中华人民共和国外国籍船舶航行长江水域管理规定
交通部
中华人民共和国外国籍船舶航行长江水域管理规定
（1983年4月9日国务院批准 1983年4月20日交通部发布；1986年2月6日国务院批准修订1986年3月1日交通部发布；1992年6月6日国务院批准第二次修订 1992年7月25日交通部发布；1997年5月26日国务院批准第三次修订1997年8月1日交通部发布）
第一条 长江是中华人民共和国内河。为维护中华人民共和国主权，保障船舶安全，维持长江水域及其港口秩序，依据《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国长江水域及其港口航行、停泊的外国籍机动船、非机动船和其他水上运输工具（以下简称船舶），必须遵守本规定和中华人民共和国的一切有关法律、行政法规和规章。
第三条 本规定所称长江水域，是指浏河口下游的浏黑屋（北纬三十一度三十分、东经一百二十一度十八分）与崇明岛施翘河口下游的施信杆（北纬三十一度三十七分、东经一百二十一度二十二分）联线沿长江向上至长江中游的北岸窑咀（北纬二十九度二十九分、东经一百一十三度六分）与南岸七洲（北纬二十九度二十八分、东经一百一十三度六分）联线及洞庭湖口湘江的南岸七里山（北纬二十九度二十四分、东经一百一十三度七分）与北岸芦席洲（北纬二十九度二十五分、东经一百一十三度六分）联线之间的干线水域。
本规定所称港口，是指前款长江水域中对外国籍船舶开放的港口。
第四条 本规定由中华人民共和国港务监督负责实施，任何船舶都必须接受港务监督的监督管理。
第五条 船舶进入长江水域及其港口，必须经中华人民共和国港务监督批准。
经批准进入长江水域及其港口的船舶，应当接受卫生检疫和港务监督、边防检查、海关、动植物检疫等部门的检查，并办理有关手续。必要时，上述有关部门有权进行随船监督。
第六条 进入长江水域的船舶，不得经营沿长江各港口之间以及长江各港口与上海港之间的运输或者其他未经批准的业务。
第七条 进入长江港口的船舶，必须遵守下列规定：
（一）在预定经过上海港区一星期之前，委托有关港口外轮代理公司向所要到达的长江港口港务监督办理进口申请批准手续；
（二）在经过上海港区二十四小时之前（航程不足二十四小时的，在驶离前一港口时），将预计经过上海港区和到达长江港口的时间、船舶尺度、前后吃水及实际吃水线以上最大高度等情况，通过外轮代理公司向上海港和所要到达港港务监督报告；
（三）前款所报时间如有变化，应当随时报告。
第八条 船舶在长江水域及其港口航行或移泊，必须向中华人民共和国长江港口港务监督申请指派引航员引航；途经上海港水域必须向中华人民共和国上海港务监督申请指派引航员引航。
第九条 船舶抵港后，应即呈报进口报告书及其他有关表报，同时交验船舶证书及有关文件，并接受检查。船舶出港前，应当通过外轮代理公司向港务监督预报开航时间、驶往港等情况，并办理出口手续，取得出口许可证后，方可出港。
第十条 船舶在长江水域及其港口航行、停泊，白天应当在前桅顶部悬挂中华人民共和国国旗，船尾悬挂船籍国国旗，有引航员在船时应当加挂“Ｈ”旗。进出港口或在港内移泊，应当加挂船名呼号旗和其他规定的信号。
第十一条 船舶在长江水域及其港口使用甚高频无线电话，按《中华人民共和国交通部关于外轮使用甚高频无线电话暂行办法》办理。
第十二条 船舶的无线电报、无线电话发射机，在长江水域期间只准与中华人民共和国江岸、海岸电台通讯；在港口期间只有在危急情况下才可以使用，并且使用后必须向港务监督报告。
船舶的火箭信号、火焰信号、信号枪，在长江水域及其港口期间，只有在危急情况下才可以使用，并且使用后必须向港务监督报告。
第十三条 船舶在长江水域及其港口航行、停泊时，禁止进行下列活动：
（一）对军事设施和军用船舶摄影、写生、录像和测绘；
（二）射击、游泳、钓鱼、鸣放鞭炮或焰火；
（三）其他危害中华人民共和国安全、权益或安全秩序的活动。
第十四条 船舶在长江水域航行，如遇恶劣气象、洪峰等特殊情况需要临时停泊，应当尽量靠航道一侧的边缘停泊，不得占用主航道，并应及时向就近港务监督报告抛锚时间、位置和驶离时间，未经当地公安部门批准，船上的人员不得登陆。
第十五条 船舶不得以危及其他船舶和两岸设施安全的速度航行。
第十六条 船舶在长江水域及其港口期间，有关航行、停泊和避让事宜，按照中华人民共和国交通部颁布的《内河避碰规则》执行。
