最高人民法院关于华侨买卖国内房屋问题的批复
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最高人民法院关于华侨买卖国内房屋问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于华侨买卖国内房屋问题的批复
1982年8月19日，最高法院
广东省高级人民法院：
你院（82）粤法民政字第26号关于旅泰华侨黄闻运与黄奕琼在国外私自买卖在国内房产一案的请示报告收悉。经与国务院侨务办公室和国家城建总局联系后，我们认为：华侨买卖国内房屋，必须向国内当地房管部门申请登记，经审查批准后，方可成交，并按规定在国内支付款项交纳税金。否则不予承认。以上意见，供你们参考。
此复
附： 广东省高级人民法院关于华侨在国外私自买卖在国内房屋问题的请示报告
最高人民法院民事审判庭：
文昌县旅泰华侨黄闻运将继承祖业房屋一座（在文昌县锦山公社新室大队泉美坡生产队），于一九七二年九月在泰国以泰币一千二百铢卖给同村华侨黄奕琼，订立了房屋买卖契约。成交后，买主黄奕琼将契约寄给其在国内的儿子黄兹轩。卖主黄闻运也函告所属公社和文昌县锦山人民法庭。因该屋原为黄闻运的伯母廖氏和叶氏居住，在廖、叶二氏于一九五三年和一九五九年先后去世之后，为所属生产队作仓库之用。黄兹轩收到房屋买卖契约，即向生产队交涉收管房屋。生产队以房屋是“五保户”的财产为理由，拒绝移交。因此，黄兹轩讼诉到文昌县法院，文昌县法院经审理查明廖、叶二氏成为“五保户”的事实原不存在，该屋应为黄闻运继承，确认房屋买卖有效，将该房屋判归黄奕琼所有，生产队应将房屋交黄兹轩管业。因属涉外案件，送我院审核。
我们经研究，又与广州市房管部门联系，都认为按城镇私房买卖的有关规定，买卖双方应在私房买卖交易所（或房管所）申请登记。买卖双方互相说合的，也应通过交易所审查，报经批准后，才得成交。并应按规定交纳契税和有关手续费，才能办理产权转移。华侨在国外就国内房屋私相交易，既不符合我城镇私房买卖的政策规定，也是属于一种套汇行为，因此，我们不予承认。这是就城市私房买卖而言。本案争讼房屋是在农村，我省农村私房买卖基本上处于无人管的状态，任由私自买卖，最多是由生产队或生产大队出具证明，即算成交。因此对农村私房买卖当事人发生纠纷，在处理时，一般都不引用城镇私房买卖的政策规定，只是审查确有双方自愿买卖的事实，即认为买卖有效，予以承认。
本案是华侨在泰国私相买卖在国内农村的祖房，是否承认？我们感到政策根据不足，把握不大。我们倾向于不承认其买卖有效，理由是这对我国房屋的管理是不利的，同时也不利于堵塞套汇渠道。我们意见，华侨买卖国内农村的私房，均应在国内成交，并经有关部门审查同意，才算有效。是否可行？请批示。
国家税务总局关于出售自建建筑物征收营业税的通知
国家税务总局
国家税务总局关于出售自建建筑物征收营业税的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
近据部分地区反映，目前有些房地产企业和建筑安装企业发生出售自建建筑物的业务，要求明确对出售自建建筑物应否征收“建筑安装”营业税。经研究，为了统一政策，平衡税收负担，我局决定，对于出售自建建筑物的纳税人，除按建筑物销售收入全额依照“土地使用权转让及出售
建筑物”税目征收营业税外，还应征收一道“建筑安装”营业税。该项“建筑安装”营业税应根据同类工程的价格确定计税依据；没有同类工程价格的，按下列公式组成计税价格征税。
组成计税价格＝（建筑安装工程成本＋利润）÷（1－营业税税率）
上述公式中的利润，由当地税务机关参照同类建安企业的利润核定。
本通知自1993年7月1日起执行。
1993年6月25日
劳动部关于加强劳动合同管理完善劳动合同制度的通知
劳动部
劳动部关于加强劳动合同管理完善劳动合同制度的通知
1997年4月3日，劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部生产管理部，新疆生产建设兵团：
