您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家经贸委、财政部、国家外汇管理局、国家税务总局、海关总署关于开展1998年外商投资企业联合年检工作的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-03 09:38:35  浏览:9765   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家经贸委、财政部、国家外汇管理局、国家税务总局、海关总署关于开展1998年外商投资企业联合年检工作的通知

对外贸易经济合作部 国家工商行


对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家经贸委、财政部、国家外汇管理局、国家税务总局、海关总署关于开展1998年外商投资企业联合年检工作的通知
对外贸易经济合作部 国家工商行


各省、自治区、直辖市、计划单列市及沈阳、长春、哈尔滨、西安、成都、南京、武汉、广州市外经贸委(厅、局),工商行政管理局,经贸委(经委、计经委),财政厅(局),财政专员办,外汇管理局,国税局,地税局,广东海关分署,各直属海关:
在全国外资工作领导小组办公室的协调下,通过外经贸部、国家工商行政管理局、国家经贸委、财政部、国家外汇管理局、国家税务总局和海关总署的通力配合和各地方联合年检单位的密切协作,1997年外商投资企业的联合年检工作顺利结束。对外商投资企业实行联合年检,是改
善我国投资环境,减轻企业负担,加强政府部门对企业的管理,督促企业依法经营的重要措施。根据全国外资工作领导小组的指示精神,为做好1998年的联合年检工作,现将有关事项通知如下:
一、联合年检各部门要把联合年检作为改善投资环境的一项重要措施来抓,要在总结1997年工作的基础上,认真研究、布置1998年的联合年检。为方便企业的申报和部门之间的协调,有条件的地方应采取联合办公的形式开展联合年检工作。
二、联合年检报告书由联合年检各部门共同编制,工商行政管理部门统一印制发放。
三、联合年检的联合办公费用由地方财政解决。除工商行政管理部门仍按原标准收费外,联合年检不增加新的收费。
四、联合年检各部门要各司其职依法验审企业报送的年检文件,对不符合要求的,要及时提出处理意见并通知其他联合年检部门。
五、联合年检各部门要严格依法办事,不得随意增加审查内容,不得擅自提高或降低审查标准。
六、联合年检各部门要加强对中介机构和企业的监督和管理,保证年检资料的准确性。要加强信息处理与管理,逐步实现信息共享。
七、联合年检各部门不得在本系统内另行组织对企业的年度检查(不包括有关部门依法进行的经常性检查工作)。
八、海关自1998年起,参加对在海关注册登记的外商投资企业的联合年检。
九、全国外资工作领导小组办公室负责联合年检的协调工作。
特此通知。
附件:一、对外商投资企业实行联合年检的实施方案
二、联合年检报告书样式

