平顶山市人民政府关于印发平顶山市节约用水管理办法的通知
河南省平顶山市人民政府
平顶山市人民政府关于印发平顶山市节约用水管理办法的通知
平政〔2010〕82号
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,有关单位:《平顶山市节约用水管理办法》已经2010年12月10日市政府第27次常务会议通过,现印发给你们,望认真遵照执行。
平顶山市人民政府
二○一○年十二月二十八日
平顶山市节约用水管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强计划用水和节约用水管理,科学合理利用和保护水资源,建设节水型社会,根据《河南省节约用水管理条例》及有关法规、政策,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内的节约用水及其管理活动,适用本办法。
在本市行政区域内的国家、省管理的水事事项,不适用本办法。
第三条 市水利局(以下统称市水行政主管部门)负责本市行政区域内节约用水的管理、监督、指导工作。
市政府用水节水管理办公室(以下统称市节水管理机构)具体负责节约用水管理工作。
市政府有关部门应当各司其职,共同做好节约用水的相关工作。
第四条 节约用水遵循统一规划、总量控制、综合利用、讲求效益的原则,采取计划和定额管理相结合的方式,建立政府调控、市场引导、公众参与的机制。
第五条 各级政府应当加强节约用水宣传教育,树立并增强节水意识。
新闻媒体应当积极开展节约用水公益宣传,播放和刊登节约用水公益广告,对浪费用水的行为予以监督。
第二章 计划用水
第六条 市节水管理机构根据节约用水规划、用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量,制定年度用水计划,由市水行政主管部门会同发展改革行政主管部门确定。
年取(用)水量达到10万立方米以上的计划用水单位应当制定本单位的节约用水发展规划和年度节约用水计划。
第七条 计划用水单位应当根据用水定额和本单位用水需求,于当年10月31日前提出下一年度用水计划指标申请,报市节水管理机构核定。市节水管理机构应当于当年12月31日之前,向计划用水单位下达下一年度的用水计划指标。
第八条 市节水管理机构根据下列内容核定计划用水单位的年度用水计划:(一)用水计划申请;(二)行业用水定额;(三)本行政区域节约用水规划和年度用水计划;(四)计划用水单位本年度生产、经营、服务总量以及下年度生产、经营、服务预计增减量;(五)国家产业政策。
尚未制定行业用水定额的,依据前款第(一)、(三)、(四)、(五)项内容和该计划用水单位的水平衡测试结果或用水节水评估报告,结合上年度实际用水量或者设计用水量,核定年度用水计划。
新建、改建、扩建建设项目(包括技术改造项目)首次用水计划,在节约用水设施验收合格后按行业用水定额核定,尚未制定行业用水定额的,依据前款第(一)、(三)、(五)项内容参照设计用水量核定。
第九条 计划用水单位对市节水管理机构核定的用水计划指标有异议的,应当在接到《计划用水指标通知书》30日内申请复核。在用水计划指标调整前,按原计划执行。
第十条 用水计划按年度分月、分用水性质下达,按季度分用水性质考核。
第十一条 用水计划需要增加的,计划用水单位应当向市节水管理机构提出申请,市节水管理机构应当按有关规定办理。
第十二条 使用公共供水的计划用水单位向其他单位或个人转供水,达到规定用水量的,由使用单位或个人另行申请用水计划指标。达不到规定用水量的,由转供水单位或个人申请用水计划指标。
第十三条 计划用水单位分立、合并、名称变化或者用水性质类别改变,应当重新向市节水管理机构申请新的用水计划指标。
第十四条 新建、改建、扩建建设项目(包括技术改造项目)等需要临时用水的,建设单位应当持有关部门批准或核准的文件和施工设计图向市节水管理机构申请临时用水计划,并接受用水期内的计划用水管理。
第十五条 计划用水单位有两类以上用水性质的,应当分别安装计量设施,市节水管理机构应当按用水性质分别考核计划用水量。
未分类安装计量设施的,由市节水管理机构根据用水性质分别核定用水计划,并按分类征收超计划用水加价水费。
第十六条 计划用水单位应当按照市节水管理机构下达的用水计划指标用水。超计划用水的,对超出部分收取超计划用水加价水费,每超计划量的5%为1倍,按自来水现行水价的2-5倍加价收费。
市节水管理机构收取超计划用水加价水费时,应当向计划用水单位下达书面通知,计划用水单位自接到通知之日起7日内缴纳超计划用水加价水费。逾期不缴纳的,按日加收超计划用水加价水费5‰的滞纳金。
第十七条 未实行“一户一表计量出户”供水模式的居民生活用水实行定额管理,其用水计划指标由管理单位或物业服务单位申请。