按照国务院贯彻实施《劳动法》的部署，经过两年的努力，全国城镇企业已经基本实行了劳动合同制度，非国有企业实施劳动合同制度工作也有了重大进展。劳动合同制度的建立，为形成新的企业用人机制，促进劳动力合理流动，依法保护劳动者与用人单位双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定发展，发挥了积极作用。但在实施劳动合同制度过程中也存在着劳动合同内容不规范、履行劳动合同不全面、一些政策操作性不强等问题。为规范订立和履行劳动合同的行为，促进劳动合同制度顺利实施，有效发挥新型劳动用人机制的作用，巩固和完善劳动合同制度，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，加强领导，切实做好加强劳动合同管理、完善劳动合同制度的工作。各级劳动行政部门、行业主管部门和用人单位要把加强劳动合同管理、完善劳动合同制度作为深化劳动用人制度改革、依法用工、依法管理的重要工作切实抓好。要加强组织领导，通过加强劳动合同管理，进一步完善劳动合同制度，维护劳动合同制度的正常运行，有效发挥劳动合同制度激励机制作用，从而调动职工积极性，促进企业深化改革，提高企业经济效益。
二、进一步完善劳动合同内容。用人单位要自行检查已签订的劳动合同书，对其中内容不符合《劳动法》及有关规定的条款应当进行修改，必备条款不全的应当尽快补充；条款过于原则的，可与职工协商一致签订补充协议，也可将有关具体内容直接补充到劳动合同书中。通过以上措施，使劳动合同书比较全面细致地规定双方的权利和义务，使劳动合同易于履行。
三、建立和运用实用有效的管理手段，促进劳动合同的履行。用人单位应当建立劳动合同台帐，对劳动者的基本情况、实际工作年限、劳动合同期限、劳动合同中的约定条款等进行动态管理。有条件的用人单位，应当逐步实现管理手段现代化。
四、加快建立和完善与劳动合同制度相配套的规章制度。用人单位要依照国家法律法规，建立健全支撑劳动合同制度运行的企业内部配套规章制度，包括工资分配、工时、休息休假、劳动保护、保险福利制度以及职工奖惩办法等，并把劳动合同履行情况与职工的劳动报酬、福利待遇联系起来，促进工资能多能少、岗位能上能下、人员能进能出的新型劳动用人机制的形成。
五、强化劳动合同制度运行的日常管理工作。用人单位制定的实施方案应当经过职工代表大会或职工大会讨论通过，实施方案应当就劳动合同签订、履行和解除各个环节进行具体规定，作为劳动合同运行的依据。要加强对劳动合同签订、续订、变更、终止和解除各个环节的管理。对劳动者履行劳动合同情况主要是其个人工资、休假、保险福利、加班及奖惩等有关资料要有记录。劳动合同期满前应当提前一个月向职工提出终止或续订劳动合同的书面意向，并及时办理有关手续。
六、落实劳动合同管理工作的责任制。用人单位要指定专职或兼职人员，负责本单位劳动合同的日常管理工作。通过培训，使劳动合同管理人员熟悉和掌握有关法律法规，做到依法管理，提高劳动合同管理水平。
七、加强劳动合同管理的监督工作。工会和职代会要积极参与本单位劳动合同制度的建立和管理工作，监督本单位劳动合同履行情况。对劳动合同履行过程中存在的问题和不足，提出意见和建议。劳动争议调解委员会也要做好本单位劳动争议调解工作，减少劳动争议的发生，保持劳动合同的平稳履行。
八、加强行业指导，规范劳动合同管理。各行业主管部门可以根据行业特点，结合企业“三改一加强”、减人增效的要求，制定行业劳动标准，指导所属用人单位大力加强实行劳动合同制度的基础管理工作，对本单位岗位进行测评和分类，按照精干、效能和科学合理的原则实行定员定额管理，合理确定劳动组织，制定岗位规范和考评标准，明确职工岗位责任，为劳动合同的顺利履行打下基础。
九、加强政策指导、咨询服务和监察工作。各级劳动行政部门要结合本地区实际情况，在劳动合同制度实施过程中，制定相关的规章和政策，解决新问题，不断总结和推广典型经验，监督检查本地区各类用人单位实施劳动合同制度情况，纠正无效劳动合同和违法解除劳动合同行为。通过对用人单位和劳动者进行政策指导、咨询服务、监督检查以及提供劳动合同范本、加强劳动合同鉴证等，促进劳动合同制度的顺利实施和规范运行。