附件:一、对外商投资企业实行联合年检的实施方案
一、年检的准备与宣传
地方联合年检各部门收到国家七部门关于对外商投资企业进行联合年检的通知后,要尽快着手做好组织人员、安排办公地点等准备工作和发布公告等必要的宣传工作。
二、年检的工作时间和程序
1月1日至5月31日为联合年检的工作时间。
参检企业应自行到工商行政管理机关领取年检报告书,按照经会计师事务所审计的企业财务报告如实、准确、完整地填写后,于4月30日以前进行年检申报。企业向联合年检各部门提交的文件如下:
外经贸部门
(一)年检报告书复印件
(二)批准证书副本和副本复印件
(三)营业执照副本复印件
(四)验资报告复印件
工商行政管理部门
(一)年检报告书
(二)经会计师事务所审计的年度资产负债表和损益表
(三)营业执照副本
(四)验资报告(仅限应在本年度缴纳出资的企业提交)
经贸部门
(一)年检报告书复印件
(二)经会计师事务所审计的年度资产负债表和损益表
财政部门
(一)年检报告书复印件
(二)财政登记证副本
(三)企业上年度会计决算报表及查账报告
(四)验资报告复印件
外汇管理部门
(一)年检报告书复印件
(二)《外商投资企业外汇登记证》及外汇帐户开户通知书企业留存联
(三)企业年度财务审计报告复印件、验资报告复印件
(四)外债登记证、外汇(转)贷款登记证及签约情况表、变动反馈表(仅限有外债的企
业提交)
税务部门(国税、地税局各一套)
(一)年检报告书复印件
(二)税务登记证副本
(三)税务登记表
(四)营业执照副本复印件
海 关
(一)年检报告书复印件(包括报关情况表)
(二)经会计师事务所审计的年度资产负债表和损益表复印件
(三)报关注册登记证正本及全部报关员证件
(四)企业进出口报关业务情况表(由海关提供)
企业应将上述文件统一或分别送达联合年检办公室或联合年检各部门。
联合年检各部门审核年检文件时,如发现报检企业具有不予通过年检情节的,应在收到报检文件之日起十个工作日内提出处理意见,并通知工商行政管理部门。工商行政管理部门应留出十个工作日的协调时间,并及时向其他联合年检各部门通报不予通过年检的企业名单。
经审查合格并在十个工作日内未收到有关部门不予企业通过年检的意见,工商行政管理部门应予企业通过年检,并在企业营业执照上加贴年检合格的标识。
未加贴年检标识的企业营业执照,不能作为申办有关手续的凭证。
联合年检各部门的审核工作应于5月31日前完成。
对于年检中反映出的企业经营中带有普遍性的问题,由经贸部门(经委、计经委)会同有关部门提出加强和改善管理的政策措施。
三、年检的标准及处罚措施
对有严重违反法律法规、没有经营地址、在规定期限内没有出资以及开业半年以上或连续一年没有经营活动的企业,应定为年检不合格企业。工商行政管理部门将通知不合格企业限期整改。对逾期未改者,要依法予以处罚;情节严重者,外经贸部门将依法撤销其批准证书,工商行政管
理部门依法注销或吊销其营业执照。
对不申报年检的企业,按年检不合格企业处理。
对逾期参加年检的企业,工商行政管理部门将依法给予罚款处罚。
对联合年检中发现有其他违规行为的企业,联合年检各部门在企业通过年检后,仍应依据部门规章单独或联合采取处罚措施。
四、年检的资料汇总和信息处理
外经贸部门负责联合年检报告书的数据资料录入汇总工作。
各省、自治区、直辖市的数据资料汇总应于6月30日前完成并上报外经贸部汇总。汇总工作完成后,资料分送同级联合年检各部门。联合年检各部门应在6月30日前向国家主管部门报送联合年检工作总结。
五、年检的核查
联合年检结束后,联合年检各部门应对企业和中介机构进行抽查。如发现企业不如实申报年检情况,或会计师事务所等中介机构有弄虚作假等行为,要依法予以处罚。有关部门要加大执法的力度,确保年检资料的准确性。

附件二:
外商投资企业 台港澳侨投资企业
联合年检报告书
( 年度)
企业名称:
填报日期:
企业公章:
国家工商行政管理局制
填 写 说 明
1.本报告书由批准设立并登记注册的中外合资企业、中外合作企业、外商独资经营企业、外商投资股份有限公司和台港澳侨投资企业填报。
2.企业必须如实填写本报告书,并如期分别报送联合年检各部门。联合年检部门有:外经贸部门、工商行政管理部门、经贸部门、财政部门、外汇部门、税务部门、海关。
3.报告书有关栏目,按年检时企业的实际情况填写。如需变更有关登记事项的,在报送时,应另附变更事项说明。
4.表中要求以万美元填写的,如与原始币种不同,则一律按实际发出时或合同规定的国家外汇牌价折合成“万美元”。
5.本报告书需打印或用钢笔填写,字迹应清晰工整。报送联合年检各部门时,均需加盖企业公章。
6.如不存在有关栏目所指的情况,可在该栏内填写“无”。如所填内容较多可另附纸。
企业基本情况表 表一
------------------------------------------
| 企业代码 | | | | | | | | | | | | | |
|------|---------------------------------|
| 企业名称 | |
|------|---------------------------------|
| 住所 | |
|------|---------------------------------|
| |中方1 | |
| |----|---------------------------------|
|投|中方2 | |
|资|----|---------------------------------|
|者|中方3 | |
|名|----|---------------------------------|
|称|外方1 | |国家(地区)代码| | | |
| |----|------------------|--------|-|-|-|
| |外方2 | |国家(地区)代码| | | |
| |----|------------------|--------|-|-|-|
| |外方3 | |国家(地区)代码| | | |
|-|--------------------------------------|
| | |
|经| |
|营| |
|范| |
|围| |
| | |
|----------------------------------------|