第十八条 计划用水单位的超计划用水加价水费和城镇居民生活用水超定额加价收费应缴入财政专户,实行收支两条线管理,主要用于节约用水技术研究、节约用水设施建设和改造、水平衡测试补助以及节约用水的宣传、培训、奖励。
第十九条 计划用水单位未按本办法规定申请用水计划指标擅自用水的,其用水量按照超计划用水加价收费。
第二十条 计划用水单位应当严格按照法律规定和国家技术标准配备水计量器具,并定期进行检定或者核准,保证计量设施正常使用和量值的准确。
用水单位或个人停止使用计量设施的,应经市节水管理机构同意。
疏干取(排)水和施工降水无法计量的应当依照用水定额核定。
第二十一条 使用再生水应当计量,并按照市节水管理机构下达的再生水年度使用计划使用再生水。再生水水质应符合国家及行业再生水水质标准,市水行政主管部门应加强对再生水水质的监管。
第二十二条 用水单位或个人改变用水量、用水用途、退水地点等,应向市水行政主管部门申请办理变更手续。市水行政主管部门批准后,由市节水管理机构重新核定用水计划。
用水单位或个人,连续停止用水满一年后再用水时,必须重新核定用水量。淘汰报废的水井,必须在停止用水的60日内向原用水许可机关申报注销。
第二十三条 市节水管理机构应当建立健全用水、节水统计制度。
供水企业应当在每月15日前向市节水管理机构报送上月非居民生活用水单位的用水量和相关用水资料。
计划用水单位应当在每月10日前向市节水管理机构报送上月用水统计月报表和相关计量资料。
第三章 节约用水
第二十四条 新建、改建、扩建建设项目(包括技术改造项目)应当制定节约用水措施方案,配套建设节约用水设施,节约用水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
年设计用水量1万立方米以上的新建、改建、扩建建设项目(包括技术改造项目),应当在可行性研究或者项目核准、备案阶段编制节约用水评估报告,由市水行政主管部门审查备案。市发展改革、城乡规划、住房和城乡建设行政主管部门对建设项目进行审批、核准、备案。
第二十五条 建设项目竣工后,建设单位应当向市水行政主管部门申请验收节水设施,未经验收或者验收不合格的,不得投产使用,不予核定用水计划指标。
第二十六条 市水行政主管部门应当会同有关部门确定节水型工艺、设备、器具名录,并定期向社会公布。计划用水单位和居民生活用水户应当安装使用节水型设备和器具。
本办法实施前已经安装使用的不符合节水标准的用水设备和器具,产权人应当按照各级节水管理机构的要求限期更换为节水型设备和器具。
第二十七条 下列建设项目,应当配套建设再生水利用系统:(一)建筑面积在2万平方米以上的宾馆、商场、公寓、综合性服务楼及高层住宅;(二)建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校、大型综合性文化、体育设施;(三)住宅小区规划人口在3万人以上(或再生水回用量在750立方米/日以上)。
(四)日杂排水量超过250立方米的独立工业企业以及成片开发的工业园区。
再生水利用系统应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第二十八条 工业用水应当采用先进技术、工艺和设备,提高水的重复利用率。工业用水重复利用率、间接冷却水循环率、锅炉蒸汽冷水回用率应达到国家、省相关要求。
第二十九条 地温空调设备能量交换的地下水,使用后应当全部直接回补地下,按规定缴纳水资源费;不能直接回补地下的部分,应当按用水单位或个人的用水性质缴纳水资源费。
第三十条 因开采矿藏需要疏干排水的,建设单位应按规定编制水资源论证报告;因建设工程施工降水需要疏排地下水的,建设单位应当编制施工降水方案,严格控制地下水开采量,并按规定缴纳水资源费。
第三十一条 营业性洗车场(点)应当安装使用节约用水设施,优先使用再生水。具有2个以上(含2个)洗车位的,应当建立循环用水系统。
环卫、园林绿化等市政设施的所有人或者管理人应加强用水设施管理,防止水的浪费流失。
机关、部队、学校及其他企事业单位的集中浴室应当安装、使用节水型淋浴器。
第三十二条 月取(用)水量达到1000立方米以上的用水单位应每3年进行一次水平衡测试。
第三十三条 农业灌溉应当推广节约用水灌溉技术,建设农业节约用水设施,提高水的利用率,实行用水总量控制,定额管理,按照批准的灌溉用水定额用水。
农业灌溉供水单位应当健全水费收取制度,定期向用户公开用水量、水价和水费,逐步推行基本水价和计量水价相结合的水价制度。
第四章 监督管理
第三十四条 对符合以下节约用水奖励条件的用水单位,经市水行政主管部门和财政部门批准后,按节约用水量水价的30%提取节约用水奖金。(一)计划用水单位通过采取节约用水措施,实际用水量明显下降,用水量低于用水计划;(二)采用循环用水、雨水、再生水等非传统水源或采取其他综合节约用水措施,取得显著成绩;(三)被授予省级或市级节水型企业(单位)荣誉称号;(四)用水计量准确,相关统计台账和资料齐全。
