克拉玛依市人民政府关于印发《克拉玛依市节能减排专项资金管理暂行办法》的通知
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府
克拉玛依市人民政府关于印发《克拉玛依市节能减排专项资金管理暂行办法》的通知
新克政发〔2008〕41号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各石油、石化企业，各有关单位：
《克拉玛依市节能减排专项资金管理暂行办法》已经市十二届人民政府第十二次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年九月二十五日
克拉玛依市节能减排专项资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了大力推进节能减排工作，确保完成我市“十一五”时期节能减排总体目标任务，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》以及《新疆维吾尔自治区节能减排专项资金管理暂行办法》（新财建〔2007〕259号），市财政局设立了节能减排专项资金（以下简称专项资金）。为加强专项资金管理，充分发挥节能减排专项资金的使用效益，结合实际，制定本办法。
第二条 市级节能减排专项资金是指经市人民政府批准设立，由市财政预算内安排的用于支持我市节能减排工作的专项资金，是专门用于促进节能和循环经济发展，支持国家、自治区和我市确定的主要污染物减排工作，有效缓解能源和环境压力，推动全市经济快速、健康、可持续发展的财政专项资金。
第三条 专项资金的管理和使用严格执行国家、自治区有关法律、法规和财务制度，并遵循公开、公平、公正、规范和突出重点、注重实效、择优引导、专款专用原则。
第二章 部门管理职责
第四条 市经贸委是节能的项目主管部门。市环保局是减排的项目主管部门。市财政局是节能减排的资金管理部门。市节能减排领导小组其他成员单位按照各自职能参与节能减排项目管理工作。
第五条 市经贸委主要负责节能项目管理和绩效考核工作，具体履行以下职责：
（一）根据节能规划和年度计划并结合年度预算，会同市财政局编制、发布《市节能减排专项资金计划项目申报指南》（以下简称申报指南）；
（二）确定专项资金年度的使用方向；
（三）根据节能工作重点，提出年度项目计划并组织申报；
（四）组织专家对项目进行评审；
（五）考核节能工作目标完成情况；
（六）负责对列入项目计划的项目进行竣工验收。
第六条 市环保局主要负责减排项目管理和绩效考核工作，具体履行以下职责：
（一）根据减排规划和年度计划并结合年度预算，会同市财政局编制申报指南；
（二）根据国家、自治区确定的主要污染物减排任务制定年度减排计划；
（三）发布相关的减排建设标准和技术规范；
（四）提出年度专项资金项目计划并组织申报评审；
（五）组织专家对项目进行评审；
（六）考核减排指标完成情况；
（七）负责对列入项目计划的项目进行竣工验收。
第七条 市财政局主要负责节能减排专项资金的预算安排和资金管理，具体履行以下职责：
（一）确定专项资金年度预算；
（二）会同市经贸委、市环保局确定年度预算安排的原则、重点以及编制发布申报指南；
（三）会同市经贸委、市环保局筛选、评审和确定节能减排项目；
（四）会同市经贸委、市环保局编制、下达年度专项资金使用计划，审核并按预算管理程序下达资金预算；
（五）监督检查专项资金的使用管理情况；
（六）会同市经贸委、市环保局组织项目竣工验收工作；
（七）配合做好节能减排绩效考核评价工作。
第三章 专项资金使用对象、范围和条件
第八条 专项资金支持对象为在本市依法登记注册、具有独立法人资格且有健全的财务管理机构、内部管理规范的单位。
第九条 专项资金的使用范围：
（一）围绕“十大节能重点工程”（企业节能技术改造、建筑节能、高效照明产品推广）实施的节能减排项目及节水、资源综合利用、循环经济试点和污染防治项目；
（二）节能减排重点领域、关键技术，节能、环保新技术、新产品和新工艺的研发、推广和应用项目；
（三）高效节能产品和节能减排新机制的应用推广；
（四）支持重点行业、企业节能减排示范试点工作，推进建筑节能、高效照明产品的应用；