| 所属行业 | | 行业代码 | |
|------|-----------|---------|-----------|
| | 合资 | 合作 | 独资 | 股份 | 投资公司 | 其它 |
| 企业类别 |-----|-----|----|----|------|----|
| | | | | | | |
|------|-----------|----------------|----|
| 从业人数 | | 其中:外籍人员人数 | |
|------|-----------|---------------------|
| 董事长 | | 总经理 | |
|------|-----------|---------|-----------|
| 邮政编码 | | | | | | | 电话 | | 传真 | |
|------|-----------|---------|-----------|
| 批准日期 | 年 月 日 | 批准证书号 | |
|------|-----------|---------|-----------|
| 登记日期 | 年 月 日 | 执照注册号 | |
|------|-----------|---------|-----------|
|税务登记证号| | 财政登记证号 | |
|------|-----------|---------|-----------|
|外汇登记证号| | 海关注册登记号 | |
|------|-----------|---------|-----------|
|投产开业日期| 年 月 日 | 经营期限 | 年|
|------|-----------|---------|-----------|
|投产开业情况| 筹建 | |投产开业| | 停业 | |
|-----------|------|---------|-----------|
|分支(办事)机构名称 | 负责人 | 地址 | 注册号 |
|-----------|------|---------|-----------|
| | | | |
------------------------------------------
出资及本年度生产经营情况表 表二
-------------------------------------------
| 投资总额 | 万美元|
|------------|----------------------------|
| | 中方| 万美元|
| 注册资本 |----|----------------------------|
| | 外方| 万美元|
|-------|----|----------------------------|
| 历年累计 | 中方| 万美元|
| |----|----------------------------|
| 应出资额 | 外方| 万美元|
|-------|----|----------------------------|
| 历年累计 | 中方| 万美元|
| |----|----------------------------|
| 实际出资额 | 外方| 万美元|
|-------|----|----------------------------|
| 本年度 | 中方| 万美元|
| |----|----------------------------|
| 应出资额 | 外方| 万美元|
|-------|----|----------------------------|
| 本年度 | 中方| 万美元|
| |----|----------------------------|
| 实际出资额 | 外方| 万美元|
|------------|----------------------------|
| | |
| 欠缴出资原因 | |
| | |
|------------|----------------------------|
| 中方以国有资产出资 |折 万美元|
|------------|----------------------------|
| 验资机构名称 | |
|------------|----------------------------|
| 销售(营业)收入 | 万 元|
| |----------------------------|
| 其中:服务营业收入 | 万 元|
|------------|----------------------------|
| 纳税总额 | 万 元|
| |----------------------------|
| 其中:关税 | 万 元|
|------------|----------------------------|

