安乐死的立法历程及其合法化探究
石化东
内容提要：安乐死是一个争议已久的问题，一直困扰着理论界和司法界。长期以来，安乐死的合法性被世界各国所怀疑，尽管民间作了大量的努力，但成果不大。不过，安乐死的合法化作为一种价值选择的趋势，已逐渐为各国人们所接受。本文通过对安乐死的国内外立法历程、合法性争论和安乐死合法化的精神探源等几个方面的分析和论证后，认为我国应确立安乐死，但实行的时机并不成熟，尚需缓行，更要有严格限制。
关键词：安乐死 立法历程 合法化 精神探源 构想
安乐死（Euthanasia⑵）一语源自于希腊语“美丽的死”，又称安乐术，或称怜杀⑴（Mercy killing）。他意指对于死期迫在眼前而有难忍的、剧烈的身体痛苦而又患有不治之症的病人，应其真挚而恳切的要求，为了使其摆脱痛苦而采取人道的方法让其安然死去的行为。根据一般的安乐死分类方法，安乐死可分为积极安乐死和消极安乐死，还可以分为自愿安乐死、非自愿安乐死和无法知悉本人意愿的安乐死（如病人为婴儿或植物人等）。积极安乐死是指采用积极的措施去结束垂危病人弥留在痛苦之中的生命，具体做法是给病人注射毒剂或给服毒性药品等。消极安乐死是指停止对垂危病人的治疗措施，停止对病人的营养支持，尤其是指停止使用现代医学设备和手段抢救病人，让病人自行死亡，这种做法往往被认为更不人道。通常所讲的安乐死，主要指积极安乐死。
一、 国内外安乐死立法进程研究
1905年，由弗朗西斯·培根首创，英语中才有enthanasia这个词用以指代“安乐死”，但是，安乐死的观念和实践却历史悠久。在古斯巴达，人们即认为，不健康的婴儿可予处死，而留下安乐死的纪录。在古罗马和古希腊，杀死婴儿、自杀和各种安乐死行为更是广为人们接受。纵观各国安乐死立法的历程，最早出现的是1906年美国俄亥俄州的安乐死法案。30年后，英国于1936年成立了自愿安乐死协会，且于同年向英国国会提出了安乐死法案：要求人们签署一份申请书，申请者必须超出21周岁，患有伴随性严重疼痛的不可治疗的致命疾病。签署时需要有两个证明人在场，递交由卫生部任命的“安乐死审查人”审查。该年美国也发起成立了“自愿安乐死协会”，但由于有披着“合法杀人”外衣的嫌疑，遭到了民众的纷纷反对。1938年，希特勒借口实施安乐死，建立了安乐死中心，杀死20多万人，这使安乐死笼罩上恐怖的阴影，阻碍了安乐死的蓬勃发展。1939年至1976年美英等国均提出过安乐死法案，但均未获通过。直到1976年9月30日，加利福尼亚州州长签署了第一个《自然死亡法》⑶（加利福尼亚州健康安全法），规定“任何成年人可执行一个指令，旨在临终条件下中止维持生命的措施”。这是第一次使“生前遗嘱”这类书面文件具有法律的权威。是年，在日本东京举行了“国际安乐死的讨论会”，会议宣称要尊重人的“尊严的死”的权利。1993年2月9日荷兰参议院通过了关于“没有希望治愈的病人有权要求结束自己生命”的法案，成为世界上第一个通过安乐死立法的国家。这给一直处于低潮的安乐死运动注入了一支强心针，极大的推动了安乐死合法化运动的进一步发展。受此影响，澳大利亚北部地区于1995年也通过了类似的法案，但于半年后被废止。2001年荷兰上下两院以绝对优势通过了安乐死合法化的法案。为了避免滥用安乐死，造成非正常的死亡，法案本身规定了非常严格的条件：“首先，病人必须是成人，申请安乐死的病人必须自愿，而且必须是病人深思熟虑之后所作出的坚定不移的决定；其次，病人必须在无法忍受病痛的情况下才能申请安乐死；再次，病人所患疾病必须要经过两名医生的诊断，慎重的确定安乐死的方式。”⑷于是荷兰成为了当今世界上第一个将安乐死合法化的国家，安乐死运动在一国已彻底取得了胜利。最近，荷兰邻国比利时已开始制定有关允许实施“安乐死”的法律草案，西班牙也正在酝酿就此问题立法。