（五）淘汰并更新改造落后的高耗能设备项目；
（六）节能管理能力建设及污染减排监管体系建设；
（七）其他经批准与节能减排工作相关的支出。
专项资金优先支持列入国家、自治区和我市节能行动的重点耗能企业，优先支持与市节能、环保主管部门签订节能志愿协议和主要污染物减排责任书的单位，以及国家、自治区和我市循环经济试点单位。
第十条 申请专项资金的项目须具备以下主要条件（不同类型项目的具体条件详见申报指南）：
（一）符合节能减排专项资金申报指南的支持范围；
（二）项目申请单位编制的资金申请文件、项目可行性研究报告和项目主管部门的备案、核准或立项批复文件；
（三）需银行贷款支持的项目，应提供银行贷款合同或银行贷款承诺函；
（四）企业自筹资金落实证明；
（五）市环保部门批复的项目环境影响评价书（报告）；
（六）规划用地证明（需新征土地的项目）。
第四章 资金使用方式
第十一条 专项资金的支持方式主要采用贴息、补助、奖励等三种方式。
（一）贴息额度主要参考企业实施节能减排项目贷款总额、贷款期限、项目实施期限、同期银行贷款利率和年度预算等因素，具体贴息额度由市财政局、市经贸委、市环保局研究确定；
（二）补助资金主要适用于高效节能产品和节能减排新机制的示范推广、节能减排示范试点、节能减排新技术的研究和应用等项目。具体补助额度由市财政局、市经贸委、市环保局会商后按一定比例核定；
（三）奖励额度主要根据项目实施后实际节能量和污染物减排量给予资金奖励。主要适用于项目承担单位具备较为完善的能源计量、统计和管理体系，节能减排量可核定的重大节能减排项目。具体奖励标准由市财政局、市经贸委、市环保局研究确定。
第五章 专项资金项目的申报及确定
第十二条 市经贸委、市环保局根据我市节能减排工作任务目标，会同市财政局编制并发布申报指南。
第十三条 符合项目申报条件的企业和单位，按照申报指南有关要求，编制符合规范要求的项目申报资料，提出专项资金申请。属于节能、发展循环经济、清洁生产和资源综合利用方面的项目，向市经贸委、市财政局提出申请；属于减排方面的项目向市环保局、市财政局提出申请。市经贸委、市环保局、市财政局对上报的项目进行联合审查。
第十四条 建立节能减排项目库制度。市经贸委、市环保局、市财政局对上报项目进行汇总初审，基本符合条件的项目纳入节能减排项目库，并实行滚动管理。申请自治区节能减排专项资金的项目，从项目库中筛选上报，企业和单位不再另外上报项目。
第十五条 建立专家论证评审制度。市经贸委、市环保局、市财政局组织专家论证评审会，对通过初审的项目进行评审，经最终评审通过的项目，方可列入年度专项资金使用计划。列入计划的重点项目竣工后，必须经过具有专业资质的中介机构评审，并出具验收报告。
第十六条 项目承担单位应在专项资金项目完工或完成后的30日内，向市经贸委、市环保局、市财政局提出项目竣工验收申请。项目竣工验收由市经贸委、市环保局、市财政局组织。未经验收和验收不合格的不得申报新的专项资金项目。
第六章 专项资金的管理与监督
第十七条 市财政局按照年度专项资金使用计划，根据国库集中支付有关规定及时将资金拨付到项目承担单位。
对于安排奖励资金的项目，先按照奖励金额的70%下达预算，项目竣工验收后，经有资质的中介机构评审，并达到预期节能减排量的，再将剩余资金拨付到位，否则将收回项目奖励资金。
第十八条 建立专项资金绩效考核评价制度。对列入资金计划的项目，由市经贸委、市环保局和市财政局与项目承担单位签订《节能减排项目绩效目标责任书》，定期或不定期对项目进行跟踪管理，了解项目实施后节能目标和减排指标的实际效果，对专项资金使用的绩效进行检查、评估，确保项目按时完工并实现节能减排目标和专项资金合理有效使用。
第十九条 资金拨付与财务处理。专项资金由市财政部门核实后直接拨付到项目承担单位，项目承担单位收到专项资金后，应按国家有关规定进行财务处理。
第二十条 同一企业同一项目市财政各专项资金不重复安排。
第二十一条 专项资金必须专款专用，任何单位不得以任何形式、任何理由骗取、截留或挪用专项资金。对弄虚作假、挪用、挤占专项资金的，收回已拨付资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规追究有关单位和人员的责任。
