂是我公司劳务合作的重要伙伴，应该
保持和推动这一合作。但各公司认为目前迫切需要解决如下两个主要问题：
1、收取管理费问题。去年五月陈氏工厂因工人工资问题违反当地法律，被当地政府罚款九百万美元，同时不再代我公司收取管理费，致使各公司自去年下半年基本上均收不到管理费。某些单位派人上岛收管理费时，被工人告发，引起了美国劳工局到现场调查，责令退回已收取的款项
。而陈氏集团为解脱自己，也不允许在工作和宿舍收费。由于派出劳务单位得不到经济效益，个别工厂已拒绝派人。
2、统一对外的问题。陈氏集团为谋取最大的利润，利用中国公司的内部竞争，要求越来越高，条件日趋苛刻。如合同期强行定为三年；不付劳务人员的动员费；提高定额；减少承担出国劳务人员的旅费等。同时，陈氏集团最近派人到国内到处物色新的合作伙伴，违反我内部的协调规
定。
二、措施和做法
与会代表经深入讨论就以下措施和做法取得了一致意见：
1、鉴于在国外向劳务人员收取管理费遇到劳务人员不愿交，雇主不让收，法律不准收的情况，各公司从现在开始，不在国外收取劳务管理费，改为在国内收取，具体收取办法由各公司确定。
2、统一收取劳务管理费标准。以个人得大头，公司和派出单位得小头的原则，根据塞班岛的特定情况，管理费的标准一律按劳务合同规定的劳务人员基本工资的百分之二十五计收，工资的百分之七十五和加班工资及奖金归劳务人员。劳务人员自负在外的住宿、税收和办理出国的各种
手续费用；国内停发工资、奖金和补贴。此标准由经贸部下文时开始执行。对已在外的劳务，如内部协议规定的管理费超过百分之二十五的，一律降至百分之二十五；如原管理费不足百分之二十五，仍维持到劳务人员到期回国。
3、统一对外。与会代表认为，为有效保护我国公司和劳务人员的合法权益，防止外商利用我内部竞争，强加不合理条件，各公司必须采取联合行动，一致对外。今后，本协调小组各成员公司在重大问题上必须一致对外。大家希望外交部和经贸部明文规定除协调小组九家公司外，其他
公司如与陈氏企业开展成衣劳务合作必须事先经经贸部批准和接受本协调小组的协调，否则有关主管部门和地方经贸委不予审批，外事部门不办理护照和出境证。
4、统一合同。大家认为必须执行统一合同，才能有效地统一对外。与会代表对去年五月在上海拟订的统一合同稿进行了讨论和修改，特别增加了一些有利于保护我方利益的条款。统一合同的草稿请上海国际公司请法律顾问进行咨询。定稿后，请经贸部下发，协调组全体成员公司必须
以此对外签约。与会代表建议，请合作司陈永才司长率组赴关、塞两岛时向陈氏工厂转告协调组关于执行统一合同的意见。第一家成员公司按统一合同稿与陈氏工厂商签合同时，应及时报告经贸部合作司并通报成员公司。
三、纪律和处罚
与会公司一致同意严格遵守上述协调意见，请合作司负责监督，如发现违反者作如下处罚：
如本协调组成员公司违反协调规定或协调小组以外公司不经批准与陈氏工厂签约，建议经贸部按《关于我国公司在塞班岛开展制衣劳务业务的补充通知》（〔1992〕外经贸合函字第1号）严肃处理。
四、其他
与会同志希望合作司能搜集美国和塞班岛的劳务、移民和税收方面的法律，翻译汇编成书，由各公司购买。希望陈司长赴塞班岛期间，能与塞班当局进行接触，沟通官方联系渠道，加深他们对我公司的了解，促进双方合作的顺利进行。
与会同志感谢江苏国际公司的会务安排和热情接待。
中国泉州国际经济技术合作公司
中国江苏国际经济技术合作公司
中国上海对外经济技术合作公司
中国宁波国际经济技术合作公司
广东省对外劳动服务公司
中国北京国际经济技术合作公司
中国轻工业对外经济技术合作公司
中国纺织工业对外经济技术合作公司
中国建材工业对外经济技术合作公司
附件二：劳务合同
编号：×××
甲方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（按××国法律注册的公司）
乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（按××国法律注册的公司）
鉴于甲方在塞班岛拥有制衣工厂，乙方是中国经贸部批准的可以在塞班岛经营对外劳务业务并在中国国家工商管理局注册成立的公司，双方一致同意依照中华人民共和国和北马里亚纳的有关法律、法规，就甲方聘用乙方制衣劳务人员事宜签订本合同，具体条款如下：
第一条 人数、工种、服务期
应甲方聘请，乙方同意派遣＿＿＿＿名（衬衫、Ｔ恤、裤子等）制衣劳务人员赴甲方在塞班岛的工厂（公司）工作，服务期限为贰年，自劳务人员离开中国国境之日计算。若遇轮换劳务人员办证时，甲方酌情可延长或缩短劳务人员的服务期一至三个月，而服务期须得到北马里亚纳联邦
政府的批准。乙方劳务人员的工种、人数分配见合同附件一。该附件是本合同的有效组成部门。
第二条 派出期限、责任补偿
按本合同签订之日始计算，全部劳务人员须在十二个月之内分批派出。第一批劳务人员须在五个月之内派出，后续劳务人员应按双方商定的期限分批派出（见附件一）。
双方确认的劳务人员在甲方将入境手续办妥，乙方劳务人员因故不能在上述规定时间内出境，乙方须赔偿甲方手续费每人一百八十美元；乙方劳务人员办妥出国护照，因甲方原因未予办理入境手续，甲方应赔偿乙方每人一百八十美元（体检不合格者，双方均无责任）
其中，签约＿＿＿＿月内，甲乙双方共同商定所派劳务人员名单。签约＿＿＿＿月内，双方均须向对方提供办理劳务人员出入境手续所必须的材料，详见附件二。该附件是本合同的有效组成部门。签约＿＿＿＿月内，甲方须向乙方提供入境证、居住证、劳动许可证（简称“三证”）和
机票。机票应在劳务人员出发前十天交乙方，乙方应组织劳务人员做好出境前的一切准备工作。
第三条 动员费、出入境手续及费用
本合同签定之后，甲方应在一个月内按合同人数×××人每人一百美元付给乙方作为派遣动员费，并汇入乙方指定的银行户头（乙方银行户头＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，帐号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿）。
乙方劳务人员出入境手续，由乙方办理，并承担费用；乙方劳务人员进出塞班岛的过境、入境、居住、劳务许可证等手续，由甲方办理，并承担费用。
第四条 国 际 旅 费
甲方承担乙方劳务人员从中国（＿＿＿＿），到塞班岛的往返旅费（包括机票、途中食宿等一切费用）。
第五条 工资、税金
根据北马里亚纳联邦法律，劳务人员每周工作五天，每天工作八小时，以计时制支付工资，不同工种实行不同的工资标准。本合同双方商定的工种及对应的基本工资标准见附件一。每小时最低工资不少于二点一五美元。如北马里亚纳联邦劳工法对工人工资标准有新的规定时，即应按新
规定和标准计算乙方劳务人员的基本工资。兼管理的劳务人员（如，生产组长、质量员等），每人每月至少增加津贴四十美元；非直接生产的劳务人员的工资与当地同类人员相同。加班工资为对应工资的一点五倍；法定节假日（见第十条节假日）加班工资为对应工资标准的二倍。甲方每二
周对劳务人员发放一次工资，劳务人员须按北马里亚纳联邦政府规定交纳个人入息税（ ）、联邦保健基金（ＳＯＣＩＡＬ ＳＥＣＵＲＩＴＹ ＴＡＸ）和应交纳的其他税收。甲方应予先公布政府规定的交纳标准。
第六条 食宿、交通及费用
乙方劳务人员每人每月向甲方支付伙食费一百二十美元，住宿费三十美元，甲方应提供相等价值的伙食和符合劳工法规定标准的有空调设备的住房、卧具、洗澡间、室内厕所等，并应无偿提供煤气、电、水、上下班的交通车辆接送等。
第七条 医疗、保险、病退