| 利润总额 | 万 元|
|------------|----------------------------|
| 净利润 | 万 元|
|------------|----------------------------|
| 资产总额 | 万 元|
|------------|----------------------------|
| 负债总额 | 万 元|
| |----------------------------|
| 其中:长期负债 | 万 元|
|------------|----------------------------|
| 亏损及非正常生产的原因| |
|------------|----------------------------|
| 是否已报财务年报、季报| |
|------------|----------------------------|
| | |
|财务年报查出问题处理情况| |
| | |
|------------|----------------------------|
|承包本企业的承包企业名称| |
|------------|----------------------------|
| 承包经营登记日期 | 年 月 日| 承包经营年限 | 年|
-------------------------------------------
外汇情况表 表三
------------------------------------------------
|外汇| 开户 | 结算帐户个数 | | 核定最高金额 | 万美元|余额| 万美元|
| | |--------|-|--------|----------|--|----|
|帐户| 总数 |资本金帐户个数 | |余额 | 万美元| 外债专户个数 | |余额| 万美元|
| |----|--------|-|---|----|--------|-|--|----|
|情况| |还本付息户个数 | |余额 | 万美元| 境外开户数 | |余额| 万美元|
|--|---------------|--------|----------|-------|
|外汇| 出口应收外汇金额| 万美元| | |
| | | | 外汇收入总计| 万美元|
|收支| 其中:已核销金额| 万美元| | |
| |---------------|--------|----------|-------|
|情况| 进口付汇金额 | 万美元| 外汇支出总计| 万美元|
|--|---------------|--------|----------|-------|
| | 本期借用笔数 | | 已登记笔数| | 期初外债余额| 万美元|
|借用|---------------|--------|----------|-------|
| | | | 期末外债余额| |
|外债| 本期借入外债金额| 万美元| | 万美元|
| | | | 其中:| |
|情况|---------------|--------| 逾期未还本息|-------|
| | 本期实际还本付息额| 万美元| | 万美元|
|--|---------------|--------|----------|-------|
|外汇| 外汇存款及库存外汇余额| 万美元| 外汇应付款| 万美元|
| |---------------|--------|----------|-------|
|财务| 应还未还外方投资| 万美元| 逾期未还借款本金| 万美元|
| |---------------|--------|----------|-------|
|情况| 外汇结余| 万美元| 外汇应收款| 万美元|
|--|---------------|--------|----------|-------|
| | 购汇总金额| 万美元| 结汇总金额| 万美元|
| |---------------|--------|----------|-------|

| | | | | 偿还外债外汇贷款| 万美元|
|外汇| | 经常项目 | |----------|-------|
| | 购汇 | | 资本项目 | 境外投资| 万美元|
| | |--------| |----------|-------|
|买卖| | 万美元| | 外方回收资本| 万美元|
| |------|--------|--------|----------|-------|
| | | | | | |
|情况| | 经常项目 | | 外汇投资款| 万美元|
| | 结汇 | | 资本项目 | | |
| | |--------| |----------|-------|
| | | 万美元| | 外债| 万美元|
|------------------|-------------------|-------|
| | 应分配给外方净利润| 万美元|
| |-------------------|-------|
| | 应分未分外方净利润| 万美元|
| |-------------------|-------|
| | 外方实际汇出利润| 万美元|
| 利润及再投资情况 |-------------------|-------|
| | 外方外汇利润再投资| 万美元|
| |-------------------|-------|
| | 企业境外投资| 万美元|
| |-------------------|-------|
| | 外方人民币利润再投资| 万美元|
|------------------|-------------------|-------|
| 本栏由投资性公司填写 | 本年度境内划拨投资款金额| 万美元|
| |-------------------|-------|
| | 历年累计划拨投资款金额| 万美元|
------------------------------------------------
董事长或总经理签字:
交表日期: 年 月 日 联系人:
年检机关审核情况表 表四
---------------------------------------
| | |
| 经 | |
| 办 | |
| 人 | |
| 审 | |
| 查 | |
| 意 | |
| 见 | |
| | 签字: 年 月 日 |
|---|---------------------------------|
| | |
| 处 | |
| ∧ | |
| 科 | |
| ∨ | |
| 长 | |
| 审 | |
| 查 | |
| 意 | |
| 见 | |
| | 签字: 年 月 日 |
|---|---------------------------------|
| | |
| 局 | |
| ∧ | |
| 司 | |
| ∨ | |
| 长 | |
| 审 | |
| 查 | |
| 意 | |
| 见 | |
| | 签字: 年 月 日 |
|-------------------------------------|
|领照(证)人签名| 年 月 日|
---------------------------------------
注:此表由年检审查机关填写。



