合肥市国家公务员培训试行办法
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合肥市国家公务员培训试行办法
安徽省合肥市人民政府
关于印发合肥市国家公务员培训试行办法的通知
合肥市人民政府
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《合肥市国家公务员培训试行办法》印发给你们，请认真执行。
二○○四年十一月二十六日
合肥市国家公务员培训试行办法
第一章 总 则
第一条 为实施人才强市战略，建设学习型政府，提高国家公务员的政治、业务素质和依法行政能力，以适应各级国家行政机关高效能管理的需要，根据国务院《国家公务员暂行条例》及人事部《国家公务员培训暂行规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 各级国家行政机关应当根据经济社会发展和行政管理的需要，按照工作性质、工作职能及职位的要求，有组织、有计划地对国家公务员进行培训。
第三条 国家公务员培训以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则，为全面贯彻党的基本路线服务。
第四条 参加培训是国家公务员的权利和义务。国家公务员培训期间的学习成绩和鉴定作为年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据之一。
第五条 国家公务员培训的综合管理部门为市政府人事部门。
第二章 培训分类
第六条 国家公务员培训分为：初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。
第七条 初任培训是指对新录用人员，即经考试录用进入国家行政机关，担任主任科员以下非领导职务人员的培训。
初任培训由市政府人事部门统一组织实施，培训时间不少于80学时。初任培训合格者方能任职定级，不合格或未参加培训者不能任职定级。
第八条 任职培训是指对晋升科级领导职务人员，包括调入国家行政机关担任科级领导职务的人员，按照相应职位的要求进行的培训。由市政府人事部门统一组织实施，培训时间不少于120学时，其中集中培训60学时，单位自行组织培训60学时。
任职培训一般在任职前进行。经过培训，取得相应职位的任职资格。经任免机关批准，也可以先到职后培训，但必须在到职1年内完成。
本市各级国家行政机关应当分别按市政府人事部门制定的年度培训计划，分期分批安排拟晋升或者已晋升科级领导职务的人员参加相应培训。
第九条 专门业务培训是指对国家公务员所任职位必备的专业知识和工作技能的培训。
专门业务培训的方案由国家行政机关根据其工作性质、业务要求以及上级业务部门的安排确定，并报市政府人事部门备案。未经专门业务培训或者培训不合格者，不得参加专门业务工作。
第十条 更新知识培训是指对国家公务员以增新、补充、提高、拓宽相关知识和提高技能为目的的进修培训。
更新知识培训的方案由国家行政机关根据经济社会的发展以及行政管理工作的需要制定，并报市政府人事部门备案。
更新知识培训每3年为一个周期，周期内培训时间累计不少于180个学时，可以集中时间培训，也可以分散培训。各部门每年参加更新知识培训的人数应平均不少于三分之一。
第十一条 经市、县（区）政府人事部门审核，对国家公务员在一定周期内参加的相同类型、相同科目、相同时间的培训，予以认可或者免修，并对符合免修条件者出具免修证明。
第三章 培训科目
第十二条 按照“少而精”的原则和科学性、针对性的要求，本市国家公务员培训的课程设置一般分为公共必修课、专业必修课和选修课。不同类型的培训在内容上应当有所侧重。
第十三条 公共必修课包括政治理论，法律、法规和政策，本市行政环境，公文写作，市场经济知识，科学技术知识，公共行政管理知识和国家公务员行为规范等内容。
专业必修课包括相关业务工作需要的专业知识和技术内容。
选修课包括新知识和新技能相关的内容。
第十四条 国家公务员培训应采用指定的教材，由市政府人事部门或市级国家行政机关在国家和省指定或推荐的教材中选定。必要时也可视培训科目需要，由市政府人事部门委托有关教学、科研机构或者组织专家、学者编写。
第四章 培训管理
第十五条 本市国家公务员培训实行分级分类管理。
第十六条 市政府人事部门培训管理的主要职责是：拟定本市国家公务员培训工作规划、计划及有关规定；指导本市各级国家行政机关国家公务员培训的工作；提出各类培训的指导方案；对培训管理者进行培训;组织开展培训工作理论研究；按照国家有关规定对国家公务员培训施教机构进行资格认可，并进行业务指导。
第十七条 县、区政府人事部门负责本地区国家公务员培训工作的综合管理，拟定培训工作计划和要求；按照市政府人事部门提出的国家公务员培训指导方案组织和开展培训；对本地区国家公务员培训施教机构进行管理和指导。