第十七条 船舶使用信号应当遵守中华人民共和国交通部颁布的《内河避碰规则》和其他有关信号的规定；未作规定的依照有关国际信号规则办理。
第十八条 船舶在长江水域及其港口期间，不得任意排放和抛弃油类、油性混合物，以及其他污染物质和废弃物。
第十九条 本规定已列事项按照本规定执行；未列事项按照《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》及其他有关规定执行。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
江苏省实施《中华人民共和国文物保护法》办法（修正）
江苏省人大常委会
江苏省实施《中华人民共和国文物保护法》办法（修正）
江苏省人大常委会
（1994年4月22日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》的决定修正）
第一章 总 则
第一条 为加强文物的保护和管理，继承我国优秀的历史文化遗产，建设社会主义精神文明，根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》）及国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 各级人民政府负责保护本行政区域内属于《文物保护法》第二条规定的文物和具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石，以及具有历史、艺术、科学价值的近代建筑。
第三条 县级以上地方各级人民政府设立的文物保护管理机构为文物行政管理部门；未设立文物保护管理机构的，文化行政管理部门为文物行政管理部门。各级文物行政管理部门管理本行政区域内的文物工作。
省和历史文化名城，以及文物较多的市、县人民政府的文物管理委员会，负责协调和指导文物保护工作中的重大问题。
街道、乡镇文化馆（站）负有保护当地文物的职责。
第四条 国家机关、部队、社会团体、企业事业单位、个人都有保护文物、制止破坏文物行为的义务。
第五条 文物的使用者应当根据有关法律法规，加强文物保护，并接受文物行政管理部门的指导和监督。
第六条 文物保护管理和征集经费由各级人民政府列入同级财政预算。城市维护费应当将本地区文物维修费列入开支项目。文物维修费提取额，应当根据实际需要，由各市、县人民政府确定。
第二章 文物保护单位
第七条 不同级别的文物保护单位，依照《文物保护法》第七条规定的程序核定公布。
《文物保护法》第七条第一款所列的文物尚未公布为文物保护单位的，由县级以上人民政府予以登记，并加以保护，由同级文物行政管理部门报上级文物行政管理部门备案。
第八条 文物保护单位的保护范围内，严禁一切危害文物安全及有碍观瞻、破坏环境风貌的活动；不得进行其他建设工程，如有特殊需要，必须经原公布的人民政府和上一级文物行政管理部门同意。在全国重点文物保护单位保护范围内进行其他建设工程，必须经省人民政府和国家文物
局同意。
第九条 在文物保护单位周围建设控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物，未经原公布的人民政府同意，不得开采矿产资源。
第十条 文物保护单位的使用者应当制定安全管理措施，配备必要的安全、消防设施，确保文物安全，并按规定负责文物的维修。
第十一条 文物保护单位向社会开放，应当报经同级文物行政管理部门审核批准，并接受其监督和指导。有票房收入的，应当从其票房收入中提取一定比例用于文物维修。
第三章 历史文化名城
第十二条 保存文物特别丰富、具有重大历史价值和革命意义的城市，公布为历史文化名城。国家历史文化名城由省人民政府报请国务院核定公布；省级历史文化名城由市人民政府报请省人民政府核定公布。
保存文物比较丰富，具有一定历史价值的集镇，由市、县人民政府报请省人民政府公布为省级历史文化名镇。
对文物比较集中，或者体现某一历史时期的传统风貌、地方特色的街区、建筑群、村落等，由市、县人民政府报请省人民政府公布为省级历史文化保护区。
第十三条 历史文化名城、名镇和历史文化保护区保护规划，由文物行政管理部门与建设行政主管部门共同制定，并纳入各地城乡建设规划。
第十四条 在历史文化名城、名镇和历史文化保护区内安排建设项目时，凡可能危及文物安全、影响环境风貌的，应当事先征得当地文物行政管理部门的同意。
