珠海市图书报刊市场管理暂行规定
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珠海市图书报刊市场管理暂行规定
广东省珠海市人民政府
珠海市图书报刊市场管理暂行规定
珠海市人民政府
第一条 为加强本市图书报刊管理，促进社会主义精神文明建设，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定所指图书报刊市场，是指批发、零售、出租图书、报纸、期刊、画册、挂历、年历、年历画、门画、图片等出版物的经营活动。
第三条 本规定适用于在本市图书市场进行经营活动的单位和个人。
第四条 经营图书报刊批发业务，应具备下列条件：
（一）全民所有制或集体所有制单位；
（二）能够独立承担经济和法律责任；
（三）有固定的经营场所和必要的设施、设备；
（四）有与经营规模相适应的资金；
（五）有健全的财务制度和管理人员；
（六）有与开展批发业务相适应的一定数量的发行专业人员；
（七）有合法的进货渠道。
符合上述开办条件的，由主办单位提出书面申请，上级主管部门签署意见，经市文化局审核，报省新闻出版局批准，发给《广东省书刊批发许可证》，再向当地工商行政管理部门申请注册，领取营业执照，并向税务部门进行税务登记后，方可开业。
国家批准的图书、报刊发行部门可直接向工商、税务部门办理手续。外地单位来本市开业的，应先经市经协办签署意见，再办理以上手续。
集体单位只能经营二级批发，个体户不准经营图书报刊批发业务。
第五条 经营图书报刊零售、出租业务，应具备下列条件：
（一）全民所有制或集体所有制单位，有本市常住户口的待业人员、农村居民、退休取工；
（二）有固定的经营档铺和必要的设施；
（三）有与经营规模相适应的资金和人员；
（四）有合法的进货渠道。
符合上述开办条件的，由主办单位或个人提出书面申请，上级主管部门或个人所属街道办事处签署意见，报经市、县（区）文化主管部门批准，发给《图书报刊零售（出租）经营许可证》，再向当地工商行政管理部门申请注册，领取营业执照，并向税务部门进行税务登记后，方可开业
。凡属在市区的香洲、吉大、拱北开业的，均由市文化局审批，发给经营许可证；在斗门县及香洲区乡镇开业的，分别由斗门县文化局和香洲区文化局审批，发给经营许可证。
第六条 经营图书报刊，须遵守以下规定：
（一）严禁批发、销售、出租危害国家安全、反动、淫秽、色情、恐怖凶杀和封建迷信或其他违禁内容的出版物；
（二）严禁出售非国家正式出版社出版的图书、报刊、挂历、年历画和日历芯等非法出版物；
（三）限定“内陪发行”的出版物，只能由国营书店和出版单位按照有关规定内部出售，不得分开宣传和刊登广告，严禁在书店或市面公开陈列、摆卖，不得批发给集体和个体书店、书摊出售；
（四）非法进口的外国及台港澳地区出版的图书报刊，一律不准在市场批发、销售和出租；
（五）为境外加工印刷的图书报刊（包括挂历、年历画、日历芯），一律要按有关规定全部返销境外，不得以任何借口在国内市场销售；
（六）不得以色情、恐怖、欺骗性文字和图画制作图书报刊的宣传广告；
（七）要在申报批准地点亮证营业（一档一证），不得任意流动、随地摆卖。图书报刊经营许可证和营业执照不得涂改、转让、出租和买卖。
第七条 经营进出口图书报刊业务的单位，须经国家指定的机关审批。经批准进口的外国及台港澳地区出版的图书报刊，除由国家及政府有关部门批准和指定的发行单位经销外，其他任何单位和个人不得经营。
经营进口图书报刊的单位，应将进口的图书报刊目录抄报市文化局备案。
第八条 集体单位和个人，不得办理租型重印和代理出版业务（含代印、代制封面、广告、插图和编印征订单等）不得向出版社、杂志社承揽书刊的总批发。
第九条 图书黑市交易应一律取缔。销售图书报刊，要严格按照出版单位的定价出售，不准涂改定价、任意提价和搭售。
第十条 经营图书报刊的集体单位和个人，应定期向文化主管部门申报图书报刊进货目录及销售情况明细表。每月按营业额的百分之二向文化主管部门缴纳管理费。
第十一条 国家批准的国营图书报刊经销单位如需在街道、闹市区设点销售，应由主办单位向文化主管部门提出申请，领取临时经营许可证，向工商行政管理部门领取营业执照，方可营业，但不得从事批发业务。
本市单位与外地单位联合或外地单位在本市举办书市、书展活动，须持主管部门同意的文件，报市文化局批准。
第十二条 非出版单位因教学、科研、文艺创作活动或业务需要而编印供内部使用的非营利性图书报刊，须经主管部门同意，报市文化局批准并领取准印证。此类图书报刊不得在社会上公开出售。
第十三条 从事图书报刊经营活动的单位和个人，应坚持为人民服务，为社会主义服务的方向，遵守国家的有关法令、政策，服从文化、工商、公安等管理部门的管理，自觉接受检查。
第十四条 凡违反本规定者，视其情节轻重，由文化、工商和公安部门分别按职权范围给予以下处罚：
（一）警告；
（二）责令停业整顿；
（三）没收出版物和全部非法收入；
（四）处以出版物定价五倍以下罚款；
（五）吊销其图书报刊经营许可证和营业执照。