第二十二条 项目承担单位违反本办法规定，有下列行为之一的，追回已经取得的专项资金，并在三年内不得申报国家、自治区、市级财政专项资金支持项目：
（一）利用虚假材料和凭证骗取资金的；
（二）已享受专项资金补助的企业，经复查节能减排效果达不到申报规定要求的；
（三）违反国家有关财务会计制度的。
第七章 附则
第二十三条 各区人民政府可参照本办法制定管理办法。
第二十四条 本办法由市财政局、市经贸委和市环保局负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
关于印发《广州市征集现役军人暂行规定》的通知
广东省广州市人民政府
关于印发《广州市征集现役军人暂行规定》的通知
广州市人民政府
通知
各区、县人民政府，市府直属各单位：
《广州市征集现役军人暂行规定》经广州市第八届人大常委会第十五次会议通过。现印发给你们，请贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时向广州军分区反映。
广州市征集现役军人暂行规定
第一章 总 则
第一条 为保证征兵任务的完成，根据《中华人民共和国兵役法》（以下简称《兵役法》）和省的有关规定，结合广州市的实际情况，制定本规定。
第二条 在广州地区内有户口的公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照兵役法和本规定服兵役。
第三条 在广州地区的机关、部队、学校、人民团体、企业事业单位，必须执行兵役法和本规定，完成兵役工作任务。宣传部门要加强对兵役法的宣传教育，提高公民的爱国主义思想和法制观念，正确处理经济建设与国防建设，个人利益与国家利益的关系，自觉执行兵役法。
第四条 凡符合服现役条件公民的家长，应教育、鼓励和支持自己的子女积极服兵役。
第五条 现役军人，伤残军人，退出现役的军人，革命烈士家属，牺牲、病故军人家属，现役军人家属，应当受到社会的尊重，受到国家和人民群众的优待。
第二章 兵役登记
第六条 每年十二月三十一日以前年满十八岁的男性公民，都应在当年九月三十日前，按照兵役机关的安排，进行兵役登记。
有严重生理缺陷或者严重残疾的公民，免予登记。
依照法律被剥夺政治权利的人，不得登记。
第七条 兵役登记工作，城市由适龄公民所在的机关、学校、人民团体、企业事业单位、街道组织登记。设有人民武装部的由人民武装部组织登记；不设人民武装部但建有民兵组织的，由分管民兵工作的部门组织登记；不设人民武装部，也不建立民兵组织的单位，应确定一个部门负责
，按兵役机关的安排进行登记。
中央、省和外地驻穗的单位，参照上款进行登记。
农村由乡、镇人民政府组织登记。
外出做工、经商的适龄公民应回户口所在地登记。
第八条 各级兵役登记机关，都应分别建立兵役登记档案。经过兵役登记的应征公民，在工作调动时，必须到原登记单位办理兵役转移手续。
第三章 体格检查
第九条 应征公民的体格检查，由区、县卫生部门成立体格检查站，按体格检查标准和有关规定负责组织实施，参加体检的医生应该经过专业训练。
第十条 医务人员在体格检查中，要认真负责，正确掌握体格检查标准，实事求是地作出体格检查结论，不得徇私舞弊。
第十一条 区、县兵役机关，应根据征集任务，确定送检名额，并发出受检通知书。
参加体格检查的应征公民，应按规定的时间、地点受检，不得逃避；在受检过程中，应听从医务人员的指导，如实反映身体情况，不得弄虚作假。
第四章 应征入伍
第十二条 区、县兵役机关，根据征集任务，在符合服现役条件的应征公民中，批准入伍对象，发出入伍通知书。
第十三条 经批准服现役的应征公民，在接到入伍通知书后，必须按时到指定地点报到。
被征集公民的所在单位，要做好被征集公民的思想工作，使其积极服兵役；被征集公民家长的所在单位，要做好家长的思想工作，使其支持子女应征，不得留难和阻挠。
第十四条 区、县兵役机关，要做好被征集公民的集中、物资发放和交接等工作。
第十五条 被征集服现役的公民入伍时，当地人民政府和被征集公民的所在单位，要组织欢送，落实优抚工作。
第十六条 在征兵期间，各单位的招工、招干、招生工作，应服从征兵，不得与征兵争人员。