甲方对乙方劳务人员免费提供医疗服务，包括去当地医院就诊治疗。乙方劳务人员因病连续二个月以上未上班，经甲乙双方同意，由甲方将其送回国内。其该病退劳务人员系到达塞班岛九十天以内（含九十天）开始连续病假，其回程旅费由乙方承担。应甲方要求，乙方将在三至五个月
内派出替换人员，并承担国内办理出境手续费用和赴塞班岛的旅费。若乙方劳务人员系超过九十天开始连续病假而病退，其回程旅费和替换人员赴塞班岛的一切费用均由甲方承担。乙方劳务人员病假期间，甲方应向乙方劳务人员提供每人每天七美元的生活补贴。
乙方劳务人员到达塞班岛始，就享受甲方提供的工作时间内的人身意外保险，并同时通告乙方劳务人员（及其家属）其保险内容。乙方劳务人员在工作时间之外发生因私意外事故，甲方负责向责任方交涉（或诉讼），由责任方负责。
第八条 伤 亡
乙方劳务人员如发生工伤，在治疗期间，照发基本工资。若乙方劳务人员个人原因致伤，在治疗期间，甲方补助乙方劳务人员每人每天七美元。
乙方劳务人员应聘期间发生死亡、致残时，甲方负责办理一切善后事宜，费用由责任方承担。若甲方责任，则除甲方承担一切有关费用外，须按当地法规给死者家属以抚恤费×××美元，给致残者以补偿×××美元，包括承担返回中国（＿＿＿＿）旅费（包括机票、途中食宿、必需的
护理等一切费用）。
第九条 停工、终止服务
因甲方原因造成乙方劳务人员停工，甲方按本合同的基本工资（即每小时二点一五美元，每天八小时）和实际停工天数计发劳务人员的停工期间工资，因甲方原因造成乙方劳务人员无法工作而中止服务期时，甲方承担乙方劳务人员返回中国（＿＿＿＿）的旅费（包括机票、途中食宿等
一切费用），并按本合同每月基本工资补偿劳务人员个人二个月的工资。
因自然灾害造成乙方劳务人员临时停工，甲方应向乙方劳务人员提供每人每天七美元的补贴。
第十条 节 假 日
甲、乙双方同意乙方劳务人员享受北马里亚纳联邦劳工法规定的劳务人员应享受的有薪节假日，节假日期间工资照发。
第十一条 劳 动 保 护
甲方向乙方劳务人员提供工作服、手套和不同工种所必须的有关劳动保护用品。
第十二条 事 假
乙方劳务人员由于家庭不幸和其他原因，经甲乙双方同意，可请紧急事假。其回国费用由乙方劳务人员自理，事假期间甲方停发工资。
第十三条 辞退、延聘、调回
乙方劳务人员若严重违纪，经甲乙双方协商，可予以辞退。被辞退的劳务人员回国费用自理。经甲方要求，乙方同意，另派替换劳务人员所发生的费用，由甲乙双方各承担一半。
若甲方需延长乙方劳务人员的服务期限或轮换乙方劳务人员，应在服务期间满前三个月，以书面形式商告乙方，经乙方同意后方可延长。
延期后的原劳务人员的工资标准应在原工资标准上至少增加百分之十，并享受一个月的有薪探亲假，其回国探亲返往机票由甲方负担。若其愿意放弃探亲休假，则由甲方给予一个月的基本工资和回国单程机票费用的补偿。
若乙方在征得甲方同意后，可缩短个别劳务人员的工作期限，由此发生的费用，由乙方承担。
第十四条 劳务人员的义务
乙方劳务人员应遵守北马里亚纳联邦的法律、法令、尊重当地的风俗习惯，并应遵守甲方的工作制度，服从工作安排。
乙方劳务人员不能参与同本人身份不相符的任何活动，不能泄露甲方的业务秘密，并且不能接受其他任何单位的招聘，不擅自辞退本合同规定的工作。
甲方应保证乙方劳务人员的安全，为乙方劳务人员提供工作方便，不干涉其工作以外的正常活动，并尊重乙方劳务人员的生活习惯和对工作、生产、生活等方面提出的合理化建议。
第十五条 不 可 抗 拒 力
双方中的任何一方，由于战争和严重灾害以及双方同意的不可抗力事故而影响合同执行时，则延迟履行合同的期限应相当于事故所影响的时间。若合同确已无法继续履行，甲方应保障乙方劳务人员安全回国，并承担由此而发生的费用。
第十六条 仲 裁
甲乙双方在履行合同中如发生争议，应首先通过友好协商解决，经协商不能解决，双方一致同意将争议事项提交设在＿＿＿＿的中国国际经济贸易仲裁委员会＿＿＿＿分会，并按该会现行的仲裁程序规则进行仲裁，仲裁费除仲裁机构另有裁决外由败诉方承担。仲裁期间本合同除仲裁部
