汕尾市人民政府关于印发《汕尾市行政决策程序暂行规定》《汕尾市人民政府部门行政首长问责暂行办法》的通知
广东省汕尾市人民政府
关于印发《汕尾市行政决策程序暂行规定》《汕尾市人民政府部门行政首长问责暂行办法》的通知
汕府〔2009〕48号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《汕尾市行政决策程序暂行规定》、《汕尾市人民政府部门行政首长问责暂行办法》业经市政府五届四十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕尾市人民政府
二00九年八月十九日
汕尾市行政决策程序暂行规定
第一章 总 则
第一条 为规范行政决策行为，促进依法行政，提高行政决策质量和效率，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和其他有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受行政机关依法委托履行行政管理职责的组织的工作人员进行行政决策时，适用本规定。
应对有关突发事件的决策程序，适用《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规、规章的规定。
制定规范性文件程序，按照《广东省行政机关规范性文件管理规定》、《汕尾市行政机关规范性文件管理办法》执行。
第三条 行政决策分为一般行政决策和重大行政决策。一般行政决策实行行政领导者个人决定的决策方式；重大行政决策实行集体决定的决策方式。
第四条 本规定所称政府重大行政决策包括以下事项：（一）制定或调整全市经济和社会发展重大政策措施，编制本市国民经济和社会发展规划、年度计划；（二）编制本市各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；（三）编制本市财政预决算、重大财政资金安排；（四）研究市重大政府投资项目和重大国有资产处置；（五）土地、矿产等资源的开发利用、生态环境保护、劳动就业、社会保障、社会福利、科教文卫、商贸流通、城市建设等方面政策的制定或调整；（六）关系群众切身利益的重要的公用事业价格、公益性服务价格的确定和调整；（七）全市行政管理体制改革的重大措施和重大人事任免；（八）其他需由政府决策的重大事项。
第五条 行政决策应当坚持依法、科学、民主、责任的原则，实行公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。
第二章 决策主体与程序
第六条 政府行政首长代表本级政府对重大行政事项行使决策权。
政府分管负责人、秘书长、副秘书长协助政府行政首长行使决策权。
政府办公室负责重大行政决策活动的组织实施。
决策咨询机构、政府法制机构等应当为政府重大行政决策提供专业咨询、法律等有关服务。
第七条 重大行政决策一般应当经过以下步骤：（一）决策启动；（二）决策调研；（三）咨询论证；（四）征求意见；（五）合法性审查；（六）集体讨论；（七）结果公布。
第八条 政府提出的重大行政决策事项，由政府行政首长直接确定进入决策程序。
第九条 政府分管负责人、政府工作部门、下一级人民政府建议列入政府重大行政决策事项的，由政府行政首长确定是否进入决策程序。
第十条 决策事项承办单位依照法定职权确定，或者由政府行政首长直接指定。
第十一条 重大行政决策启动后，决策事项承办单位应当牵头开展调查研究，全面、准确掌握决策事项有关情况。
专业性较强的决策事项，可以委托专家、专业服务机构或者其他组织进行调研。
第十二条 决策调研的主要内容：（一）决策事项的目标；（二）决策事项的现状；（三）决策事项的必要性；（四）决策事项的可行性；（五）决策事项的利弊分析；（六）决策风险评估或应急预案；（七）其他需要调研的内容。
第十三条 决策调研后，决策事项承办单位应当结合实际拟定决策备选方案。对需要进行多方案比较研究或者争议较大的事项，应当拟定两个以上可供选择的决策备选方案。
第十四条 决策事项承办单位应当对重大行政决策备选方案进行合法性论证。
第十五条 对重大行政决策备选方案，承办单位应当咨询专家意见或者组织专业人员进行必要性、可行性和科学性论证。
第十六条 咨询、论证可以采用召开咨询会、论证会或者书面咨询等方式。