1997年10月27日
下载地址: 点击此处下载

财政部关于印发《2004年度部门决算报表》的通知

财政部


财政部关于印发《2004年度部门决算报表》的通知

                   财库[2004]175 号

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,有关中央管理企业,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:
  为及时掌握2004年度各中央部门和各地区资金收支及资产管理使用等情况,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》,以及2004年度财政预算管理工作的有关要求,财政部制定了《2004年度部门决算报表》及编制说明,请各中央部门和单位(以下简称“各中央部门”)、各地区认真组织所辖单位做好2004年度部门决算编制工作。现将2004年度部门决算编制的要求和有关事宜通知如下:
  一、部门决算工作的总体要求
  1.部门决算是各单位预算执行情况的综合反映,是政府宏观经济决策的重要参考,也是编制预算、实施科学收支管理的基本依据。各中央部门、各地区要充分认识部门决算工作的重要性,切实加强对部门决算工作的领导,统筹安排好各个环节的工作,精心组织,积极准备,多方采取措施,做深入细致的工作,确保2004年度部门决算的进度和质量。
  2.2004年度部门决算编制工作要在部门预算管理总体要求的基础上,真实、准确、完整、及时地反映部门预算执行情况。各中央部门、各地区要本着部门决算与部门预算相衔接并协调一致、部门决算与财政总决算既合理分工又互相衔接的原则,认真理解和掌握决算报表的口径及有关指标,保证部门决算报表的内容涵盖单位的全部收支(财政部对各中央部门的年度部门决算批复不包括基本建设部分,地方或主管部门是否审批,由地方或主管部门自行决定),数据真实,内容完整,做到账表相符、表表相符,不得瞒报、漏报,形成表外资产,更不得虚列支出、随意结转。
  3.各中央部门、各地区应要求所辖单位要按照有关财务会计制度规定及预算批复文件,及时清理收支账目、往来款项,核对年度预算收支数字和各项缴拨款项,凡属本年的收入要及时入帐,各项应缴预算款和应缴财政专户款要在年终前全部上缴,各项支出要按规定的渠道如实列报,最后按规定进行年终结账。
  4.各中央部门、各地区应结合本部门、本地区的实际情况,认真落实与决算相关的各项工作。
  各中央部门要根据部门决算的要求,找准开展工作的切入点,扎实做好各项工作。教育部、科技部、农业部、劳动和社会保障部四个部门要高度重视部门决算工作,做好向全国人大常委会报告本部门财务收支情况的准备。
  地方各级财政部门应结合机构改革的有关情况,一要认真安排好所辖区域的决算工作,保证相关工作的前后衔接;二要做好对所辖单位的业务指导和培训工作;三要协调处理好决算牵头组织部门与有关业务部门的关系,确保该项工作顺利完成。
  二、2004年度部门决算编制范围
  本套报表编制范围包括所有列入2004年度财政预算编制范围的行政事业单位、企业和企业集团。具体包括:
  1.各级党政机关、事业单位和社会团体;
  2.纳入预算编制范围的企业和企业集团;
  3.与财政部门直接发生缴、拨款关系并按规定应向财政部门上报决算的其他单位。
  解放军、武警部队决算不纳入本决算编报范围内,决算布置文件另行下达。
  三、2004年度部门决算填报要求
  1.部门决算报表由封面、决算总表、行政事业类报表、附表和补充资料表组成,其中:封面、决算总表、行政事业类报表和附表适用于各级部门填报,补充资料表仅由相关部门填报。在不改变《2004年度部门决算报表》基本格式的前提下,各中央部门、各地区可根据实际需要自行增加报表项目和表格,但向财政部上报时必须以本套报表统一格式为准。
  2.凡纳入本套报表编制范围的单位都应逐户编制和录入本套报表。不具备分户录入条件的单位可按照《2004年度部门决算报表编制说明》中“录入级次”的要求合并录入。
  3.各中央部门应对所负责的决算报表进行审核、汇总,并对有关收入支出汇总虚增数进行剔除。中央单位收到地方各级财政的拨款,应当按照地方财政部门的要求,向地方财政部门编报有关经费报表。
  4.各地区在汇总报表时应对有关收入支出汇总虚增数进行剔除。已经实行部门预算的地方应按部门预算的规定口径和上报渠道上报报表;没有实行部门预算的地方,仍按原经费划拨渠道和规定口径上报本套报表。地方各填报单位来源于非本级财政的经费拨款,只向拨出款项的财政部门填报有关经费表。计划单列市在报表编制工作完成后应先参加所在省的会审工作,以确保相关数据衔接一致。
  四、2004年度部门决算报送要求
  各中央部门、各地区应充分发挥决算会审软件的作用,加强数据审核,及时做好报表收集、审核、汇总和上报工作。在确保数据口径无误和数据质量真实的基础上,各中央部门于2005年3月20日前将报表报送财政部;各地区于2005年4月15日前报送财政部。具体报送方式如下:
  (1)各中央部门、各地区向财政部国库司报送本部门、本地区汇总报表和决算分析报告一式一份(其中:各中央部门分科目报表打印至项级科目,各地区分科目报表打印至类级科目),全部数据软盘或光盘(含汇总及全部分户分科目数据)以及决算分析报告软盘一式一份。
  (2)各中央部门向财政部有关业务司报送本部门汇总报表和决算分析报告一式一份,全部数据软盘或光盘(含汇总及全部分户分科目数据)一式一份;各地方财政部门向财政部有关业务司报送业务归口管理的汇总报表和决算分析报告一式一份,业务归口全部数据软盘或光盘(含汇总及分户分科目数据)一式一份。
  (3)本套报表的填报和分户录入金额单位为“元”(保留两位小数),汇总打印报表以“万元”为单位。
  五、其他
  1.各中央部门、各地区在完成2004年度决算编制工作后,要对所辖单位决算数据认真进行加工整理,从定性和定量两个方面深入分析,及时发现收支管理中存在的问题,提出解决办法,进一步提高本部门、本地区决算分析和财政经费管理水平。同时,对年度预算执行中反映出的突出问题,要结合宏观经济运行及部门的实际情况,进行重点审核、调研和处理;对私设账户、挤占挪用预算资金,违反规定擅自提高开支标准,铺张浪费等问题,要严肃查处。
  2.2004年度部门决算报表“数据处理软件”另行下发。
  3.各中央部门、各地区如在报表编制过程中发现问题,请及时与财政部国库司联系。

