中国工商银行印发《中国工商银行关于支持深化国有企业改革的若干意见》的通知
中国工商银行
中国工商银行印发《中国工商银行关于支持深化国有企业改革的若干意见》的通知
中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
为支持深化国有企业改革工作，总行制定了《中国工商银行关于支持深化国有企业改革的若干意见》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如遇到问题，请及时向总行反映。
附：中国工商银行关于支持深化国有企业改革的若干意见
深化国有企业改革是建立社会主义市场经济体制的重要步骤，也是今年国家经济工作的重点之一。当前，改革的重点是抓好国务院批准的三项试点，以点带面推动整个国有企业改革。各级行要从我国经济改革的全局出发，深刻认识支持企业改革的重要意义，努力创造条件，推动改革顺
利进行。根据中央经济工作会议的部署，现就我行支持深化企业改革工作，提出如下意见：
一、各级行必须高度重视，切实加强对支持企业改革工作的组织领导。总、省行及改革试点城市行要成立支持企业改革试点工作领导小组，由行长或主管行长任组长，有关部门负责同志为成员，专门负责此项工作。要与当地政府和试点企业加强联系，争取参加地方政府组织的企业改革
联席会议，摸清当地各项改革试点的前期准备情况，参与企业改革试点方案的制订和试点实施的全过程。
二、支持改革试点企业补充自有生产营运资金。各级行要积极支持、促进和监督试点企业按规定补充自有生产营运资金，增强和提高企业自我积累、自我改造和自担风险的能力。对改革试点企业补充自有生产营运资金做得好的，银行对其生产发展的资金需要给予优先支持。
三、要把技术改造、科技开发、商业网点设施贷款的发放与企业的改制、改组、改造结合起来，促进企业技术进步和新产品开发，支持企业转换经营机制、建立现代企业制度。对列入国家改革试点企业的技术改造、科技开发的中央专项贷款要保证规模和资金的及时足额到位。
四、对于十八个城市“优化资本结构”试点企业分离社会职能和安排富余人员开办的管理水平较高、经营前景较好、还款有保证的第三产业，各试点城市行要给予支持，在落实好担保、抵押的前提下，可根据其需要，适当发放商业网点设施贷款支持其设施购置和网点建设。
五、对列入国家100户现代企业制度试点的大中型国有企业实行由其所在城市行集中掌握贷款的发放与回收，并实行本外币贷款、长短期贷款统一管理。对大型或特大型企业，在当地行资金不足的情况下，可由总行、省行加强调度，予以支持。对大型企业和其项目的特殊大额贷款需
要，应积极组织和参与银团贷款。
六、积极支持企业集团的组建和发展，协助企业集团完善内部核算，筹建、完善内部结算中心，以加强其资金调度和管理。
七、对国家控股公司试点企业和部分关系国计民生、经济效益优良、信誉良好、有发展前景的集团公司，在保证贷款安全的前提下，根据需要，经总行批准，对其总公司可适当发放贷款，实行统借统还。
八、在有条件的地方，要为试点企业开办结算专柜，优先提供结算服务。利用我行电子化的优势，可与重点改革试点企业或企业集团进行计算机联网，改进服务，拓展我行中介业务。
九、为有效地支持改革试点，对改革试点企业及其分支机构，特别是企业集团和母子公司的企业组织，要正确地鉴别其法律地位和法人资格，根据企业的法人财产权和实际拥有的资本金数额，掌握贷款的发放。所有的贷款手续都必须严格按照法律要求办理。
十、对建立起现代企业制度的企业，按照商业银行的贷款管理原则，对其贷款实行风险管理，逐步健全风险防范和风险监管机制。根据企业信用等级和风险程度掌握贷款发放，根据贷款资产综合风险度考核银行信贷资产质量。通过改革试点促进全行向国有商业银行转化。
十一、各级行对改革试点企业要按照银发（1994）40号和工银发（1994）89号两个文件要求，及时、合理地帮助试点企业做好转换经营机制过程中的债务转移和贷款落实工作。对违背改革初衷，借改革之名逃废银行债务的行为，各级行必须及时采取有力的信贷制裁措施，
直至提起法律诉讼，以避免和减少国有信贷资产损失。