第十七条 专家或专业人员进行论证后，应当出具书面论证意见，并对论证意见的科学性负责。专家咨询意见书或专业人员的论证结论应当作为政府行政决策的参考。
第十八条 决策事项承办单位应当对专家或专业人员的论证意见进行归类整理，对合理意见应当予以采纳；未予采纳的，应当说明理由。
第十九条 重大行政决策涉及相关行政机关职能的，决策事项承办单位应当征求相关行政机关的意见。
被征求意见的行政机关应当组织相关人员认真研究，并在规定的时间内回复意见。行政机关之间有原则性分歧意见的，决策事项承办单位应当进行协调处理。
第二十条 重大行政决策事项涉及面广或者与公民、法人和其他组织利益密切相关的，应当公开征求意见。征求意见主要包括以下内容：（一）决策事项；（二）决策方案的依据、理由和说明；（三）反馈意见的方式及时限；（四）应当公示的其他内容。
第二十一条 公示的时间一般不少于7天。
第二十二条 重大决策事项可以通过报刊、广播电视、政府门户网站、政务公开专栏等形式进行公示，也可以采用展示模型、图片等形式予以公示。
第二十三条 重大行政决策事项有下列情况之一的，应当举行听证会：（一）涉及重大公共利益和公民、法人或其他组织切身利益的；（二）公众对决策方案有重大分歧的；（三）可能影响社会稳定的；（四）法律、法规、规章规定应当听证的。
重大决策事项听证会的听证机关为决策事项承办单位，听证程序按国家和省有关规定执行，听证笔录应当作为决策的参考依据。
第二十四条 重大行政决策事项提交会议集体决策前，应当进行合法性审查。对涉及法律、法规、规章的重大行政决策，在决策作出前交由政府法制机构或者组织有关专家对决策方案进行合法性审查，并及时出具重大行政决策事项合法性审查意见书。未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出决策。
第二十五条 重大行政决策承办单位应当按照《汕尾市人民政府工作规则》的有关规定，将重大行政决策事项提请政府常务会议或政府全体会议讨论决定。
第二十六条 提请政府常务会议或政府全体会议讨论决定的重大行政决策事项，应当提交以下材料：（一）决策方案草案及说明；（二）有关的法律、法规、规章和政策规定；（三）专家咨询或专业人员论证意见；（四）征求意见及处理情况；（五）合法性审查意见；（六）其他有关材料。
第二十七条 政府讨论行政决策方案时，由行政首长或者其委托的会议主持人主持进行，会议组成人员应当充分发表意见。
会议主持人应当根据会议讨论情况，作出同意、不同意、修改、搁置及再次审议的决定。
作出搁置决定的，超过1年期限，审议方案自动废止；作出再次审议的，应当确定下次审议的时间。
会议主持人的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当说明理由。
第二十八条 重大行政决策事项依法需要报上一级人民政府批准或者依法应当提请本级人民代表大会及其常务委员会审议决定的，政府提出决策意见后，按程序报上一级人民政府批准或者由政府行政首长依法提请本级人民代表大会及其常务委员会审议决定。
第二十九条 对涉及面较广、试验性较强的决策措施，应当在局部范围内先行试点，取得经验后逐步推广。
对具有较强前瞻性的重大改革措施，一般应当先试行，经实践检验并进一步修正后，再正式决策实施。
第三十条 政府召开重大行政决策会议，应当制作会议记录。
政府全体会议或者常务会议应当根据会议记录制作会议纪要。
第三十一条 重大行政决策结果，除依法保密的以外，政府应当在作出决定之日起20日内，通过政府门户网站或新闻媒体向社会公布。
第三章 决策执行与监督
第三十二条 加强行政决策的执行监督，按照“谁主管、谁负责”的原则，政府办公室负责对行政决策进行分解、细化、量化，提出明确要求，将责任落实到有关决策执行单位。
决策执行单位应当根据各自职责，全面、及时、正确地贯彻执行重大行政决策。
第三十三条 政府办公室负责重大行政决策执行情况的检查监督，采取跟踪检查、督办、考核等措施，对执行情况进行监督，确保决策的正确、及时实施。
第三十四条 决策承办单位负责对政府重大行政决策实施情况进行评价，通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，分析决策是否真正解决了所要解决的问题，决策目标的选择是否真正最优，及时发现决策存在的问题，并将情况及建议报告市政府，由市政府决定是否调整和完善决策。