第十八条 本市各级国家行政机关应当按照市、县（区）政府人事部门的统一规定和要求，负责制定本部门、本系统国家公务员培训规划及年度计划，分别报市、县（区）政府人事部门备案，并组织和安排国家公务员培训。未经政府人事部门备案，擅自组织本单位以外的公务员培训，公务员个人和有关单位都有权拒绝参加。
第十九条 国家公务员培训实行证书登记制度。国家公务员按规定参加培训并经考试、考核合格后，其所在单位应及时将培训结果记入《国家公务员培训证书》，并按规定验印。
第二十条 国家公务员按规定参加培训并达到合格要求的，其参加培训期间的工资和各项福利待遇与在岗人员相同。
第二十一条 已经参加过任职培训的公务员，其参加任职培训的时间可以视为更新知识的培训时间。
第二十二条 鼓励公务员特别是年轻公务员，本着学用一致、业务对口、工作需要原则，参加专业或学历学习，对获得相关证书的公务员，可以认其参加了任职培训、专门业务培训或更新知识培训，并记入《国家公务员培训证书》。
第二十三条 公务员参加初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训成绩不合格者，当年考核不得评定优秀等次。列入培训计划未经人事部门批准不参加公务员培训的，其当年考核不定等次。单位无故不按培训计划派员参加培训，其年度考核视情降低考核优秀比例。
第二十四条 培训经费列入各级财政预算，专款专用。施训机构严格按照物价部门审批的收费标准收费，公务员培训费用由其所在单位报销。
第五章 附 则
第二十五条 本办法自2005年1月1日起施行。
西安市开发区条例
陕西省西安市人大常委会
西安市开发区条例
（2002年11月27日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年2月23日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 2003年4月16日西安市人民代表大会常务委员会公告第17号公布）
第一章 总则
第一条 为了加快开发区的建设，促进开发区的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称开发区是指西安高新技术产业开发区和西安经济技术开发区。
第三条 本条例适用于开发区及其所属园区。
第四条 西安市人民政府设立西安高新技术产业开发区管理委员会和西安经济技术开发区管理委员会。管理委员会是市人民政府的派出机构，对开发区行使市级经济事务和部分社会事务管理职权。
第五条 鼓励国（境）内外的企业和其他经济组织或者个人，在开发区投资兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业。
第六条 开发区应当建立完善的投资服务体系，创造良好的投资环境。
第七条 投资者在开发区投资的资产、收益等财产权利以及其他合法权益，受法律、法规和本条例的保护。
第二章 管理与服务
第八条 开发区管理委员会应当按照创新、精干、高效的原则，建立有利于服务企业、适应市场经济需要的管理体制和运行机制。
开发区管理委员会和有关部门设在开发区的派出机构或者分支机构应当为开发区内的企业提供优质服务。
第九条 开发区管理委员会履行下列职责：
（一）依据西安市城市建设总体规划和经济社会发展计划，编制开发区建设规划和经济社会发展计划，经批准后组织实施；
（二）依据法律、法规、规章，制定开发区管理规定；
（三）领导、协调有关部门设在开发区的派出机构或者分支机构的工作；
（四）对开发区的企业事业组织进行协调和服务。
第十条 开发区管理委员会行使下列职权：
（一）负责开发区的财政、国有资产管理；
（二）按照规定权限审批开发区内的企业及项目；
（三）负责组织、协调、管理开发区的科技创新、科技企业孵化及经国家批准的出口加工区；
（四）负责开发区内的土地、规划、建设、房产、市容环卫、市政、公用事业、环境保护、园林绿化的管理；
（五）负责开发区内计划、统计、人事、劳动和社会保障、科技、教育、文化、卫生、物价、对外经济等工作的管理；
（六）负责开发区内的民政、社区、计划生育等工作的管理；
（七）市人民政府授予的其他职权。
开发区管理委员会行使职权，应当接受市人民政府有关行政主管部门和上级行政主管部门的监督检查。
第十一条 开发区管理委员会负责开发区内的农村管理工作，具体办法由市人民政府规定。
第十二条 开发区管理委员会应当公开有关审批事项的条件、标准、时限和程序，公开开发区的政务和服务承诺及信息。
第十三条 开发区管理委员会应当在引入风险投资、金融、电信、邮政、物流、设备租赁、中介等配套服务方面，为企业提供方便条件，创造良好的投资与经营环境。
第十四条 开发区内的企业和其他市场主体认为其合法权益受到侵害时，可以向开发区管理委员会投诉。
开发区管理委员会对属于职权范围内的投诉事项，应当自接到投诉之日起5个工作日内作出处理；属于司法机关和仲裁机构管辖的事项，应当告知当事人按照法定程序办理。