行政事业单位经考核后的节约用水奖励经费,列入各行政事业单位下年度部门预算,由财政部门核实后进行预算批复。
企业的节约用水奖励经费从节约的水费中列支,计入成本。
第三十五条 节水监督检查人员履行本办法规定的监督检查时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位提供有关文件、证照、资料;(二)要求被检查单位就执行本办法的有关问题作出说明;(三)进入被检查单位的生产场所进行调查;(四)责令被检查单位停止违反本办法的行为,履行法定义务。
第三十六条 节水监督检查人员进行监督检查时,有关单位或者个人应当给予配合,如实反映情况,提供有关的真实数据、资料,不得拒绝、拖延或者谎报,不得阻碍节水监督检查人员依法执行公务。
第三十七条 计划用水单位有下列情形之一的,由市水行政主管部门责令限期改正。逾期不改正的,由市节水管理机构核减其下年度用水计划的10%-30%。(一)未按照水平衡测试结果进行整改的;(二)未按规定上报用水统计报表或提供虚假数据资料的;(三)继续使用国家明令淘汰的用水工艺、设施、器具的;(四)未按规定配套建设节水设施的;(五)未按再生水使用计划使用再生水或使用率不达标的;(六)废水排放量超过国家规定排放标准的;(七)再生水水质达不到规定标准的。
第三十八条 违反本办法规定,法律、法规、规章已有规定的从其规定。
第五章 附 则第三十九条 本办法所称居民生活用水,是指城镇居民因日常生活需要在居住场所发生的用水行为。
本办法所称计划用水单位,是指纳入取水许可管理的自建供水设施以及使用公共供水且月用水量达到50立方米以上以及按照规定应使用再生水的单位和个人。
本办法所称再生水是指对污水处理厂出水、工业排水、生活污水等非传统水源进行回收,经适当处理后达到一定水质标准,并在一定范围内重复利用的水资源。
第四十条 各县(市)、石龙区节约用水管理工作按照本办法执行。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。
辽宁省计算机信息系统安全管理条例
辽宁省人大常委会
辽宁省人民代表大会常务委员会公告
第5号
《辽宁省计算机信息系统安全管理条例》已由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议于2013年9月27日审议通过，现予公布。本条例自2013年12月1日起施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会
2013年9月27日
辽宁省计算机信息系统安全管理条例
2013年9月27日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了保护计算机信息系统安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全、社会秩序和公共利益，促进计算机应用和信息化建设的健康发展，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内计算机信息系统（以下简称信息系统）的安全管理。
存储、处理国家秘密的信息系统为涉密信息系统，按照涉密程度实行分级保护，其安全保密管理按照国家有关保密法律、法规和标准执行。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）公安机关负责信息系统安全管理工作。
国家安全、电信、保密、密码管理等部门，在各自职责范围内做好信息系统安全管理的有关工作。
第四条 信息系统运营、使用单位应当保障计算机及其相关和配套的设备、设施（含网络）安全，运行环境安全和信息安全，维护信息系统安全运行。
第五条 任何组织和个人不得实施危害信息系统安全的行为，不得利用信息系统从事危害国家安全、社会秩序和公共利益，以及侵害公民、法人和其他组织合法权益的活动。
第六条 省公安机关和省电信主管部门应当建立工作协调机制，完善信息安全保障措施。有关行政部门应当配合公安机关做好惩治侵害信息系统安全违法犯罪的工作。
第二章 安全等级保护
第七条 信息系统实行安全等级保护制度。根据信息系统的重要程度和信息系统受到破坏后对国家安全、社会秩序和公共利益，以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度等因素，分为下列五级：
（一）信息系统受到破坏后，将对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，但不损害国家安全、社会秩序和公共利益的，为第一级；