分外，其余条款继续执行。
第十七条 合同的生效和终止
本合同自双方签字，并经政府主管部门批准之日起生效，至乙方劳务人员返回中国且甲乙双方结清帐务完毕之日终止。
在本合同有效期内，任何一方欲终止合同，需提前两个月以书面通知对方，经双方协商同意，方可终止合同。如不经协商而单方面终止合同，则终止合同一方应承担由此产生的经济责任。
第十八条 其 他
本合同未尽事宜，双方可协商解决，必要时可签订补充条款。作为本合同的附件，由双方代表签字后成为本合同不可分割的组成部分。
本合同一式两份，用中文书写，双方各执一份。
本合同由双方代表在一九九 年 月 日在＿＿＿＿＿＿（地点）签字。
甲方： 乙方：
代表签字： 代表签字：
1993年4月14日
吉林省道路运输管理规定
吉林省人民政府
吉林省道路运输管理规定
（１９９１年１０月２４日 吉林省人民政府令第５１号）
第一章 总则
第一条 为了加强道路运输管理，维护正常的道路运输秩序，保障经营者和消费者的合法权益，促进道路运输业的发展，特制定本规定。
第二条 本规定适用于在我省境内从事道路运输的单位和个人（包括军队参加地方营业性运输的车辆）。涉外运输和省际间运输按其他有关规定执行。
第三条 本规定所称道路运输包括城乡道路旅客运输、货物运输（不含城市公共客运及城市环卫、园林专用车辆的运输）、机动车（不含农村拖拉机、柴油机、农用汽车等动力机械车）维修及各种形式的配件销售、运输搬运装卸、运输服务等活动。
第四条 道路运输分非营业性运输和营业性运输。非营业性运输是指机关、企业、事业单位办公用车、生活用车及企业厂、矿区内各生产环节用车等非提供运输劳务不发生各种方式费用结算的运输。其他运输均为营业性运输。营业性运输车辆应悬挂“营运”标志牌，以便监督检查。
第五条 道路运输业应在国家计划指导下，坚待以公有制为主体，以交通专业运输企业为骨干，国营、集体和个体各种经济成分协调发展的原则。
第六条 各级交通行政部门为本行政区域内的道路运输管理工作的主管部门，其所属的交通运政管理机关具体负责道路运输管理工作。交通行政部门及其所属的道路运输管理工作的机关，以下简称道路运输管理机关。
第二章 运输计划管理
第七条 各级道路运输管理机关应根据道路运输发展的需要，制定全行业运力、运量的发展规划和计划，对新增车辆实行额度管理，保持社会总运力与总运量的相对平衡。
第八条 凡需购置营业性客货运输车辆的单位和个人，均需向当地县以上道路运输管理机关提出申请，经审核批准后，方可购置车辆。否则，交通和工商行政管理部门不予签发经营证照和营业执照。
第九条 机关、事业、企业单位的自备车辆必须严格分工。凡定为非营业性运输的车辆，不得参加营业性运输。凡定为营业性运输的车辆，必须实行独立核算，自负盈亏，按规定缴纳各种税费；其中零散车辆也可经当地道路运输管理机关核准后，实行单独核算。
第十条 各级道路运输管理机关应合理核定各类运输车辆的耗油定额和供油标准，定期向石油供应部门提供本辖区内运输车辆的数量、类型、运量、油耗等统计资料，配合石油供应部门做好燃油供应工作。
第十一条 从事道路运输的企业、事业单位和个人，必须向当地道路运输管理机关报送生产工具、从业人员数量、生产量、营业收入、生产成本、油料消耗等有关运力、运量和统计资料。
第三章 开业和停业管理
第十二条 申请经营道路运输业的单位和个人，必须具备与其经营种类、项目和范围相适应的人员、设备、资金，由县以上道路运输管理机关根据社会需求负责审批。
第十三条 道路运输管理机关对批准经营道路运输业的单位和个人，发给《经营许可证》。取得《经营许可证》的单位和个人，凭《经营许可证》向当地工商行政管理部门申请登记，取得《营业执照》后方可开业，并应在规定的时间内到税务机关办理有关手续。