十二、协助企业搞好破产试点。对改革试点中，企业依据《破产法》和国发（1994）59号文件精神实施破产的，各级行要督促企业严格按照有关法律规定及时清理和收回贷款。对依法裁决破产，确定形成呆帐的，要经分级审查后报总行，经总行审查批准后核销。严禁弄虚作假和
超越权限核销呆帐贷款。
十三、各级行要对改革试点中出现的新情况、新问题做好深入细致的调查研究，应主要围绕三个方面开展工作，一是摸清各试点企业的债务重组、转移和落实情况；二是掌握担保和抵押的合法性、有效性情况；三是分析破产试点和债务处理中出现的问题。各行要将调查情况及时向总、
省行反映，认真研究解决问题的措施，以更有效地推动深化国有企业改革的顺利进行。
1995年2月14日
出租汽车驾驶员从业资格管理规定
交通运输部
出租汽车驾驶员从业资格管理规定（中华人民共和国交通运输部令2011年第13号）
《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》已于2011年12月8日经第12次部务会议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。
部长 李盛霖
二〇一一年十二月二十六日
出租汽车驾驶员从业资格管理规定
第一章 总 则
第一条 为了规范出租汽车驾驶员从业行为，提升出租汽车客运服务水平，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 出租汽车驾驶员的从业资格管理适用本规定。
第三条 国家对从事出租汽车客运服务的驾驶员实行从业资格制度。
从业资格制度包括考试、注册、继续教育和从业资格证件管理制度。
第四条 出租汽车驾驶员从业资格管理工作应当公平、公正、公开和便民。
第五条 出租汽车驾驶员应当依法经营、诚实守信、文明服务、保障安全。
第六条 交通运输部负责指导全国出租汽车驾驶员从业资格管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的出租汽车驾驶员从业资格管理工作。
县级以上道路运输管理机构（含出租汽车管理机构，下同）具体实施本行政区域内的出租汽车驾驶员从业资格管理工作。
第二章 考 试
第七条 出租汽车驾驶员从业资格考试包括全国公共科目和区域科目考试。
全国公共科目考试是对国家出租汽车法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等具有普遍规范要求的知识测试；区域科目考试是对地方出租汽车政策法规、经营区域人文地理和交通路线等具有区域服务特征的知识测试。
第八条 出租汽车驾驶员从业资格考试实行全国统一考试大纲，按照交通运输部编制的考试工作规范和程序组织实施。
交通运输主管部门应当建立相应的考试题库。全国公共科目考试题库由交通运输部负责编制；区域科目考试题库由设区的市级道路运输管理机构在省级道路运输管理机构指导下编制，直辖市所属区域科目考试题库由直辖市所属省级道路运输管理机构负责编制。
第九条 拟从事出租汽车客运服务的驾驶员，应当填写《出租汽车驾驶员从业资格证申请表》（式样见附件1），向所在地设区的市级道路运输管理机构申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试。
第十条 申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当符合下列条件：
（一）取得相应的机动车驾驶证3年以上；
（二）近3年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故。
第十一条 申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当提供符合第十条规定的证明材料：
（一）机动车驾驶证及复印件；
（二）有关部门或者单位出具的近3年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故记录证明；
（三）身份证明及复印件。
第十二条 设区的市级道路运输管理机构对符合申请条件的申请人，应当按照出租汽车驾驶员从业资格考试工作规范及时安排考试。
首次参加出租汽车驾驶员从业资格考试的申请人，全国公共科目和区域科目考试应当在首次申请考试的区域完成。