第四章 责任追究
第三十五条 决策事项承办单位违反本规定，导致重大行政决策失误的，依照有关法律、法规追究相关领导和直接责任人的责任。
第三十六条 决策执行机构违反本规定，导致重大行政决策不能全面、及时、正确实施的，依照有关法律、法规追究相关领导和直接责任人的责任。
第三十七条 参与重大行政决策会议审议的人员，违反保密规定，泄露会议未定和决定不对外公开的事项以及会议讨论情况的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定追究责任。
第五章 附 则
第三十八条 本规定内容，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三十九条 本规定自发布之日起施行。
汕尾市人民政府部门行政首长问责暂行办法
第一条 为了加强对我市政府部门行政首长的监督，促使其恪尽职守、依法行政，确保政令畅通，提高行政效能，防止和减少行政过错，建立勤政、廉洁、务实、高效的政府，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《广东省各级政府部门行政首长问责暂行办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府部门行政首长问责，是指市政府对所属各部门（包括法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织和受行政机关依法委托的组织）不履行或不正确履行职责、部门行政首长（含主持工作的副职）在公众场合言行不适当造成重大失误或不良社会影响的行为，依照本办法追究行政首长责任的行为。
第三条 市政府所属部门行政首长问责，按照权责统一、有错必究，过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则，合法、客观、公正地进行。
第四条 市政府所属部门行政首长应当严格履行法律、法规、规章和市政府依法赋予的各项职责，认真完成市政府交办的各项工作，严格依法行政，自觉接受监督，全心全意为人民服务。
第五条 市政府所属部门执行上级机关的决策和部署不力，有下列情形之一的，应当对行政首长问责：
（一）不贯彻落实或者拒不执行国家法律、法规、方针、政策和上级行政机关依法作出的决定、命令的；
（二）无正当理由未能按期完成市政府确定由其承担的工作任务的；
（三）不正确执行上级机关依法作出的决策和部署，给公共利益、行政管理相对人合法权益、国家财产造成严重损失或者影响政府整体工作部署落实的。
第六条 市政府所属部门违反规定进行决策，或者发生重大决策失误，有下列情形之一的，应当对行政首长问责：
（一）超越政府部门权限擅自决策的；
（二）重大决策事项不按照规定的程序和议事规则进行决策的；
（三）重大决策事项不按照规定进行公示、组织咨询论证或者可行性论证的；
（四）社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，未按照规定通过组织听证会、论证会等形式听取意见的；
（五）应当公开的决策信息未按规定公开的；
（六）制定与法律、法规、规章或者上级政策规定相抵触的规范性文件、行政决定或者制定和发布规范性文件程序违法的；
（七）违法设定行政许可、行政处罚、行政事业性收费或者行政强制措施的；
（八）因决策失误造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或者其他不良社会影响的。
第七条 市政府所属部门不认真履行行政管理职责，有下列情形之一的，应当对行政首长问责：
（一）迟报、谎报、瞒报、漏报突发公共事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息的；
（二）发生群体性、突发性事件时，未按规定及时采取措施处置，或处置不当造成严重后果的；
（三）未按照有关规定和要求建立健全安全工作规章制度、制定公共突发事件应急预案，或者对重大公共安全、生产安全隐患发现后不依法采取措施，出现重特大责任事故或造成不良社会影响的；
（四）采取行政措施违法、不当引发群体性事件造成严重后果的；