第十四条 经批准从事营业性道路客、货运输的单位和个人，必须在其参加营运的车辆上随车携带道路运输管理机关发给的《营运证》。
第十五条 经营道路运输业的单位和个人歇业、停业、合并、分立、迁移、必须在事前三十天向当地道路运输管理机关和工商、税务部门报告，办理有关手续。
第四章 旅客运输管理
第十六条 道路运输管理机关应加强对道路客运的管理，凡经道路运输管理机关批准经营的客运班车应按有关客运管理规定运行，经营期不得少于三个月。未经批准不得擅自停运。
第十七条 申请客运线路实行分级审批制度。在本县级行政区域内营运，由所在地县级道路运输管理机关审批，报地级道路运输管理机关备案。在地级行政区域内跨县市营运，由地级道路运输机关审批，报省道路运输管理机关备案。跨地级行政区域营运和跨省营运，由省道路运输管理机关审批。申请的营运线路一经批准，任何单位和个人不得随意变更，更不得将营运线路以任何方式随车转卖。客运线路经由的地区对经批准从事的客运活动不得设障刁难。
第十八条 客运班车必须按车辆出厂标定的定员载运旅客，并按规定的样式喷写车属单位名称及路徽。
第十九条 客运站应在道路运输管理机关统一管理下，为道路旅客运输班车经营者及旅客提供服务，实行进站、服务、售票、结算统一管理。
第二十条 交通专业客运企业主要承担跨县级以上行政区域的干线旅客运输。个体和机关企事业单位从事客运的车辆及临时参加营运的客车，原则上承担本县（市）及新开辟的乡镇线路的旅客运输。
第二十一条 旅游客运限于在地级以上人民政府划定的旅游线路内从事运输，并接受道路运输管理机关的管理。不准擅自设点停车，干扰道路运输秩序。
第二十二条 出租车客运必须按道路运输管理机关或城建管理部门批准的经营范围经营，严禁到批准的经营范围外候客出租，超越城区营运的，必须到道路运输管理机关办理有关手续。
第二十三条 严禁拖拉机及二轮摩托车经营客运。
第五章 货物运输管理
第二十四条 货物运输按照下列规定进行：
（一）县以上人民政府确定的重点物资及抢险、救灾、战备物资、港站集散物资，实行指令性计划运输，由道路运输管理机关统一管理、统一调度。各有车单位及个人必须服从，确保完成，所需燃料，石油供应部门应优先供应。
（二）季节性强的大宗物资和重点工程、工厂、矿山货源比较集中的运输任务，由道路运输管理机关统筹组织，实行合同运输。
（三）零散物资，由货主择优托运。
第二十五条 凡拥有第二十四条（一）、（二）项所列物资（抢险、救灾物资除外）和拥有五台以上载货汽车的单位，必须按年、季、月向当地道路运输管理机关提报物资托运计划和剩余运力情况。
第二十六条 各级道路运输管理机关应有计划地建立货物配载信息服务中心和组织开展货运代理业务，筹建向社会开放的货运交易市场，完善货运市场机制，组织合理运输。公安、城建等部门在场地设置等方面应给予方便。
第六章 机动车维修业管理
第二十七条 各级道路运输管理机关在机动车维修行业管理工作中，应坚持“规划、协调、服务、监督”的方针，使各种类型汽车的维修协调发展。
第二十八条 机动车维修企业，按作业范围不同，分整车大修（包括总成大修）、各级保养和综合小修、专项修理三类。未经审批机关批准，不得超项承修。
第二十九条 机动车维修企业和个体户必须严格执行国家的修理技术标准和道路运输管理机关制定的技术规范和修理质量标准，并符合车辆管理安全检验标准的要求。
第三十条 道路运输管理机关对经销机动车零配件的单位和个人，应加强质量、价格管理。
第七章 搬运装卸及其他运输服务业管理
第三十一条 搬运装卸是指在车站、码头、库场、厂矿、企业及自有铁路专用线内进行搬运、装卸、归楞、码垛、攒堆、倒库及为道路运输车辆装卸货物的作业（不含铁路车站和专用线的火车装卸作业）。
第三十二条 道路运输服务业是指客货联运、客运代办、货运代理、转运包装、货物仓储、货物配载、车辆存放、汽车发送、技术业务人员培训等为运输经营者和旅客、货主服务的事业。