第十五条 在历史文化名城、名镇和历史文化保护区内，危及文物安全、破坏环境风貌或者有碍观瞻的单位，当地人民政府应当责令迁出；污染环境严重的，必须限期治理，危害特别严重的，必须迁出或者转产。
第四章 考古发掘
第十六条 进行大型基本建设项目，以及开发区和出让、转让使用权的土地上的建设项目，应当遵循《文物保护法》第十八条第一款的规定。国家、省重点工程的考古发掘工作，由省文物行政管理部门会同建设单位组织实施。
第十七条 各级文物行政管理部门应当向同级有关部门提供当地已知的古文化遗址、古墓葬等分布状况。各级有关部门在审批建设项目、征用土地时，应当避开已知地下文物。
第十八条 因特别需要在有地下文物遗存的地方进行工程建设，必须经省建设行政主管部门会同省文物行政管理部门批准。建设项目施工前，必须由省文物行政管理部门组织力量进行考古发掘。遇有重要发现，考古单位应当在24小时内报上级文物行政管理部门。
第十九条 在工程建设过程中发现文物，建设单位和施工单位必须保护现场，并立即报当地文物行政管理部门，文物行政管理部门应当及时处理。
第二十条 确因建设工期紧迫或者文物面临破坏危险，急需发掘的，由省或者省批准的市文物行政管理部门组织考古人员进行抢救性发掘，并同时补办批准手续。
第二十一条 考古发掘单位应当在发掘结束后一个月内，将出土文物清单和考古发掘情况书面报告省文物行政管理部门。
出土文物由省文物行政管理部门根据保管条件和实际需要确定收藏单位。考古发掘单位需要将出土文物留作标本的，必须经国家文物局或者省文物行政管理部门同意。
第二十二条 考古发掘中的重要发现，未经省文物行政管理部门同意，不得向外公布。
第五章 馆藏文物
第二十三条 国有的博物馆、图书馆和其他单位对收藏的文物，必须区分文物等级。文物分为珍贵文物和一般文物。珍贵文物分为一、二、三级。
一、二级文物必须经省文物行政管理部门组织专家评审鉴定，其中一级文物报国家文物局确认；三级文物必须经省或者市文物行政管理部门组织专家评审鉴定。
第二十四条 国有文物收藏单位收藏的文物，必须设置藏品档案，并向文物行政管理部门登记。
市、县级文物行政管理部门应当将登记的珍贵文物藏品档案报省文物行政管理部门备案，其中一级文物藏品档案由省文物行政管理部门报国家文物局备案。
凡不具备收藏珍贵文物条件的单位，其收藏的珍贵文物，由省文物行政管理部门指定单位代藏。
第二十五条 国有文物收藏单位必须建立严格的管理制度，具备确保文物安全的设施，加强文物的安全保护。
第二十六条 馆藏文物的调拨、交换、借用，馆藏珍贵文物的修复、复制，报省文物行政管理部门批准，一级文物报国家文物局批准。
第二十七条 国有文物收藏单位陈列展览馆藏文物，必须经其主管部门同级的文物行政管理部门会同当地公安部门批准。
省外文物收藏单位来我省陈列展览馆藏文物，必须经展览地县级以上文物行政管理部门和公安部门许可。
第二十八条 文物出境展览必须由省文物行政管理部门报国家文物局审批。
第六章 文物的收购与经营管理
第二十九条 文物经营单位收购的珍贵文物，应当报批准其经营文物的文物行政管理部门备案，除少量留作鉴定标本和橱窗样品外，应当优先提供给博物馆（院）收藏，提供给省外博物馆（院）收藏的，必须报省文物行政管理部门批准。
第三十条 经营文物对外销售业务，应当经国家文物局批准。文物经营单位外销的文物，应当在销售前经省文物出口鉴定组鉴定，钤盖火漆标识，使用专用发票，提供出口许可凭证。
第三十一条 省外文物收藏单位和收购单位在本省收购文物的，必须持有省级以上文物行政管理部门的证明，并经我省文物行政管理部门批准在规定的地区收购，同时接受收购地文物行政管理部门的核查。
第三十二条 银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收部门，应当与当地文物行政管理部门共同负责拣选出掺杂在金银器和废旧物资中的文物，除供银行研究所需的历史货币可以由银行留用外，其余移交文物行政管理部门。文物移交须合理作价。
第三十三条 携带私人收藏的文物出境，必须经省文物行政管理部门鉴定，允许出境的发给许可凭证；不允许出境的，由省文物行政管理部门登记发还或者收购，必要时可以征购。
第三十四条 公安、工商行政管理部门和海关依法没收的文物，应当移交给文物行政管理部门。
第七章 文物拓印、仿制、拍摄
第三十五条 拓印属于文物保护单位的碑、石刻，必须向县级以上文物行政管理部门申请，由文物保护单位的同级文物行政管理部门批准。