早在1987年，中国法学界、医学界和哲学界就开始了对安乐死问题的讨论（缘由是陕西汉中市的一家医院为一位女性肝硬化病人实施积极安乐死）.,到目前为止，我国尚未对安乐死作太多的法律规定，只是仍将安乐死视为非法剥夺人的生存权利。在我国，合法剥夺他人生命的行为只有两种：一是由司法人员依法执行死刑；二是在符合正当防卫条件下的自卫杀人。但消极安乐死在我国被国人在文化心理和社会心理上所接受，并默许这种行为。虽然现在我国法学界、医学界的有关人士也在主张为积极安乐死立法，详细解释执行条件和步骤，但又因为安乐死所涉及的学术领域复杂，一时尚不能如愿地阐明。
二、安乐死基本理念之争
自安乐死出现始，其合法与否等问题就引起了极大的争论，理论上存在否认和赞成两种倾向。
否认安乐死的观点认为：人的生命具有绝对价值，“生命尊重之理念，是人类从事社会生活的基本要求。”现代社会伦理、典章制度，都是以此理念维系的。任何人都无权通过任何方式以任何理由来剥夺他人的生命。具体理由如下：（1）如承认安乐死的合法性则给他人的生命带来一种危机感，应和了“楔子理论”（“楔子理论”是台湾刑法理论界提出来的。他是指承认安乐死合法化可能引发非任意安乐死、杀人或大量虐杀的后遗症。），安乐死难避作为他人实施杀人工具的嫌疑，是违法行为合法化的外衣。（2）虽然现代科技有日新月异的发展，但医疗事故仍频频出现，医疗误诊也难以避免，这给安乐死对象（即病人是否身患绝症、是否临近死期）的确定造成了困难。如果承认安乐死，则有无端损害生命的隐患存在。（3）从医学发展的历史来看，没有永远根治不了的疾病，现在的不治之症，将来就可能被根治。而且，凡有顽症而避之，不符合科学的精神，不利于医学的发展。（4）救死扶伤是医生的基本职责。医生的职业道德要求其尽力去挽救人的生命，而不允许他们实施相反的行为。
而赞成者认为人有选择死亡的权利，在人实际上丧失继续生存的可能性时，结束其生命会带来良好的社会效应。理由如下：（1）人只要在不危及他人、社会和国家利益的前提下，结束自己的“残生”本身不是一件坏事，它有利于提高人的生命质量。安乐死是患有不治之症、临近死期、受尽痛苦的病人到达“生命彼岸”的优势性工具。（2）承认安乐死的合法性体现了对人的生命权（包括生存权和死亡权）的尊重。（3）救死扶伤虽为医德之要求，但当人们迫于伦理道德等方面的压力而竭力挽救一个痛苦难忍、无恢复之希望而自愿求死的人，实无多大的现实意义，这种做法丧失了相当的社会效益，必然会造成大量的人力、物力和财力资源的浪费，引致资源劣化配置，违背了市场经济条件下资源的配置原则。（4）建立一套科学的安乐死制度，做好肯定与否定的对象界定，分清罪与非罪的界限，即对安乐死行为予以褒扬，对故意杀人等犯罪予以严厉打击，有利于善良人性的张扬，维持社会秩序的稳定。
纵观两派关于安乐死的争论，主要围绕在生命神圣、至上观，个人独立价值观，同情论，本人同意论，关于医学新突破，危险先例论和功利观等方面，限于篇幅，本文不作详细介绍。
否定说片面宣扬安乐死的消极影响，抹煞了它的正面作用，忽视了社会的动态特征。而肯定说则过于强调安乐死的积极效应，看不到安乐死本身所固有的负面影响。对待安乐死应持既肯定又否定的扬弃态度，实行有保留的承认。
三、安乐死合法化的精神探源
尽管已有几个国家已明示或默示的方式认可了安乐死的事实，但反对的呼声仍是主流。在荷兰刚刚通过安乐死法案之后不久，俄、德、瑞典等国立即做出反应，表示反对安乐死合法化,而且在荷兰也发生过数起假借安乐死进行谋杀的案例。笔者认为，安乐死的合法化存在其独特的道德伦理基础、文化根底和精神渊源。
伦理是指处理人们之间相互关系应当遵循的道理和规则，是一种社会规范，它是对人生和社会生活的批判性反思。在当今社会，伦理道德的评价标准的外延不断扩大，生与死的社会价值也纳入到了伦理道德的整个评价标准体系。可以说：凡具有社会价值的死亡是符合道德的，不具有社会价值的死亡是不道德的。当然，这里所说的社会价值是积极的，纯粹意义上的，所谓的道德也是善的，因为“不是任何道德都具有积极的价值。反映反动统治阶级利益的道德，只具有伪价值。只有推动社会进步的道德，才具有真正的价值。”⑸“安乐死的实行首先是为了病人着想的，是为了生还无望已成为定向即将死去的人，而不是为还将活下去的人。一个健康、神志清醒的人，有选择死亡的自由，为什么一个身患绝症不能治愈的病人，就没有选择死亡的权利呢？这不公平。应该让身患绝症的病人有选择的自由，这是人的权利。”⑹基于这种思考，尊重人的趋死的合理选择，也就是维护人权。