（五）对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决，或者对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决，造成严重后果或者不良社会影响的；
（六）违法实施行政许可、行政处罚、行政事业性收费或者行政强制措施、造成严重后果或者不良社会影响的；
（七）非法干预市场经济活动，或者对扰乱市场经济秩序行为监管不力或纵容、包庇的；
（八）截留、滞留、挤占或者挪用财政专项资金和政府代管资金的；
（九）政府部门直接负责或者直接管理单位负责的重大建设项目发生重大失误或存在严重质量问题的；
（十）违反规定安排使用财政资金、国有资产，造成较大资金浪费或国有资产流失的；
（十一）因疏于管理、处置不当致使公共利益、行政管理相对人合法权益遭受严重损害或者造成不良社会影响的其他情形；
（十二）脱离实际搞形象工程，虚报、谎报或夸大政绩的。
第八条 市政府所属部门不认真履行内部管理职责，有下列情形之一的，应当对行政首长问责：
（一）本部门工作效率低下，服务质量差，群众反映强烈的；
（二）违反干部选拔任用规定选拔干部，造成严重不良影响的；
（三）用人严重失察、失误，造成严重后果的；
（四）对本部门的违纪、违法行为隐瞒不报，包庇、袒护、纵容的；
（五）指使、授意本部门工作人员弄虚作假的；
（六）因管理不力造成严重后果或不良社会影响的其他情形。
第九条 市政府所属部门不依法接受监督，有下列情形之一的，应当对行政首长问责：
（一）不接受或者不配合人大机关监督以及司法机关监督的；
（二）授意、指使、纵容本部门工作人员阻挠、干预、对抗监督检查或者案件查处，或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的；
（三）拒不执行或非法干预人民法院生效裁判和行政复议决定的；
（四）无正当理由不执行上级机关、行政监督机关根据信访、投诉，要求其纠正违法行为的意见和建议的。
第十条 市政府所属部门行政首长有下列情形之一的，应当对行政首长问责：
（一）在公众场合发表有损政府形象的言论的；
（二）泄露国家秘密或者所掌握的工作秘密的；
（三）利用因工作之便掌握的未公开信息为自己或者亲属牟取利益的；
（四）对配偶、子女及身边工作人员的严重违法违纪行为知情不管，或包庇、纵容的。
第十一条 市政府所属部门及其行政首长有法律、法规、规章规定的其他情形，应当对行政首长问责的，依照本办法问责。
第十二条 市政府发现所属部门及其行政首长有本办法规定的问责情形或者依据下列问责信息，可以责成市监察局进行调查核实：
（一）公民、法人或其他组织提出的附有相关证据材料的检举、控告；
（二）上级领导机关的指示、批示；
（三）市人大机关、政协机关以及审判机关、检察机关提出的问责建议；
（四）市政府法制工作机构、政府政务督查机构、行政监察机关、审计机关提出的问责建议；
（五）市政府部门绩效考评和工作考核结果；
（六）新闻媒体曝光的材料；
（七）其他反映市政府所属部门行政首长存在问责情形的材料。
第十三条 市监察局依照《中华人民共和国行政监察法》规定的权限和程序开展调查工作。被调查的政府部门行政首长应当向监察机关作出书面说明。有关部门和人员应当对调查工作予以协助。
被调查的政府部门行政首长阻挠或者干预调查工作的，市监察局可以提请市政府依照有关规定暂停被调查人执行职务。
第十四条 市监察局调查结束，应将调查结果书面告知被调查的政府部门行政首长，并听取其对调查事实的意见。
第十五条 市监察局应当在30个工作日内完成调查工作，并向市政府提交书面调查报告。调查报告应当包括问责情形的具体事实、基本结论和是否问责的具体建议。
第十六条 调查结果认为政府部门行政首长存在本办法规定的问责情形的，应当提请市政府常务会议讨论，作出问责或者不问责的决定，并决定责任追究方式。
拟问责的政府部门行政首长可以就问责事项向市政府常务会议陈述和申辩。
第十七条 行政首长被问责的，采取下列方式追究责任：
（一）责令限期整改；
（二）责令作出书面检查；
（三）责令公开道歉；
（四）通报批评；
（五）责令辞职；
（六）免职或者建议免职。
以上责任追究方式可以单独适用或者合并适用。
因同一问责情形受到行政处分的，可以同时进行问责。
采用第（五）、第（六）项方式问责的，按照管理权限和规定的程序办理。
第十八条 有问责情形的行政首长引咎辞职的，不再依照本规定追究责任。依照法律、法规、规章规定需追究其他责任的，从其规定。