以上处罚可以并处。构成违反治安管理条例行为的，由公安部门依法处理；触犯刑律、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本规定在执行过程中，如有与国家、省法律、法规、政策相抵触的，按国家、省规定执行。
第十六条 本规定自颁布之日起施行，由市文化局负责解释。
1990年2月8日
云南省建筑施工现场管理规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第82号
《云南省建筑施工现场管理规定》已经１９９９年６月１日省人民政府第２１次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
１９９９年６月１７日
云南省建筑施工现场管理规定
第一条 为了加强建筑施工现场管理，保障施工人员及其他有关人员的人身安全和健康，根据《中华人民共和国建筑法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本省行政区域内从事房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装等建筑施工现场的安全生产、文明施工活动。
抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅建筑施工现场的活动，不适用本规定。
第三条 县以上建设行政主管部门按照分级管理原则和下列规定负责建筑施工现场的管理工作：
（一）省建设行政主管部门负责全省建筑施工现场的行业管理，并对省属施工企业、中央驻滇施工企业的建筑施工现场进行管理；也可以委托地、州、市建设行政主管部门对其行政区域内上述施工企业的建筑施工现场进行管理；
（二）地、州、市建设行政主管部门负责对地、州、市属施工企业和在其行政区域内的省外及外地、州、市施工企业的建筑施工现场进行管理，也可以委托县级建设行政主管部门对其行政区域内上述施工企业的建筑施工现场进行管理；
（三）县级建设行政主管部门对本行政区域内除前两项规定范围外施工企业的建筑施工现场进行管理。
县以上综合经济主管部门及其他有关部门依法对建筑施工现场的管理进行指导和监督。
第四条 建筑施工现场的管理应当坚持安全第一、预防为主的方针，依靠科技进步，实施综合治理，创建文明工地，确保安全生产。
第五条 建设单位应当向施工企业提供有关安全生产的基础资料及必要的安全防护条件，按规定支付安全技术措施经费，并监督安全技术措施的落实。
第六条 施工企业应当执行《建筑施工安全检查评分标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》等国家有关标准、规范、规程。
建筑施工现场应当设置醒目的标牌，包括：施工工程概况牌、安全生产责任牌、安全纪律牌、安全警示牌、安全技术措施牌、防火责任牌、文明施工措施牌、现场总平面图。
建筑施工现场的沟、槽、坑土石方工程的开挖，应当按照国家技术规范、规程、标准施工。
禁止搭设竹木脚手架。搭设超高层钢管脚手架、挑架、整体提升架、挂架等，应当有技术方案和防坠落、防倾斜安全装置。
第七条 建筑施工现场的安全生产实行施工企业法定代表人负责制。实行施工总承包的，由总承包单位负责；分包单位对总承包单位负责，服从总承包单位的安全生产管理。建筑施工现场的安全生产管理，项目经理为主要责任人。
第八条 施工企业应当根据工程特点制定安全生产施工方案和专项技术措施，配置安全检查人员。
第九条 施工企业应当自开工之日起，在建筑施工现场设置达到国家标准的安全防护设施，并对作业人员配备合格的个人防护用品。
第十条 建筑施工现场的作业人员，必须经建设行政主管部门或者法律、法规规定的有关行政主管部门以及施工企业组织安全生产教育培训，经考核合格后，方可上岗作业。
第十一条 建筑施工现场发生伤亡事故，除按照法律、法规规定向有关行政主管部门报告外，施工企业还应当及时向当地建设行政主管部门报告。实行施工总承包的，由总承包单位负责上报。当地建设行政主管部门接到报告后应当按规定逐级上报。对伤亡事故不得隐瞒、故意迟延上报或者谎报。
第十二条 建设行政主管部门应当依法对建筑施工现场的安全生产等活动进行监督检查，有关单位和个人应当予以协助。
第十三条 建筑施工现场应当符合下列要求：
（一）安全、整洁、美观，在城市的施工工地，有围档设施，围档高度不得低于１．８米；
（二）道路平整、畅通、不积水、材料堆放整齐有序，泥浆不外流；
（三）垃圾及时处理，不得就近乱堆乱倒；
（四）扰民的施工不得在夜间进行；因特殊情况确需夜间施工的，必须经有关部门批准后方可施工，施工过程中应当尽量减少噪声；
（五）符合卫生标准；
（六）作业人员佩戴证明其身份的胸卡；
（七）作业人员临时宿舍牢固，宿舍内整洁通风，不得设通铺，不得乱拉乱接电线；
（八）阻止无关人员进入施工工地。
第十四条 施工企业应当遵守下列规定：
（一）不得在建筑施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆等易产生有毒、有害烟尘和气体的物质；
（二）不得从高处向下抛撒建筑垃圾；
（三）不得将有毒有害废弃物作土方回填。