  附件:1、2004年度部门决算报表
  2、2004年度部门决算报表编制说明

                              二○○四年十一月十八日


陕西省国营大中型商业企业承包经营责任制暂行办法

陕西省人民政府


陕西省国营大中型商业企业承包经营责任制暂行办法
陕西省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了使全省国营大中型商业企业承包经营责任制规范化,完善企业经营机制,增强企业活力,提高经济效益和社会效益,参照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》的有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于省内国营大中型商业、饮食业、服务业和商办工业企业(以下简称企业)
第三条 承包经营责任制,是在坚持社会主义公有制的基础上,按照所有权与经营权分离的原则,以承包合同形式,确定国家同企业的责权利关系,使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。
第四条 实行承包经营责任制必须兼顾国家、企业、职工、经营者的利益,调动经营者和职工的积极性,增强企业自我发展和自我改造的能力。
第五条 在保证国家财政收入稳定增长的前提下,按照“包死基数,确保上交,超收多留、歉收自补”的原则,确定国家与企业的分配关系。
第六条 实行承包的企业,要自觉维护消费者利益,不断提高社会服务效果。经营收入的增加,只能通过合法经营和改善服务来实现。禁止采取非法手段牟利。
第七条 合同双方必须遵守国家的法律、法规和政策。
第八条 承包期满后要由国家审计机关及其委托的其他审计组织对合同双方进行审计。