被问责的行政首长涉嫌违反政纪、应当给予行政处分的，由监察机关依照有关规定和程序处理；涉嫌违反党纪的，移送党的纪律检查机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十九条 对行政首长作出的问责或者不予问责的决定，由监察机关书面通知本人，并抄送作出问责批示或提出问责建议的有关机关。
第二十条 被问责的行政首长对问责决定不服的，可以按照《中华人民共和国公务员法》规定的程序进行申诉。
第二十一条 市政府接到申诉请求后，可以根据申请的内容作出复核决定，并责成市监察局在15个工作日内提交复核报告；也可另行组成调查组进行复查，并在30个工作日内提交复查报告。
复核、复查期间，原问责决定可以暂停执行。
第二十二条 市政府根据复核或复查报告，分别作出以下决定：
（一）原调查报告事实清楚，证据确凿的，原问责决定继续执行；
（二）原调查报告基本事实清楚，基本证据确凿，但情节轻重有偏差的，改变追究责任的方式；
（三）原调查报告有重大错误的，终止原追究责任的决定。
第二十三条 被问责的行政首长应当在15个工作日内，将问责决定执行情况书面报市政府和市监察局。
市监察局对问责决定执行情况进行监督。
第二十四条 被问责的行政首长拒绝执行问责决定的，依照管理权限免去其职务后，再按照有关规定作出处理。
第二十五条 参与问责调查工作的人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，应当依照有关规定追究其责任。
第二十六条 行政首长被问责的情形是由其他负责人或者工作人员造成的，应当依照有关规定追究相关人员的责任。
第二十七条 对县（市、区）政府、市政府部门其他负责人的行政问责，或各县（市、区）政府对本级政府部门的行政首长和乡镇政府（街道办事处）的行政首长进行问责，参照本办法执行。
省属驻汕单位行政首长有本办法规定的问责情形的，由市政府建议其上级主管部门实施问责。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国和巴西联邦共和国关于刑事司法协助的条约
中国 巴西
中华人民共和国和巴西联邦共和国关于刑事司法协助的条约
中华人民共和国和巴西联邦共和国（以下简称“双方”），在相互尊重国家主权和平等互利的基础上，为促进两国在刑事司法协助领域的有效合作，
达成协议如下；
第一条 协助范围
一、双方应当根据本条约的规定，在侦查、起诉以及其他刑事诉讼程序方面相互提供司法协助。
二、协助应当包括：
（一） 送达文书；
（二） 获取人员的证言或者陈述；
（三） 获取和提供鉴定结论；
（四） 提供文件、记录和证据物品，包括银行、金融、公司或者商业记录；
（五） 查找或者辨认人员、资产以及证据物品；
（六） 进行司法勘验，检查场所或者物品；
（七） 安排有关人员作证或者协助调查；
（八） 移送在押人员以便获取证言或者证据；
（九） 执行查询、搜查、冻结和扣押的请求；
（十） 犯罪所得和犯罪工具的处置；
（十一） 通报刑事诉讼结果，提供犯罪记录以及其他记录；
（十二） 交流法律资料；
（十三） 被请求方法律不禁止的其他任何形式的协助。
三、被请求方可以非双重犯罪为由拒绝提供本条规定的司法协助。但是，被请求方可以在其认为适当时在斟酌决定的范围内提供协助，不论该行为根据其本国法律是否构成犯罪。
第二条 中央机关
一、双方应当指定中央机关根据本条约递交和接收请求。为本条约的目的，双方中央机关应当直接联系。
二、在中华人民共和国方面，中央机关为司法部。在巴西联邦共和国方面，中央机关为司法部。
三、任何一方如果变更其指定的中央机关，应当通过外交途径将该变更通知另一方。
第三条 协助的限制
一、下列情形之一的，被请求方可以拒绝协助：
（一） 请求涉及军事犯罪；
（二） 被请求方认为，执行请求将损害本国主权、安全、公共秩序或者其他重大公共利益；
（三） 被请求方己就请求涉及的同一犯罪对同一人员作出最终裁决；
（四） 请求涉及政治犯罪；
（五） 被请求方有充分理由认为，请求的目的是基于某人的种族、性别、宗教、国籍或者政治见解而对该人进行侦查、起诉、处罚或者其他诉讼程序，或者该人的地位可能由于上述任何原因受到损害；
（六） 请求的提出不符合本条约的规定。
