司法部、中国人民解放军总政治部关于军队法律服务工作有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-13 23:10:03 浏览:8851
来源:法律资料网
司法部、中国人民解放军总政治部关于军队法律服务工作有关问题的通知
司法部 总政治部
司法部、中国人民解放军总政治部关于军队法律服务工作有关问题的通知
司法部、总政治部
各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学政治部，各省、自治区、直辖市及计划单列市司法厅（局）：
党的十一届三中全会以来，随着国家改革开放的深入和法制建设的发展，军队法律服务工作经过各方面的共同努力，在贯彻国家的政策法律，落实中央军委依法治军的方针，维护国家的军事利益，保护军队和军人的合法权益，为首长、机关、军内企事业单位和部队官兵等军内人员提供
法律咨询方面发挥了越来越大的作用，取得了明显的成绩。为了更好地贯彻党的十四大精神，使军队法律服务工作进一步正规化、制度化，现将有关事项通知如下：
一、中央军委批准总政治部设立的司法局是总政治部管理全军司法行政工作的职能部门，在司法部的指导下负责全军法律服务工作的业务指导。
二、部队军以上单位的法律顾问处是军队律师执行职务的工作机构，其主要任务是：领导律师开展业务工作，依法为首长、机关决策和管理提供法律咨询；接受军队单位和军办企业的委托处理军队内部或军地互涉的法律事务；为军内单位和人员提供法律服务；协助有关部门对部队进行
经常性的法制教育。
师以下单位法律咨询站（组）是军队基层法律服务组织，其主要任务是在本单位开展法律咨询活动，并配合有关部门搞好部队基层的法制教育。
三、军队法律顾问处的工作人员称律师、律师助理，凡取得国家律师资格，并从事军队律师工作的人员，发《中华人民共和国律师工作证（军队）》。
四、军队律师的资格按司法部有关规定审定，工作证件由总政治部办公厅司法局审查颁发，报司法部备案。
五、军队律师是国家律师队伍的组成部分，在执行职务时，依法享有国家法律规定的律师权利，承担相应的义务，并受国家法律保护。
六、军队律师的管理办法，根据国家法律，结合军队的实际另行规定。
军队法律服务工作是国家法律服务工作和军队政法建设的一个重要方面。部队各级主管部门和各地司法厅（局），应在上级的领导下，加强联系，互相支持，密切配合，使这项工作更好地为国家和军队的现代化建设服务。
1993年3月17日
沧州市人民政府关于印发《沧州市中小企业贷款担保资金使用和管理暂行办法》的通知
河北省沧州市人民政府
沧政发[2005]19号
沧州市人民政府关于印发《沧州市中小企业贷款担保资金使用和管理暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，开发区、管理区管委会，市政府有关部门：
《沧州市中小企业贷款担保资金使用和管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年五月十九日
沧州市中小企业贷款担保
资金使用和管理暂行办法
为了深入贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和国家、省、市对中小企业信用担保体系建设的各项政策，进一步加大对我市中小企业信用担保体系建设的支持力度，更好地发挥信用担保对促进中小企业发展的作用，特制定本办法。
第一条 中小企业贷款担保资金（以下简称“担保资金”）由市财政纳入年度预算专项安排，专项专用。该项资金在财政设立专项账户，由市中小企业局、市财政局共同管理。
第二条 担保资金要按照“激励、支持、引导”的原则，扶持中小企业信用担保体系建设，主要用于以下几个方面：
（一）对市本级中小企业信用担保机构担保资本金的适当注入；
（二）对建立初期的信用担保机构适当资助、扶持；
（三）对绩效突出的中小企业信用担保机构的奖励；
（四）对中小企业信用担保机构代偿损失的适当补偿；
（五）对中小企业信用担保机构从业人员的业务培训及监管机构的网络建设经费。
第三条 各县（市、区）要参照国家、省、市的做法设立中小企业贷款担保资金。
第四条 担保资金的使用。
（一）对创办初期的中小企业信用担保机构的扶持由担保机构向市中小企业局、市财政局提出申请，并提交营业执照、机构章程、验资报告及与合作银行协议等材料（复印件），由市中小企业局、市财政局进行审核。