实施安乐死存在坚实的道德基础。安乐死不是一个人在情绪冲击下的茫然行为，而是一个关涉道德、有充分理由的他灭性行为。死亡是一种必然，生存已失去了意义。严重的病情本身就是他怀疑生活意义的充分理由，病人选择安乐死，有效的维护了一种无价的价值。
在研究安乐死的合法形式时，我们有必要从社会学的角度进入“亚文化”和“主文化”两个概念.任何一国都存在“主文化”和“亚文化”，他们周延的代表了所有国民的价值观念。一个人亦或一些人的价值观念要么属于主文化，要么属于亚文化，不可能存在第三种倾向。因为社会大多数人总会产生一些共同的利益要求，沉淀成共同的善恶判断标准，从而造成在价值观念占主导地位的社会主文化群，基于主文化群的价值观念就会形成要求社会所有人必须接受的法律规范。而属于亚文化的价值观念相对于主流价值观念只能算是异类，它必须附和于主文化。据调查，上海对200位老人进行安乐死调查，赞成率为73%；北京市的500例问卷，赞成的有399人，占79.8%；河北职工医学院对保定市4001名工人、农民、干部和医务工作者进行调查，赞成安乐死的占61.59%⑺。
另外，在当今社会，随着科技的发展，人类文明的进化，人的思想意识发生了根本性的转变。当身患绝症、临近死期的患者，受到无比痛苦得折磨时，他真是生不如死，对于他实际上已失去了生活的原本意义，享受生活的真谛也无从谈起。这正好为安乐死的存在提供了精神支持。
四、安乐死的立法构想及结语
安乐死是一个涉及伦理、法律和医学等方面的一个非常复杂的问题。在当代社会，为制定政策和立法之目的，审视安乐死必须立足伦理，要围绕生命价值、个人自由和人权保障等来看待问题。讨论安乐死的最佳情景是国家经济、法制、医疗保障和公民的观念达到一定的发达水准，根本问题是病人的自由意志能够在物质和精神高度文明的基础上得到保障。从伦理上来讲，绝对禁止或全面开放安乐死均不可取，我国社会目前不具备讨论安乐死的理想条件，从立法上来讲，我们仍需创造条件。其中最为重要的是要严格规范安乐死使用的对象范围、主体范围、实施条件、申请程序、审查程序、操作程序，和明确擅自实行安乐死的刑事责任，不履行或不认真履行安乐死职责的刑事责任，并明确所要承担的民事责任。
其中以安乐死为例必须符合下列条件：（1）实施安乐死的对象必须是根据现代医学和技术断定已身患不治之症，并死期又迫在眼前的病患者；（2）实施安乐死的目的是为了减轻或消除病人的痛苦；（3）病人忍受的肉体痛苦，达到任何人都难以忍受的程度；（4）病人意思清楚并能表达自己的意识，必须有其本人真挚的嘱托和承诺，且该嘱托和承诺是在事前或行为当时作出。在病人无法表达时，近亲属及其他人不得代为请求，医生也不得主动实施；（5）除安乐死外，无其他可供选择的方法来减轻或消除痛苦；（6）应由医生实施，其他人无权实施，且实施安乐死必须有三名医生研究同意，在经主治医生批准；（7）实施安乐死的方法必须合乎伦理而且被认为是妥当的。
注释:
（1）怜杀是美国刑法界对安乐死的别称.参见储怀植著:《美国刑法》（第二版），北京大学出版社1996年版，第132页。
（2）参见David S.Oderberg,Applied Ethics(Oxford: Blackwell Pulishers Ltd )（2000），p48。
（3）该法案又称为《死亡权利法》，其允许个人在一项文件上签署，表明于死亡迫在眼前的情况下，可授权医生采取停止延续生命的措施。
（4）引自《环球时报》2001年4月17日第17版。