第十七条 对完成征集任务的单位，给予表扬，超额完成征集任务的，给予奖励。未能完成征集任务单位，给予批评教育，并按原分配征集的名额承担对军人家属的优待经费。
第五章 现役军人及其家属的优待
第十八条 优待现役军人，车站、码头、机场，应设立军人售票窗方便军人购票，暂不能设立的，应让军人优先购票。
第十九条 优待军属，家居农村的义务兵家属，由区、镇采取统筹负担的办法，按不低于当地人口平均年收入水平给予优待。
家居城镇的义务兵入伍前是正式职工的，在服现役期间由原工作单位照发工资；入伍前不是正式职工的，按照轻工一级工的基本工资优待，支付办法，按政府有关规定执行。
第二十条 各级人民政府和有关单位，要经常了解军属、烈属、伤残军人和复员退伍军人的情况，认真解决他们学习、工作、生产、生活的困难；在春节、“八一”建军节期间，要组织慰问，召开座谈会，听取他们的意见，帮助解决困难。
对未随军的军队干部家属的住房、就业、子女升学等实际问题，在同等条件下，由所在单位优先解决。
第六章 复员退伍军人安置
第二十一条 做好安置复员退伍军人的工作，是各级民政部门的职责。每年退伍期间，要在车站、码头设立复员退伍军人接待站，热情欢迎复员退伍军人回乡，他们回到家乡时，各级政府要召开欢迎会、座谈会。
第二十二条 应妥善安置复员退伍军人。家居农村的义务兵退出现役后，当地政府要扶持他们劳动致富；乡、镇企业招工时，应优先招收复员退伍军人。县属以上的机关和企业事业单位到农村招工时，复员退伍军人应占10－20％的比例，对立有战功的复员退伍军人应优先安排。
家居城镇的复员退伍军人，由区、县人民政府安排工作。超过三个月没有安排工作的，由政府发给生活补助费，但不服从分配的例外。入伍前是机关、团体、企业事业单位的正式职工，本人要求复工复职，应允许复工复职。
第二十三条 复员退伍军人报考各种学校或招工需要进行文化考试时，在同等条件下，应给予优先，年龄适当放宽。
第二十四条 各单位在接收安置二等以下残废军人时，应安排他们力所能及的工作，不得刁难和拒绝。
第七章 惩 处
第二十五条 有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记、体检，以及应征公民拒绝、逃避征集的，基层人民政府和有关单位应批评教育，经批评教育无效的，应按下列规定处理：
一、机关、学校、人民团体、企业事业单位的职工，应开除公职，并三年内不予招工，不发个体营业执照，个体户也不得雇用。
二、个体经营户，应吊销其营业执照，三年内不得发执照；受雇于个体经营户的应解除雇用合同，三年内不得录用。
三、城镇待业青年，三年内不安排劳动就业，不发个体营业执照。
四、农村青年，三年内不得招工、不出具做外工的证明，不发个体营业执照、不给建房地皮，还可视情况处以二千元以下罚款；在乡、镇企业做工的，应解除合同，三年内不得录用。
五、在校学生应开除学籍，并在三年内不得招工，不发个体营业执照。
对上述各项公民三年内不出具升学证明，学校不得录取。
第二十六条 不按第二十五条有关规定处理的单位，应追究其领导或直接责任人的责任。
第二十七条 有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记和征集的，必要时，基层人民政府应强制其履行兵役义务。
第二十八条 应征公民入伍后，逃离部队的，家长、亲属和有关单位应劝其归队，经劝说仍不归队，按中华人民共和国《惩治军人违反职责罪暂行条例》第六条的规定处理。
故意收留和隐藏逃离部队人员的，应视情节，进行批评教育或行政处分。
第二十九条 抵制、阻挠应征公民服兵役的家长、亲属和有关单位的直接责任人。由兵役机关提出意见，并按照干部、职工的管理权利限给予批评教育，或行政处分，触犯刑律的，追究刑事责任。
第三十条 对办理兵役登记、体格检查、应征入伍以及复员退伍安置等工作中，收受贿赂、营私舞弊、玩忽职守、或教唆应征公民逃避兵役的，使兵役工作遭受损失的国家工作人员，视情节轻重，给予批评教育或行政处分，触犯刑律的，按《兵役法》第六十二条处理。
第三十一条 行政处分，由各级兵役机关提出意见，有关单位负责处理，并将处理结果通知兵役机关。
本规定于一九八五年十月八日起施行。
1985年10月16日