第二章 内容和形式
第九条 承包经营责任制的主要内容是:包上交国家利润,包完成技术改造任务,实行工资总额与经济效益挂钩。
上交利润的具体形式,可从企业的实际情况出发加以确定。企业一般可实行上交利润递增包干,超额全留;上交利润基数包干,超收分成或分档分成。微利企业可实行上交利润定额包干,超额全留。政策性亏损企业可实行亏损(或补贴)包干,超亏不补,减亏分成。
第十条 上交利润基数一般以上年上交的利润额(指缴纳的所得税、调节税部分,下同)为准,对受客观因素影响,利润变化较大的企业,可以前三年应上交利润的平均数为基数,并参照本行业平均资金利润率,合理确定上交利润。
对技术改造任务重的企业,要适当调减承包基数、递增率或超收上交比例。
第十一条 技术改造任务,应根据商业发展规划、市场需求和企业经济技术状况确定。
第十二条 承包期限一般为三至五年。

第三章 承包经营合同
第十三条 实行承包责任制,必须由企业经营者代表承包方同发包方签订承包经营合同。
发包方为政府指定的有关部门,承包方为实行承包经营责任制的企业。
第十四条 签订承包经营合同,必须坚持合同双方平等、自愿和协商的原则。
第十五条 承包经营合同的内容应包括:承包期限、承包基数、上交利润的具体形式、技术改造任务、服务质量、留利使用、归还贷款方式及期限、债权债务处理、国家资产维护、库存商品适销率、双方权利和义务、违约责任、对企业经营者的奖罚等约定事项。
第十六条 凡按本办法规定签订的承包经营合同具有法律效力。任何一方均不得随意变更或解除。
必要时,承包经营合同可经过公证机关公证。
第十七条 发生下列情况之一者,合同双方可按照国家规定,协商变更承包经营合同:
一、国家对税收、价格和购销政策进行重大调整。
二、因不可抗力使合同无法履地。
第十八条 由于承包方经营管理不善,完不成承包合同,或由于发包方违约使承包方无法正常经营时,另一方可提出解除承包经营合同。
第十九条 承包过程中如发生纠纷,双方应主动协商解决。协商不成时,任何一方均可向国家经济合同仲裁机关申请仲裁,或直接向人民法院起诉。

第四章 权利和义务
第二十条 发包方有权按承包经营合同规定,对承包方的经营方向、发展规划、财务收支和服务质量进行指导、监督和检查。
发包方有责任维护承包方和承包经营者的合法权益。
由于发包方没有履行承包经营合同,影响承包任务实现或造成经济损失时,应根据合同规定核减承包方当年的上交利润,并视情节轻重由有关部门追究发包方直接责任者的行政责任和经济责任。
第二十一条 承包方享有国家法律、法规、政策和承包经营合同规定的经营管理自主权。
承包方必须全面完成承包经营合同规定的各项任务。
由于承包主没有履行承包经营合同,完不成上交国家利润和技术改造任务时,应以企业资金抵缴和抵补,并视情节轻重追究企业经营者的经济责任和行政责任。