第十三条 设区的市级道路运输管理机构应当在考试结束10日内公布考试成绩。考试合格成绩有效期为3年。
全国公共科目考试成绩在全国范围内有效，区域科目考试成绩在所在地行政区域内有效。
第十四条 出租汽车驾驶员从业资格考试全国公共科目和区域科目考试均合格的，设区的市级道路运输管理机构应当自公布考试成绩之日起10日内核发《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》（以下简称从业资格证）。
出租汽车驾驶员从业资格证式样参照《道路运输从业人员管理规定》（交通部令2006年第9号）规定执行。从业资格电子证件另行规定。
第十五条 出租汽车驾驶员到从业资格证发证机关核定的范围外从事出租汽车客运服务的，应当参加当地的区域科目考试。区域科目考试合格的，由当地设区的市级道路运输管理机构核发从业资格证。
第三章 注 册
第十六条 取得从业资格证的出租汽车驾驶员，应当经道路运输管理机构从业资格注册后，方可从事出租汽车客运服务。
出租汽车驾驶员从业资格注册有效期为3年。
第十七条 出租汽车经营者应当聘用取得从业资格证的出租汽车驾驶员，并在出租汽车驾驶员办理从业资格注册后再安排上岗。
第十八条 申请从业资格注册或者延续注册的出租汽车驾驶员，应当填写《出租汽车驾驶员从业资格注册登记表》（式样见附件2），持其从业资格证及与出租汽车经营者签订的劳动合同或者聘用协议或者经营合同，到发证机关所在地的市、县级道路运输管理机构申请注册。
个体出租汽车经营者自己驾驶出租汽车从事经营活动的，持其从业资格证及车辆运营证申请注册。
第十九条 受理注册申请的道路运输管理机构应当在5日内办理完结注册手续，并在从业资格证中加盖注册章。
第二十条 出租汽车驾驶员注册有效期届满需继续从事出租汽车客运服务的，应当在有效期届满30日前，向所在地市、县级道路运输管理机构申请延续注册。
第二十一条 出租汽车驾驶员不具有完全民事行为能力，或者受到刑事处罚且刑事处罚尚未执行完毕的，不予延续注册。
第二十二条 出租汽车驾驶员在从业资格注册有效期内，与出租汽车经营者解除劳动合同、聘用协议或者经营合同的，应当在20日内向原注册机构报告，并申请注销注册。
出租汽车驾驶员变更服务单位的，应当重新申请注册。
第四章 继续教育
第二十三条 出租汽车驾驶员在注册期内应当按规定完成继续教育。
继续教育周期自出租汽车驾驶员从业资格注册之日起计算。
第二十四条 出租汽车驾驶员继续教育周期为3年。
出租汽车驾驶员在每个连续计算的继续教育周期内，应当接受不少于54学时的继续教育。出租汽车驾驶员累计注册时间满3年的，也应当接受不少于54学时的继续教育。
取得从业资格证超过3年未申请注册的，注册后应当在1年内完成不少于27学时的继续教育。
第二十五条 交通运输部统一制定出租汽车驾驶员继续教育大纲并向社会公布。继续教育大纲内容包括出租汽车相关政策法规、社会责任和职业道德、服务规范、安全运营和节能减排知识等。
第二十六条 出租汽车驾驶员继续教育以出租汽车企业为主组织实施。
具备条件的出租汽车企业经市、县级道路运输管理机构备案后，组织开展出租汽车驾驶员继续教育工作。不具备条件的出租汽车企业和个体出租汽车驾驶员的继续教育工作，由其他继续教育机构承担，具体包括以下形式：
（一）交通运输部或者省级交通运输主管部门备案的网络远程继续教育；
（二）在县级以上道路运输管理机构备案的其他继续教育形式。
第二十七条 出租汽车驾驶员完成继续教育后，应当由出租汽车经营者向所在地市、县级道路运输管理机构报备，道路运输管理机构在出租汽车驾驶员从业资格证中予以记录。
第二十八条 道路运输管理机构应当加强对出租汽车企业和继续教育机构组织继续教育情况的监督检查。
第二十九条 出租汽车企业和继续教育机构应当建立学员培训档案，将继续教育计划、继续教育师资情况、参培学员登记表等纳入档案管理，并接受道路运输管理机构的监督检查。
第三十条 出租汽车企业和继续教育机构违反本规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正：
（一）未经备案擅自从事继续教育或者提供虚假继续教育资料的；
（二）未按照继续教育大纲要求组织相应继续教育的；