第三十三条 道路运输服务业的经营者，必须严格按照规定标准收费，不得巧立名目、多收费用。
第三十四条 开办联运服务的企业，应与铁路、水运、航空、汽车等运输部门建立长期稳定的协作关系。联运的行业管理，由各级计划经济部门负责，联运企业的隶属关系不变。
第三十五条 各级道路运输管理机关应加强对道路运输从业人员的培训，以提高其政治、业务和技术素质。
第八章 价格、规费和票证管理
第三十六条 各级道路运输管理机关根据国家价格管理的有关规定，按照分级管理的权限，制定和调整道路客货运价及搬运装卸、运输服务、机动车维修等费率，经同级物价主管部门批准后实行。
第三十七第 凡经营道路运输业的单位和个人，均须缴纳运输管理费。运输管理费按营业额１％计征（对不易计算营业额的，可测算年度收入，按月定额征收），由车籍所在地道路运输管理机关征收，专款专用。
第三十八条 凡从事道路运输业的单位和个人，都必须使用国家和省统一制发的票据和费用结算凭证。
第三十九条 凡机动运输车辆，均须使用统一的行车路单。行车路单是考核车辆运行情况和进行统计的原始依据，由车属单位和个人如实填写，并随车携带。
第四十条 道路运输业的单、证、票据，由道路运输管理机关根据交通部及省有关规定印制、发放，监督使用。任何单位和个人不得仿制、伪造、转让、转借和倒卖。
第九章 监督检查和处罚
第四十一条 各级道路运输管理机关应加强对道路运输业者的经营范围、经营行为、营业执照、行车路单、服务质量、运输纪律、价格、票证及其他经营行为的监督检查工作。工商、财政、税务、物价、公安、银行、石油等有关部门应配合道路运输管理机关加强运输市场管理，维护运输秩序，保护合法经营。
第四十二条 各级道路运输管理机关，根据工作需要增设道路运输检查站，必须经同级公安部门审核后，逐级上报省交通行政部门商省公安部门报省政府批准，方可执行监督检查任务。
第四十三条 道路运输管理人员在执行任务时，应着交通运政管理标志服装或使用统一标志，出示检查证件。从事道路运输的单位和个人，必须接受监督和检查。
第四十四条 对违反本规定有下列行为之一的，由道路运输管理机关和有关部门在自己职权范围内根据情节轻重，给予警告、罚款、没收非法收入、吊扣经营证件、扣留车辆、停业整顿的处罚：
（一）未经批准擅自经营道路运输业的；
（二）未经批准擅自扩大、改变经营种类、项目和范围的；
（三）伪造、倒卖、私印道路运输的票证及不使用规定票证和有关运输证件的；
（四）违批运价和收费规定的；
（五）欺行霸市、居间盘剥、垄断客、货源和维修车源的；
（六）不按规定和技术规范承修车辆的；
（七）因故意行为造成损失或粗暴待客、故意伤害旅客的：
（八）未办理审批手续，从事禁运、限运或危险物品运输的；
（九）不按规定缴纳运输管理费的；
（十）扰乱运输秩序，不服从管理的；
（十一）违反国家和省有关运输规定的。
第四十五条 道路运输管理人员在执行公务中不得滥用职权、徇私舞弊。违者，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 受处罚的单位和个人，对道路运输管理机关或有关机关的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，法律规定可以起诉的，也可以依照法律的规定向人民法院提起诉讼。对处罚决定逾期不起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第四十七条 罚没款应使用财政部门制发的罚没款收据。罚没款一律上缴同级财政。
第十章 附则
第四十八条 本规定自发布之日起施行。省内过去有关规定与本规定有抵触的，均按本规定执行。本规定与国家规定有抵触时，按国家规定执行。
第四十九条 省交通行政部门可根据本规定制定实施细则。