第十五条 符合下列条件之一的单位和个人，由县以上建设行政主管部门予以表彰和奖励：
（一）在开展安全达标活动中，建筑施工现场经省以上建设行政主管部门检查达到优良标准的；
（二）在建筑施工现场发现重大事故隐患并防止伤亡事故发生或者在重大事故抢救中有突出贡献的；
（三）在建筑施工安全技术方面有发明创造或者技改成效显著的。
第十六条 违反本规定第五条的，由县以上建设行政主管部门责令改正，对建设单位可以处５０００元以上１万元以下的罚款。
第十七条 违反本规定第六条第二款的，由县以上建设行政主管部门责令改正，对施工企业处５００元以上５０００元以下的罚款。
违反本规定第六条第四款的，由县以上建设行政主管部门责令改正，可以处３０００元以上１万元以下的罚款。
第十八条 违反本规定第九条的，由县以上建设行政主管部门责令改正，可以处１０００元以上１万元以下的罚款。
第十九条 违反本规定第十条的，由县以上建设行政主管部门对作业人员处２００元以上５００元以下的罚款；对施工企业处１０００元以上５０００元以下的罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十条 违反本规定第十一条的，由当地建设行政主管部门提出处理意见，报省建设行政主管部门给予停止投标、年审不合格或者降低资质等级的处理。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十一条 违反本规定第十三条、第十四条，由县以上建设行政主管部门责令限期改正，可以处５００元以上５０００元以下的罚款。
第二十二条 桩基础、拆除工程、人孔井等未按规范要求施工，造成重大事故隐患的，依照《中华人民共和国建筑法》第七十四条规定，由县以上建设行政主管部门处５０００元以上１万元以下的罚款和依法予以其他处罚。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
共青团中央关于开展毛泽东同志九十周年诞辰纪念活动的通知
共青团中央
共青团中央关于开展毛泽东同志九十周年诞辰纪念活动的通知
(1983年9月20日)
一九八三年十二月二十六日，是毛泽东同志九十周年诞辰。根据中共中央关于筹备毛泽东同志九十周年诞辰纪念活动的通知精神，为了认真筹备和组织好纪念活动，现提出以下几点意见，望各地根据实际情况，统筹安排，及早准备，认真落实。
一、积极、正确地宣传毛泽东同志一生的光辉业绩和伟大贡献，宣传十一届三中全会以来，我们党对毛泽东思想的继承和发展。毛泽东同志是伟大的马克思主义者，是伟大的无产阶级革命家、战略家和理论家。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命的正确的理论原则和经验总结，是党的集体智慧的结晶。要使广大团员和青少年系统地了解毛泽东同志的一生和光辉的业绩，充分认识毛泽东同志的历史地位，学习毛泽东同志为中国人民的解放和国际共产主义事业奋斗的献身精神。要使广大团员和青少年懂得，党的十一届三中全会以来，我们党致力于恢复毛泽东思想的本来面目，坚持和发展毛泽东思想，已经逐步确立了一条具有中国特色的社会主义现代化建设的正确道路；党的十二大制定的全面开创社会主义现代化建设新局面的正确纲领，坚持了毛泽东思想的基本精神，并在总结新经验的基础上丰富和发展了毛泽东思想。
二、通过纪念活动，要在广大团员青年中形成一个普遍而深入的学习和研究毛泽东思想的热潮。在纪念日前后，中央有关部门将陆续出版发行《毛泽东书信选集》、《毛泽东著作选读》(新编本)以及研究毛泽东思想和事业的专著、回忆录和论文集。各级团组织要在继续组织青年学好《邓小平文选》的同时，组织青年联系实际认真学习毛泽东同志的著作。通过学习，进一步明确毛泽东思想对中国革命的指导意义，了解十一届三中全会以来我们党在哪些方面发展了毛泽东思想，从而完整、准确地理解和掌握毛泽东思想的科学体系。通过学习，不断提高广大青年的马列主义、毛泽东思想水平，引导青年逐步树立革命的人生观和科学的世界观。
三、要使纪念活动成为广大青少年的一次生动的思想教育活动。纪念活动要同热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的宣传教育紧密结合起来。要使广大青少年进一步认识毛泽东思想的形成和发展，中国共产党领导人民所进行的英勇革命实践，以及对世界革命的巨大贡献；懂得没有毛泽东思想，没有中国共产党，就没有社会主义新中国，也决不会有四化建设的光辉前程的道理；进而把自己的命运同社会主义祖国的命运、同党的命运紧密联系起来，同共产主义壮丽事业联系起来。
四、各地开展纪念活动可根据自己的特点和条件，采取灵活多样、有广泛群众性的形式。可以组织团员和少先队员普遍开展一次以纪念毛泽东同志九十周年诞辰为内容的团、队日活动，有条件的地区可组织青少年就地参观革命纪念地、纪念馆，帮助青少年更好地了解和学习毛泽东同志的革命实践；可以举行纪念性的报告会、座谈会、讲演会；组织观看一些反映毛泽东同志生平、伟大业绩和思想的影片或戏剧；也可以通过文艺演出、诗歌朗诵等形式赞颂党、赞颂毛泽东同志的丰功伟绩。各地青年报刊要配合纪念活动搞好宣传。