第五章 企业经营者
第二十二条 凡实行承包经营责任制的企业,要采取公开招标办法招聘企业经营者。
招标一般可在本企业或同行业中进行,有条件的也可面向社会。投标者可以是个人、集体或企业法人。集体或企业法人承包,必须确定企业经营者。
第二十三条 鼓励企业法人承包其它企业,以促进企业素质、管理水平、服务质量和经济效益的提高。
第二十四条 招聘企业经营者,要由发包方组织有承包企业职工代表参加的招标委员会,对投标者进行全面评审,通过公开答辩,择优选定。
第二十五条 企业经营者应具备下列条件,坚持社会义经营方向;懂得有关法律、法规和经济政策;熟悉本行业经营业务和市场情况;善于经营管理,有组织领导能力和民主作风;廉洁奉公,身体健康。
第二十六条 企业经营者是企业的经理或厂工,企业的法定代表人,对企业全面负责。
第二十七条 企业经营者可根据需要,按照国家有关规定,聘任一定数量的经营管理人员,组成企业领导班子。承包期满后,企业原领导班子即告解散。经过审计,经营管理好、经济效益高的企业,在承包期满前半年,企业经营者可以提出继续承包的要求,经发包方同意,双方签定新
的合同。
第二十八条 企业经营者在承包期间,应按年度向发包方和企业职工大会(或代表大会)提交承包经营合同执行情况的报告。
第二十九条 企业经营者的收入,要同企业的经济效益和职工的收入挂钩。在完成承包经营合同、职工收入增长的前提下,经营者的年收入可相当于职工年平均收入的一至三倍。贡献突出的,还可再高一些。企业领导班子其他成员的收入,要适当低于企业经营者。
完不成承包经营合同时,可视具体情况,扣减企业经营者一定数量的基本工资。企业领导班子其他成员也要承担相应的经济责任。

第六章 资金管理
第三十条 承包企业试行资金分帐制度,划分国家资金和企业资金,分别列帐。
承包前企业占用的全部固定资产和流动资金,列为国家资金。
承包期间的留利,以及用留利投入形成的固定资产和补充的流动资金,列为企业资金。
承包期间所提取的固定资产折旧基金,按固定资产中国家资金与企业资金的比例,分别划为国家资金和企业资金。
企业资金属全民所有制性质。
第三十一条 承包后的企业留利,必须按国家现行规定,核定生产发展基金、福利基金和奖励基金。在正常情况下,生产发展基金原则上不得低于百分之六十。在福利基金、奖励基金中,要提取一定比例用于住房制度改革。
第三十二条 企业资金作为承包企业负亏的保证金。承包期满转入下期承包的企业资金。
第三十三条 饮食服务企业承包后,原定的饮食服务行业同财政“二.八”分成的办法不变。
第三十四条 实行承包前的固定资产贷款,由税前还贷的,要在承包合同中规定还款额度和期限,分年还清,然后按规定调整承包基数。实行承包后的固定资产贷款,原则上应用企业资金偿还。
第三十五条 企业必须严格遵守国家物价政策,不得擅自提价。对违反价格规定的非法收入,除退还购买者或上缴国家财政外,还要按有关规定给予经济处罚,并追究企业经营者的责任。
第三十六条 本章中涉及的有关财务制度,按财政部门的规定办理。
第七章 企业内部管理
第三十七条 承包企业实行经理(厂长)负责制。
第三十八条 企业设立管理委员会,协助经理(厂长)决定企业重大问题。管理委员会由企业各方面的负责人和职工代表组成。经理(厂长)任管理委员会主任。企业要健全职工代表大会制度,切实保障职工的民主权利。
第三十九条 按照责、权、利相结合的原则,进一步发展和完善企业内部经济责任制,做到责任落实,权限划清,考核严格,奖惩分明。
第四十条 坚持按劳分配原则,确定适合本企业特点的工资形式和分配办法,有条件的企业,要积极推选计件工资制和定额工资制,使职工的劳动所得同劳动成果紧密挂钩。
第四十一条 改革干部制度和劳动制度,积极创造条件,逐步试行中层干部聘任制和职工劳动组合制。
第四十二条 加强企业管理的基础工作,抓规范、上等级,努力实现管理的科学化、民主化和现代化,提高企业整体素质。

第八章 附 则
第四十三条 本办法自颁发之日起执行。我省过去发布的有关规定凡与本办法不符的,一律以本办法为准。
第四十四条 各地区行政公署、市、县人民政府可根据本办法制定实施细则。
第四十五条 本办法颁发之前已经签订的承包经营合同是否修订,由合同双方商定。
第四十六条 本办法由省商业厅负责解释。





1988年9月26日