（三）发布继续教育虚假信息的。
第五章 从业资格证件管理
第三十一条 出租汽车驾驶员从业资格证由交通运输部统一制发并制定编号规则。设区的市级道路运输管理机构负责从业资格证的发放和管理工作。
第三十二条 出租汽车驾驶员从业资格证遗失、毁损的，应当到原发证机关办理证件补（换）发手续。
第三十三条 出租汽车驾驶员办理从业资格证补（换）发手续，应当填写《出租汽车驾驶员从业资格证补（换）发登记表》（式样见附件3）。道路运输管理机构应当对符合要求的从业资格证补（换）发申请予以办理。
第三十四条 出租汽车驾驶员在从事出租汽车客运服务时，应当携带从业资格证。
第三十五条 出租汽车驾驶员从业资格证不得转借、出租、涂改、伪造或者变造。
第三十六条 出租汽车经营者应当维护出租汽车驾驶员的合法权益，为出租汽车驾驶员从业资格注册、继续教育等提供便利。
第三十七条 市、县级道路运输管理机构应当加强对出租汽车驾驶员的从业管理，将其违法行为记录作为服务质量信誉考核的依据。
第三十八条 市、县级道路运输管理机构应当建立出租汽车驾驶员从业资格管理档案。
出租汽车驾驶员从业资格管理档案包括：从业资格考试申请材料、从业资格证申请、注册及补（换）发记录、违法行为记录、交通责任事故情况、继续教育记录和服务质量信誉考核结果等。
第三十九条 出租汽车驾驶员有下列情形之一的，由发证机关注销其从业资格证。从业资格证被注销的，应当及时收回；无法收回的，由发证机关公告作废。
（一）持证人死亡的；
（二）持证人申请注销的；
（三）持证人达到法定退休年龄的；
（四）持证人机动车驾驶证被注销或者被吊销的；
（五）因身体健康等其他原因不宜继续从事出租汽车客运服务的。
第四十条 出租汽车驾驶员有下列不具备安全运营条件情形之一的，由发证机关撤销其从业资格证，并公告作废：
（一）持证人身体健康状况不再符合从业要求且没有主动申请注销从业资格证的；
（二）发生重大以上且负同等以上责任的交通事故的。
第四十一条 出租汽车驾驶员在运营过程中，应当遵纪守法、文明行车、优质服务。出租汽车驾驶员不得有下列行为：
（一）拒载；
（二）议价；
（三）途中甩客；
（四）故意绕道行驶。
出租汽车驾驶员有本条前款违法行为的，应当加强继续教育；情节严重的，道路运输管理机构应当对其延期注册。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本规定，有下列行为之一的人员，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得从业资格证或者超越从业资格证核定范围，驾驶出租汽车从事经营活动的；
（二）使用失效、伪造、变造的从业资格证，驾驶出租汽车从事经营活动的；
（三）转借、出租、涂改从业资格证的。
第四十三条 违反本规定，出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处50元以上200元以下的罚款：
（一）不按照规定携带从业资格证的；
（二）未办理注册手续驾驶出租汽车从事经营活动的；
（三）拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的。
第四十四条 违反本规定，有下列行为之一的出租汽车经营者，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处1000元以上3000元以下的罚款：
（一）聘用未取得从业资格证的人员，驾驶出租汽车从事经营活动的；
（二）聘用未按规定办理注册手续的人员，驾驶出租汽车从事经营活动的；
（三）不按照规定组织实施继续教育的。
第四十五条 违反本规定，道路运输管理机构及工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定的条件、程序和期限组织从业资格考试及核发从业资格证的；
（二）发现违法行为未及时查处的；
（三）索取、收受他人财物及谋取其他不正当利益的；
（四）其他违法行为。
第七章 附 则
第四十六条 本规定实施前已取得出租汽车驾驶员从业资格的，可在原证件有效期内申请换发新的从业资格证，并按规定进行注册。
第四十七条 本规定自2012年4月1日起施行。