（二）信息系统受到破坏后，将对公民、法人和其他组织的合法权益造成严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全的，为第二级；
（三）信息系统受到破坏后，将对社会秩序和公共利益造成严重损害，或者对国家安全造成损害的，为第三级；
（四）信息系统受到破坏后，将对社会秩序和公共利益造成特别严重损害，或者对国家安全造成严重损害的，为第四级；
（五）信息系统受到破坏后，将对国家安全造成特别严重损害的，为第五级。
第八条 信息系统运营、使用单位应当依据国家信息系统安全等级保护管理规范和技术标准，按照自主定级、自主保护、履行义务、承担责任的原则，确定信息系统安全保护等级。
跨省或者全国统一联网运行的信息系统，可以由信息系统运营、使用单位的主管部门统一确定安全保护等级。
第九条 信息系统运营、使用单位应当按照国家信息系统安全等级保护的有关技术规范，建立安全管理制度，落实安全保护技术措施，确定责任机构和人员。
第十条 信息系统运营、使用单位应当在规划、设计阶段，确定信息系统的安全保护等级，同步建设符合该安全保护等级要求的安全设施，使用符合国家有关规定并能够满足安全保护等级要求的技术产品。
对已经投入运行但不符合安全保护等级要求的，应当采取技术措施补救或者改建。
第十一条 有下列情形之一的，信息系统运营、使用单位应当到所在地公安机关备案：
（一）已投入运行的第二级以上的信息系统，应当在安全保护等级确定后三十日内，到市公安机关备案；新建成的第二级以上的信息系统，应当在投入运行后三十日内，到市公安机关备案；
（二）属于跨省或者全国统一联网运行的信息系统在本省运行、应用的分支系统以及省直单位信息系统，由省电信主管部门、省直单位到省公安机关备案，但省级分支机构的上级主管部门已到国务院有关部门备案的除外；
（三）属于因信息系统的结构、处理流程、服务内容等发生重大变化，导致安全保护等级变更的，应当自变更之日起三十日内，到原受理备案的公安机关重新备案。
公安机关应当自收到备案材料之日起十个工作日内进行审核。符合安全等级保护要求的，颁发《信息系统安全等级保护备案证明》；不符合安全等级保护要求的，书面告知并说明理由。
第十二条 信息系统运营、使用单位应当按照国家有关规定和技术标准，开展信息系统安全等级保护测评和自查工作。
信息系统运营、使用单位应当将等级测评报告存档备查，同时到受理备案的公安机关备案。
未达到安全等级保护要求的，信息系统运营、使用单位应当及时进行整改。
第十三条 第三级以上信息系统应当选择符合国家规定条件的等级测评机构进行测评。
从事测评业务的机构和人员应当符合国家规定的条件。
从事测评业务的机构和人员不得从事下列活动：
（一）擅自使用或者泄露、出售测评工作中接触的信息和资料；
（二）涂改、出售、出租或者转让资质证书；
（三）违反国家有关测评规定的其他行为。
第十四条 对于第二级以上信息系统，其信息系统运营、使用单位应当制定信息安全事件应急处置预案。发生安全事件时，应当按照应急处置预案的要求及时采取相应的处置措施，保留有关原始记录，并在二十四小时内向受理其备案的公安机关报告。
信息安全事件的等级和具体认定标准，由省公安机关会同省政府有关部门制定。国家另有规定的，从其规定。
第十五条 受理备案的公安机关对第三级信息系统，应当每年检查一次；对第四级信息系统，应当每半年检查一次；对第五级信息系统，按照国家特殊安全需要的有关规定进行检查。
对跨省或者全国统一联网运行的信息系统，应当会同其主管部门进行检查。
第十六条 公安机关实施检查的内容包括下列事项：
（一）安全需求是否发生变化，原定保护等级是否准确；
（二）信息系统运营、使用单位安全管理制度、措施的落实情况；
（三）信息系统运营、使用单位及其主管部门对信息系统安全状况的检查情况；
（四）安全等级测评是否符合要求；
（五）信息安全产品使用是否符合要求；
（六）信息系统安全整改情况；
（七）备案材料与信息系统运营、使用单位是否符合；
（八）法律、法规规定的其他事项。
第十七条 信息系统运营、使用单位应当接受公安机关的监督检查和指导，按规定如实提供下列信息系统资料：
（一）运行状况记录；
（二）安全保护组织、人员情况；
（三）安全管理制度、措施变更情况；
（四）备案事项变更情况；
（五）安全状况自查记录；
（六）等级测评报告；
（七）信息安全产品使用的变更情况；
（八）信息安全事件应急预案和应急处置结果报告；
（九）信息系统安全建设、整改结果报告。
第十八条 公安机关在检查中发现信息系统安全保护状况不符合信息安全等级保护管理规范和技术标准的，应当向运营、使用单位发出书面整改通知。
信息系统运营、使用单位应当根据整改通知要求，按照管理规范和技术标准及时进行整改。整改完成后，应当将整改报告报公安机关备案。根据实际需要，公安机关可以对整改情况进行检查。
第三章 信息安全和运行环境安全