二、如果执行请求会妨碍被请求方正在进行的侦查、起诉或者其他诉讼程序，被请求方可以推迟提供协助，
三、在根据本条规定拒绝或者推迟协助前，被请求方中央机关应当与请求方中央机关协商，考虑是否可以在其人未必要的条件下给予协助。如果请求方接受附条件的协助，则应当遵守这些条件。
四、被请求方中央机关如果拒绝或者推迟协助，应当将拒绝或者推迟的理由通知请求方中央机关。
第四条 请求的形式和内容
一、协助请求应当以书面形式提出，除非被请求方中央机关在紧急情形下接受其他形式的请求，在这种紧急情形下，如果请求不是以书面形式提出，则应当在十五天内以书面形式确认，但被请求方中央机关另行同意的除外。
二、请求应当包括以下内容：
（一） 请求所涉及的进行侦查、起诉或者其他诉讼程序的机关的名称；
（二） 对请求事项以及侦查、起诉或者其他诉讼程序的性质的说明，包括请求涉及案件所适用的法律规定；
（三） 对于请求提供的协助、协助的目的以及与案件相关性的说明；
（四） 希望请求得以执行的期限。
三、在必要和可能的范围内，请求还应当包括以下内容：
（一） 被取证人员的身份和所在地的资料；
（二） 被送达人的身份和所在地的资料，该人与诉讼的关系以及送达的方式；
（三） 需查找人员的身份和下落的资料；
（四） 关于需搜查的地点或者人员以及需冻结或者扣押的证据物品或者资产的说明；
（五） 关于需勘验或者检查的地点或者物品的说明；
（六） 关于获取和记录证言或者陈述的方式的说明；
（七） 需向证人询问的问题清单；
（八） 在执行请求时需遵循的特别程序的说明；
（九） 保密的需要及其理由的说明；
（十） 关于被要求在请求方出庭的人员有权得到的津贴和费用的资料；
（十一） 其他任何可以向被请求方提供的便于执行请求的资料。
四、被请求方如果认为请求中包括的内容尚不足以使其处理该请求，可以要求提供补充资料。
第五条 文字
一、根据本条约提出的请求以及提交的辅助文件应当附有被请求方官方文字的译文。
二、在向请求方提供协助时，被请求方可以使用其官方文字。
三、双方中央机关可以使用英文联系。
四、本条所指的译文无需证明。
第六条 请求的执行
一、被请求方应当根据本国法律即时执行协助请求。
二、被请求方在不违背本国法律的范围内，可以按照请求方要求的方式执行协助请求。
三、被请求方中央机关应当作出一切必要安排，在被请求方因根据本条约提出的协助请求而产生的诉讼程序中为请求方提供代表。
四、被请求方应当将执行请求的结果即时通知请求方。如果无法提供所请求的协助，被请求方应当将原因通知请求方。
第七条 保密和限制使用
一、如果请求方提出要求，被请求方应当对请求，包括其内容和辅助文件，以及根据请求所采取的行动予以保密。如果不违反保密要求就无法执行请求，被请求方应当将此情况通知请求方，请求方应当随后决定该请求是否仍然应当执行。
二、如果被请求方提出要求，请求方应当对被请求方提供的资料和证据予以保密，或者仅在被请求方指明的条件下使用。
三、未经被请求方事先同意，请求方不得将根据本条约所获得的资料或者证据，用于请求所述案件以外的其他任何目的。
第八条 费用
一、被请求方应当负担在其境内执行请求的所有通常费用，但是请求方应当负担下列费用：
（一） 鉴定人的费用和报酬；
（二） 为本条约的目的，从一方境内前往另一方境内的人员的旅费和其他费用；
（三） 笔译、口译和抄录费用。
二、请求方应当按照要求，预付由其负担的津贴、费用和报酬。
三、如果请求的处理需要超常费用，双方应当协商确定提供协助的条件。
第九条 送达文书
一、被请求方应当根据本国法律并依请求，送达请求方递交的文书。
二、被请求方在执行送达后，应当向请求方出具送达证明。送达证明应当包括送达日期、地点和送达方式的说明，并且应当由送达文书的机关签署或者盖章。如果无法送达，则应当通知请求方，并且说明原因。
第十条 调取证据
一、被请求方应当根据本国法律并依请求，调取证据并移交给请求方。
二、如果请求涉及移交文件或者记录，被请求方可以移交经证明的副本或者影印件。在请求方明确要求移交原件的情况下，被请求方应当尽可能满足此项要求。
三、在不违背被请求方本国法律的范围内，根据本条移交给请求方的文件和其他资料，应当按照请求方要求的形式予以证明，使其可以依请求方本国法律得以接受。
四、被请求方在不违背本国法律的范围内，可以同意请求中指明的人员在执行请求时到场，并允许这些人员通过被请求方司法人员向被取证人员提问。为此目的，被请求方应当即时将执行请求的时间和地点通知请求方。