（二）对绩效突出的中小企业信用担保机构的奖励，由市中小企业局、市财政局组织人员按细则进行考评。
（三）对中小企业信用担保机构代偿损失的补偿参照省财政厅《河北省省级中小企业信用担保机构代偿损失补偿资金管理暂行办法》执行。
（四）担保机构从业人员的业务培训由市中小企业局、市财政局共同组织实施。
第五条 经批准使用的担保资金，由市财政局及时拨付，其拨付方式按有关规定执行。
第六条 担保资金使用过程中，要严格按照有关财经政策、财务规章制度执行，有效安排和使用担保资金。
第七条 各中小企业信用担保机构要严格执行《河北省中小企业信用担保机构财务管理试行办法》，按期向市中小企业局、市财政局提交财务会计报告和担保业务统计报告。
第八条 市财政局、市中小企业局和县（市、区）财政部门、中小企业管理部门要对担保资金的使用情况进行监督检查，确保专款专用，发挥应有效益。一经发现骗取、截留、挪用等违规违纪问题，除由市财政收回资金外，情节严重的，监察、司法部门还要依照规定追究有关单位、当事人的刑事责任。
第九条 本办法由市中小企业局负责解释。
第十条 本办法自发布之日起执行 。
最高人民法院经济审判庭关于朝阳电池厂关闭后清偿债务问题的答复
最高人民法院经济审判庭
最高人民法院经济审判庭关于朝阳电池厂关闭后清偿债务问题的答复
辽宁省高级人民法院：
你院辽法（经）请〔1986〕24号“关于集体所有制企业关闭后的债务，应由谁清偿的请示”收悉。经我们研究认为：根据民法通则第四十八条“集体所有制企业法人以企业所有的财产承担民事责任”的规定，朝阳电池厂如系集体所有制企业法人，则该厂关闭后的债务，应以其所有的财产清偿债务。资不抵债时，按照民事诉讼法（试行）第一百八十条规定的顺序清偿。
此复
附：辽宁省高级人民法院关于集体所有制企业关闭后的债务应由谁清偿的请示
（1986年11月12日） 辽法（经）请〔1986〕24号
最高人民法院：
辽宁省朝阳市中级人民法院审理锦州市葫芦岛染料化工厂等六家企业诉朝阳电池厂购销合同拖欠货款纠纷一案，因电池厂关闭资不抵债，无力偿还欠款。对集体所有制企业关闭后的债务，应由谁清偿，朝阳市中级人民法院经讨论有两种意见。
第一种意见认为，应由电池厂的主管局市二轻局偿还。其根据是按最高人民法院《关于在经济审判工作中贯彻执行〈民事诉讼法（试行）〉若干问题的意见》中“企业关闭的，由其主管单位或清理人（单位）作为诉讼当事人”的规定，将电池厂的主管局朝阳市二轻局列为本案被告。根据《工矿产品购销合同条例》（1984年1月23日国务院颁布）第八条第四款“当事人一方发生合并、分立时，由合并、分立后的当事人承担或分别承担履行合同规定的权利和义务。关、停单位应根据上级主管部门批准的关、停文件清理合同；遗留的有关事宜，由其上级主管部门按国家有关规定负责处理”的规定，电池厂关闭后的债务，亦应由上级主管部门市二轻局清偿。判决后，执行中遇到应当终结执行的情况时再依照民事诉讼法（试行）第一百八十三条的规定，裁定终结执行。
第二种意见认为，电池厂关闭后的债务，应由他自己偿还。资不抵债时，按民事诉讼法（试行）第一百八十条规定的清偿顺序偿还。其理由是，民法通则第四十八条规定：“全民所有制企业法人以国家授予它经营管理的财产承担民事责任。集体所有制企业法人以企业所有的财产承担民事责任。”民法通则虽未实施，但可参照此精神审理案件，因为电池厂是集体所有制企业，只能以它的资产清偿还债，即使是关闭，也要列为被告，不应判决它的主管部门市二轻局偿还债务。
省法院审判委员会讨论认为，朝阳电池厂由于经营不善，长期亏损，经朝阳地区专员公署办公会议决定关闭，关闭后的善后事宜，责成地区经委、二轻局牵头，银行、税务局、劳动局参加组成清理小组进行处理。由此可见，二轻局既是电池厂的上级主管部门，又是清理人（单位）。依照最高人民法院《关于在经济审判工作中贯彻执行〈民事诉讼法（试行）〉若干问题的意见》，应把朝阳市二轻局作为被告，参加诉讼，承担清偿责任。法院判决后，在执行中遇到民事诉讼法（试行）第一百八十二条、第一百八十三条规定情形的，裁定中止执行或终结执行。
但是，朝阳市二轻局是政府机关，按国家有关规定是不允许用国家财政款偿还集体企业的债务。实际上朝阳市二轻局也无力偿还，电池厂已无财产可供偿还债务。且此类问题甚多，若将朝阳市二轻局列为被告参加诉讼必将引起连锁反应，此类问题究竟如何处理为妥，我院拿不准，特此报告，请批示。
特此请示。