第十九条 任何单位和个人不得利用信息系统制作、复制、发布和传播下列信息：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
（三）损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、封建迷信的；
（六）散布谣言，煽动非法聚集，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣扬淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪，或者交易、制造违禁品、管制物品的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）法律、法规禁止的其他内容。
第二十条 互联网服务提供者和联网使用单位应当建立信息审核制度，明确审核人员，发现本条例第十九条禁止的违法信息，应当先行保存有关记录，及时采取删除、停止传输等处置措施，并向公安机关等有关部门报告。
公安机关查处涉嫌违法犯罪行为时，互联网服务提供者和联网使用单位应当提供有关信息、资料、数据文件和原始记录。
第二十一条 任何单位和个人不得利用信息系统实施下列行为：
（一）未经允许侵入信息系统；
（二）非法获取、使用信息系统资源或者对信息系统实施非法控制；
（三）擅自向第三方公开他人电子邮箱地址和其他个人信息资料；
（四）窃取他人账号和密码，或者擅自向第三方公开他人账号和密码；
（五）未经允许，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加或者干扰；
（六）未经允许，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加；
（七）提供专门用于实施侵入、非法控制信息系统的程序、工具；
（八）故意制作、传播计算机病毒以及其他破坏性程序；
（九）其他危害信息系统安全的行为。
第四章 法律责任
第二十二条 信息系统运营、使用单位违反本条例第八条、第十一条第一款规定的，由公安机关给予警告，责令限期改正；情节严重的，给予三个月停止联网、停机整顿处罚。
第二十三条 第三级以上信息系统运营、使用单位违反本条例第九条规定, 未按照国家信息系统安全等级保护的有关技术规范，建立安全管理制度，落实安全保护技术措施，确定责任机构和人员的，由公安机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可以处一万五千元罚款；情节严重的，给予三个月停止联网、停机整顿处罚，必要时由发证部门依法吊销经营许可证或者取消相关资格。
第二十四条 第三级以上信息系统运营、使用单位违反本条例第十条、第十三条第一款规定，未使用符合国家有关规定并能够满足安全保护等级要求的技术产品或者未选择符合国家规定条件的等级测评机构进行测评的，由公安机关和有关部门按照职责分工责令其限期改正；逾期不改正的，给予警告。
第二十五条 从事测评业务的机构违反本条例第十三条第二款、第三款规定的，由公安机关给予警告，责令限期改正。
第二十六条 单位和个人违反本条例规定，利用信息系统制作、复制、发布、传播本条例第十九条内容的，由公安机关给予警告，责令改正；情节严重的，给予六个月停止联网、停机整顿处罚，必要时由发证部门依法吊销经营许可证或者取消相关资格；构成治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 互联网服务提供者和联网使用单位违反本条例第二十条规定的，由公安机关给予警告，责令限期改正；情节严重的，给予三个月停止联网、停机整顿处罚。
第二十八条 单位和个人违反本条例第二十一条规定的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对单位可以并处一万五千元罚款，对个人可以并处五千元罚款；情节严重的，给予三个月停止联网、停机整顿处罚，必要时由发证部门依法吊销经营许可证或者取消相关资格；构成治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 公安机关和其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职权索取、收受贿赂，或者不履行法定职责的；
（二）泄露信息系统运营、使用单位或者个人的有关信息、资料及数据文件的；
（三）有其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权行为的。
第五章 附 则
第三十条 本条例自2013年12月1日起施行。1998年5月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《辽宁省计算机信息系统安全管理条例》同时废止。