（5）李连科著：《价值哲学论》，商务印书馆1999年2月版，第246页。
（6）（7）欧阳涛：“安乐死的现状与立法”，载《法制与社会发展》1996年第5期。
湖北省职工劳动模范管理工作暂行办法
湖北省人民政府
湖北省职工劳动模范管理工作暂行办法
湖北省人民政府
第一条 为了加强对职工劳动模范的评选、推荐、命名等工作的管理，发挥职工劳动模范的带头，骨干和桥梁作用，推动我省物质文明建设和精神文明建设，根据国家有关规定的精神，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称职工劳动模范，是指符合本办法规定的评选条件，经职工群众民主评选，单位行政和工会推荐，县以上主管部门（单位）和总工会审核，县以上人民政府批准并命名表彰的优秀职工。
第三条 职工劳动模范的荣誉称号分为：
（一）县（市）劳动模范；
（二）市、州劳动模范；
（三）省劳动模范。
县以上人民政府可根据实际情况，在评选、推荐的劳动模范中，择优命名若干名特等劳动模范。
第四条 职工劳动模范在下列人员中评选：
（一）全民所有制企业和城镇集体所有制企业的职工；
（二）国家机关、事业单位、社会团体中的职工；
（三）乡镇企业的职工；
（四）私营企业的职工；
（五）港、澳、台同胞和华侨在本省境内投资兴办的企业中的内地职工，以及外国人在本省境内投资兴办的企业中的中方职工。
（六）符合本办法第五条第（七）项规定条件的驻鄂人民武装警察部队的干部。
第五条 职工劳动模范必须是坚持四项其本原则，拥护并执行党的路线、方针和政策，遵守国家法纪，有高度的主人翁精神和良好的职业道德，并具备下列条件之一的优秀职工。
（一）在改革开放中勇于开拓创新，取得显著成绩的；
（二）在提高生产（工作）质量、效率，完成生产（工作）任务方面，取得显著经济效益和社会效益的；
（三）在科学技术方面，有重大发现或者发明创造，为促进科学技术进步和经济发展作出突出贡献的；
（四）忠于职守，勤奋工作，在平凡的工作岗位上作出突出贡献的；
（五）在社会主义精神文明建设中作出突出成绩的；
（六）在国际和全国性的重大评比竞赛中，获得优异成绩的；
（七）在维护社会治安、抢险救灾等方面，为保护国家、集体财产和人民生命财产安全，作出突出贡献的；
（八）在其他方面有突出贡献的；
第六条 省人民政府一般每年评选并命名表彰一次职工劳动模范。市、州、县（市）人民政府评选并命名表彰本级职工劳动模范的时间，由各市、州、县（市）人民政府确定。
省人民政府每年命名表彰职工劳动模范的名额，由省总工会会商省人事厅、劳动厅根据当年全省改革和建设的情况，在处理好先进性和代表性关系的前提下，按照职工总人数的一定比例，提出具体数额，报省人民政府批准后执行。市、州、县（市）人民政府每次命名表彰本级职工劳动
模范的名额，由该级总工会会商同级人事、劳动部门提出，报同级人民政府批准后执行。
对作出重大贡献，事迹特别突出的优秀职工，有关部门和单位可按照本办法规定的推荐申报程序，随时申报命名。
第七条 职工劳动模范的推荐申报，按以下程序办理：
评选、推荐职工劳动模范，必须坚持评选条件，自下而上地民主评选、推荐。职工劳动模范的推荐对象，由基层单位工会组织在集中职工群众意见的基础上提出，经单位行政及有关方面审核同意，逐级报县以上主管部门和总工会复审后，提请本级人民政府批准、命名。
随时申报命名职工劳动模范，一般应当按照上述程序办理；特殊情况的，可由县以上总工会会同有关主管部门（单位）提出推荐对象，在征求推荐对象所在单位的职工群众意见，征得单位行政及有关方面同意后，提请本级人民政府批准、命名。
第八条 命名表彰职工劳动模范的方式：
（一）召开职工劳动模范大会进行命名表彰；
（二）委托有关地区或部门（单位）就地召开会议，宣布人民政府的命名决定，代发奖章和证书；
（三）请新闻单位发布消息和光荣榜。
第九条 县以上人民政府对各自命名表彰的职工劳动模范，给予以下奖励：