第三十六条 仿制文物保护单位必须经其同级文物行政管理部门批准。仿制珍贵文物必须经省文物行政管理部门批准，其中一级文物需报国家文物局批准。仿制品必须有明确的标识。
文物仿制品的生产，由文物行政管理部门会同工商行政管理部门统一管理。
第三十七条 利用文物保护单位拍摄电影、电视，应当在一个月前向当地文物行政管理部门提出申请，由文物保护单位的同级文物行政管理部门批准，并交纳文物保护费。拍摄活动必须由文物管理单位的安全保卫人员或者保管人员在现场指导、监督和操作。对违反有关规定危及文物安
全或者擅自超过批准内容拍摄的，应当立即责令其停止拍摄活动，并及时报告上级批准机关。
第三十八条 陈列的文物不得系统拍摄，也不得提离陈列位置拍摄。禁止拍摄的文物，应当作出标志。
珍贵文物藏品不得提供作为各类演出的道具。
第八章 奖励与惩罚
第三十九条 有下列事迹之一的单位或者个人，由各级人民政府、文物行政管理部门和有关部门给予奖励：
（一）认真宣传、执行文物保护法律法规，长期从事文物保护工作，有显著成绩的；
（二）在历史文化名城、名镇和历史文化保护区规划、保护、管理工作中有显著成绩的；
（三）在文物保护技术方面有重要发明创造或者有其他重要贡献的；
（四）从事田野考古调查、发掘及研究工作有显著成绩的；
（五）将个人收藏的重要文物捐献给国家的；
（六）在文物受到危害时，能及时上报、制止、抢救、保护，使文物免遭破坏或者减轻破坏程度的；
（七）对违反文物保护法律法规的违法犯罪行为能检举揭发或者与之斗争的；
（八）在查缉走私、打击非法经营文物活动中有显著成绩的。
第四十条 除《文物保护法》第三十条规定的外，有下列行为之一的，由文物行政管理部门给予行政处罚：
（一）违反本办法第三十五条的规定，没收其拓印件，并可处以二千元以下罚款；
（二）违反本办法第三十七条的规定，擅自拍摄的，可处以五千元以下罚款。
违反本办法第十九条的规定，造成文物损坏的，文物行政管理部门应当予以制止。对在工程建设过程中发现文物隐匿不报，不上交国家的，以及在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文物安全的，由公安部门依法处理。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管理部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决定书之日
起三个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十二条 有《文物保护法》第三十一条所列行为之一的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十三条 本办法自公布之日起施行。
附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》的决定
（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）
决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》作如下修改：
一、第四十条修改为：“除《文物保护法》第三十条规定的外，有下列行为之一的，由文物行政管理部门给予行政处罚：
“（一）违反本办法第三十五条的规定，没收其拓印件，并可处以二千元以下罚款；
“（二）违反本办法第三十七条的规定，擅自拍摄的，可处以五千元以下罚款。
“违反本办法第十九条的规定，造成文物损坏的，文物行政管理部门应当予以制止。对在工程建设过程中发现文物隐慝不报，不上交国家的，以及在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文物安全的，由公安部门依法处理。”
二、增加一条作为第四十一条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管理部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以
在接到行政处罚决定书之日起三个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
以下条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
1997年7月31日