第十五条 市人民政府各部门和有关区、县人民政府应当支持、配合开发区管理委员会的工作。
第三章 投资与经营
第十六条 国（境）内外的企业和其他经济组织或者个人在开发区设立企业，办理工商登记时，除法律、行政法规规定限制的项目外，工商行政管理部门对经营范围不作核定。
第十七条 投资者以高新技术成果和其他技术成果作价入股，其股份比例可以由出资各方协商约定。以国有资产出资的，应当按照国家有关国有资产管理的规定办理。
第十八条 开发区内的企业和其他经济组织或者个人应遵守国家税收、物价、统计、会计等法律、法规，按规定向开发区管理委员会及市人民政府相关部门报送有关报表，并接受监督。
第十九条 实行高新技术企业认定和定期复核制度。认定为高新技术企业的，发给高新技术企业证书。对经复核不符合高新技术企业条件的，由批准部门收回高新技术企业证书。
第二十条 开发区内的高新技术及其产品和技术合同的认定，科技成果和产品的鉴定，各类科技产业计划等项目的申报、审查，由开发区管理委员会按规定程序组织进行。
第四章 促进与保障
第二十一条 国（境）内外各类专家、技术人员和管理人员到开发区工作，开发区管理委员会和政府有关部门应当为其工作、生活、住房和子女入学提供便利，对需要办理常住户口的优先办理。
第二十二条 鼓励国（境）内外企业和其他经济组织或者个人在开发区依法设立信用担保机构，为中小企业提供融资担保。
第二十三条 鼓励国（境）内外企业和其他经济组织或者个人在开发区设立风险投资机构，开展风险投资业务。
第二十四条 鼓励国（境）内外企业和其他经济组织或者个人在开发区兴办创业中心以及其他形式的科技企业孵化器，为初创科技企业提供创业服务。
鼓励国（境）内外的科研机构、高等院校在开发区兴办大学科技园，或者从事技术创新的研究开发活动。
第二十五条 开发区管理委员会设立专项资金，支持、促进科技产业的发展。
第二十六条 开发区及其所属园区内的企业享受国家和省、市有关开发区的优惠政策。
第二十七条 开发区建立健全知识产权保护和服务体系，促进开发区内的企业和其他经济组织或者个人知识产权的保护和利用。
第二十八条 开发区实行决策听证制度。有关开发区改革、发展的重大决策事项，涉及开发区内企业和其他经济组织或者个人利益的，决策者应当举行听证。
第五章 附则
第二十九条 市人民政府根据本条例制定有关具体管理规定。
第三十条 本条例自2003年5月1日起施行。
国务院军队转业干部安置工作小组 中央组织部 人事部 总政治部关于做好团职转业干部职务安排工作的通知
国务院军队转业干部安置工作小组
国务院军队转业干部安置工作小组 中央组织部 人事部 总政治部关于做好团职转业干部职务安排工作的通知
国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、总政治部
根据国务院、中央军委有关规定和1990年全国军队转业干部安置工作会议精神，对师、团职转业干部，应根据地方工作需要和干部本人的德才表现，参照他们在军队的职务分配适当工作。要把分配同转业干部在部队的表现紧密结合，特别是要安排好服役和任现职时间较长，长期在
边远艰苦地区工作，以及为部队建设做出突出贡献的团职转业干部的职务，以利于调动他们在改革和建设中的积极性，鼓励现役干部安心服役，献身国防事业。为此，对团职转业干部的职务安排，作如下通知：
一、担任正团级领导职务满4年以上的转业干部，符合下列条件之一者，一般安排县（处）级职务（正、副职）。
（一）服现役满23年以上的；
（二）达到或超过服现役最高年龄（45岁）的；
（三）连续在边远艰苦地区工作满15年以上，并服现役满20年的；
（四）服现役满20年且在担任团级领导职务期间，立过一、二、三等功的；被中央军委授予荣誉称号的；被大军区或军兵种以上单位表彰的先进个人；在执行作战或戒严任务中表现突出，晋升职务、军衔的。
二、担任副团级领导职务满4年以上的转业干部，符合下列条件之一者，一般安排副县（处）级或正科级职务。
（一）服现役满21年以上的；
（二）达到或超过服现役最高年龄（45岁）的；
（三）连续在边远艰苦地区工作满15年以上，并服现役满20年的；
（四）服现役满20年且在担任团级领导职务期间，立过一、二、三等功的；被中央军委授予荣誉称号的；被大军区或军兵种以上单位表彰的先进个人；在执行作战或戒严任务中表现突出，晋升职务、军衔的。
三、对现任非领导职务满4年，服现役分别满23年和21年以上的正、副团级转业干部，在任团职期间，立过一、二、等功或被中央军委授予荣誉称号的；或担任过2年以上团级领导职务的，也可按照上述意见安排职务。
四、上述意见不适用于在担任现职期间，受到党纪、军纪处分（不含因责任事故负有领导责任而受行政警告、严重警告和记过处分的）或犯有政治性错误的团级转业干部。
五、边远艰苦地区范围的划定，按劳动人事部劳人科字〔1983〕064号文件规定执行。
此通知自下发之日起执行。
1990年7月10日