（一）授予“特等劳动模范”或“劳动模范”荣誉称号，颁发奖章和证书；
（二）省级职工劳动模范和特等劳动模范，从命名表彰的次月起晋升一级工资。如其工资已达到所任职务（岗位）最高工资标准，可不受有关规定的限制，按本级与下一级工资标准的级差增加工资。不实行固定等级工资制的，由省人民政府发给一次性奖金。奖金数额由省总工会会同省
财政厅确定。市、州、县（市）级职工劳动模范和特等劳动模范的奖励办法，由同级人民政府确定，其中，一次性奖金的数额应低于省级职工劳动模范的一次性奖金数额。
对同年被授予二个等级以上荣誉称号的劳动模范的奖励，不重复晋升一级工资，不重复发放奖金，按照有关的奖励标准，只补发其奖金的差额部分。
第十条 由省人民政府命名表彰的职工劳动模范，还享受以下待遇。
（一）本人系非农业人口，连续工龄满二十年（特等劳动模范满十五年），其农业户口的配偶、十六周岁以下子女或超过十六周岁仍在学校读书的子女、未婚的独生子女以及丧失劳动能力、无其他依靠而由本人赡养的父母，可迁往本人所在地的城镇落户，由国家供应商品粮；在外地属
城镇户口并且符合上述条件的家庭成员，可迁往本人工作单位所在城镇。
（二）不享受国家休假制度的职工劳动模范，每年享受一次性的疗养或休养十五至二十天。疗养或休养所需交通费、住宿费、伙食补助费、医疗费，由职工劳动模范所在单位承担。疗养或休养期间的工资和生活副食补贴，由所在单位负担（不实行固定等级工资制的，按同一期间所在单
位职工的人平工资额计算，奖金按同一期间所在单位同岗位、同工种的职工的人平奖金额计算）。
（三）每年进行一次身体检查，需要治疗疾病的，所在单位应当及时给予治疗，医院应当提供方便，职工劳动模范体检和治疗的费用，由所在单位负担。
（四）职工劳动模范的住房、子女就业，在与所在单位其他职工同等条件下，所在单位和有关部门应予优先安排。
（五）对职工劳动模范的入学深造，所在单位和有关部门应予优先照顾。报考普通高等学校的，年龄可放宽到二十八周岁，婚否不限。报考普通高等学校或成人高等学校的，学校可在当地有关的控制分数线下三十分以内择优录取。
（六）职工劳动模范退休时仍保持荣誉称号的，增加10％的退休金标准，但提高标准后的退休金，不得超过本人原标准工资。
市、州、县（市）人民政府命名表彰的职工劳动模范享受的待遇，在低于省级职工劳动模范享受的待遇的前提下，由市、州、县（市）人民政府确定。
第十一条 对有以下情况的职工劳动模范，应当取消其荣誉称号和相应的待遇，取消称号必须经县以上主管部门和总工会审核后，提请批准命名的人民政府批准。
（一）经查核，主要模范事迹严重失实的；
（二）犯严重错误，受留用察看以上行政处分的；
（三）违反法纪，受劳动教养处理的；
（四）触犯刑律，受到刑事处罚的。
第十二条 职工劳动模范的评选、推荐、培养等日常管理工作，由基层单位工会组织负责；未建立工会组织的，由单位行政领导确定有关机构负责。
各地总工会对本地职工劳动模范的管理工作，有指导、帮助的责任。
第十三条 职工劳动模范管理工作的主要内容：
（一）组织职工劳动模范的评选、推荐工作；
（二）总结、宣传职工劳动模范的先进事迹和先进经验；
（三）组织劳动模范学习国家的法律和政策，学习文化、技术；
（四）协助单位行政落实国家有关职工劳动模范的待遇；
（五）听取、反映职工劳动模范的建议和意见，帮助他们解决工作、生活中的实际困难；
（六）会同有关单位（机构），建立、管好职工劳动模范的档案。凡属评选、推荐职工劳动模范的有关材料，要存入本人档案，作为晋级，提拔和评定职称的参考。
（七）维护职工劳动模范的合法权益。对歧视、压制、打击或诬告职工劳动模范的行为，协同有关部门调查、处理。
第十四条 国务院及所属各部门命名表彰的在本省境内工作的职工劳动模范，其享受的待遇，按国家规定执行；国家没有规定的，按本办法执行。
省外调入本省工作的省级职工劳动模范享受的待遇，按本办法执行。
第十五条 本办法自发布之日起执行。
1990年4月25日