第十一条 拒绝作证
一、根据本条约被要求作证的人员，如果被请求方法律允许该人在被请求方提起的诉讼中的类似情形下不作证，则可以拒绝作证。
二、如果根据本条约被要求作证的人员主张根据请求方本国法律无行为能力、享有豁免或者享有特权，该取证仍然应当进行，同时该主张应当被告知请求方中央机关，由请求方机关处理。
第十二条 在请求方作证和协助调查
一、如果请求方要求某人作为证人或者鉴定人在该方出庭，被请求方应当邀请该人前往请求方主管机关出庭。请求方应当说明其负担费用的范围。被请求方中央机关应当将该人的答复立即通知请求方中央机关。
二、邀请有关人员在请求方出庭的文书送达请求，应当在不迟于预定的出庭日六十天前递交给被请求方，除非被请求方中央机关在紧急情形下同意在较短期限内递交。
第十三条 移送在押人员
一、如果需要在被请求方的在押人员到请求方提供本条约规定的协助，只要该人同意且双方中央机关达成一致，则应当将该人从被请求方移送至请求方提供协助。
二、如果需要在请求方的在押人员到被请求方提供本条约规定的协助，只要该人同意且双方中央机关达成一致，则可以将该人从请求方移送至被请求方提供协助。
三、为本条的目的，
（一） 除非移送方另有授权，接收方应当对被移送的人员予以羁押；
（二） 在取证完毕或者在双方中央机关同意的其他情况下，接收方应当将被移送的人员尽快交还移送方羁押；
（三） 接收方不得为交还被移送的人员，要求移送方提起引渡程序；
（四） 该人在接收方被羁押的时间，应当折抵其在移送方被判处的刑期。
第十四条 证人和鉴定人的保护
一、请求方对于到达其境内的证人或者鉴定人，不得针对该人在入境前的任何作为或者不作为进行侦查、起诉、羁押、处罚或者采取其他限制人身自由的措施，也不得要求该人在请求未涉及的任何侦查、起诉或者其他诉讼程序中作证或者协助调查，除非事先取得被请求方中央机关和该人的同意。
二、如果上述人员在被正式通知无需继续停留后十五天内未离开请求方，或者离开后又自愿返回，则不再适用本条第一款。但是，该期限不包括该人由于本人无法控制的原因而未能离开请求方的期间。
三、对于拒绝根据本条约第十二条或者第十三条作证或者协助调查的人员，不得由于此种拒绝而施加任何刑罚或者采取任何限制其人身自由的强制措施。
第十五条 查找或者辨认人员、资产或者证据物品
被请求方应当尽力查找或者辨认请求中指明的人员、资产或者证据物品。
第十六条 查询、搜查、冻结和扣押
一、被请求方应当在本国法律允许的范围内，执行查询、冻结、搜查和扣押作为证据的财物的请求。
二、被请求方应当按照请求方的要求，向请求方提供有关执行上述请求的结果，包括查询或者搜查的结果、冻结或者扣押的地点和状况以及有关财物随后被监管的情况。
三、如果请求方同意被请求方针对移交所提出的条件，被请求方可以将被扣押财物移交给请求方。
第十七条 向被请求方归还文件、记录和证据物品
请求方应当按照被请求方中央机关的要求，尽快归还被请求方根据本条约向其提供的文件或者记录的原件和证据物品。
第十八条 犯罪所得和犯罪工具
一、 被请求方应当根据请求，努力确定犯罪所得或者犯罪工具是否位于其境内，并且应当将调查结果通知请求方。在提出这种请求时，请求方应当将其认为上述犯罪所得或者犯罪工具可能位于被请求方境内的理由通知被请求方。
二、如果根据本条第一款，涉嫌的犯罪所得或者犯罪工具已被找到，被请求方应当根据请求方的请求，按照本国法律采取措施冻结、扣押和没收上述犯罪所得或者犯罪工具。
三、在本国法律允许的范围内并依照双方商定的条件，被请求方可以根据请求方的请求，将上述犯罪所得、犯罪工具的全部或者部分，或者出售有关资产的所得移交给请求方。
四、在适用本条时，被请求方和第三人对上述所得或者工具的合法权益应当根据被请求方本国法律受到尊重。
第十九条 通报刑事诉讼结果
一、曾根据本条约提出协助请求的一方，应当按照被请求方的要求，向被请求方通报协助请求所涉及的刑事诉讼的结果。
二、一方应当根据请求，向另一方通报其对该另一方国民提起的刑事诉讼的结果。
第二十条 提供犯罪记录和其他记录
一、如果在请求方被刑事侦查或者起诉的人在被请求方曾经受过刑事追诉，则被请求方应当根据请求，向请求方提供该人的犯罪记录和对该人判刑的情况。
二、被请求方应当向请求方提供其主管机关拥有的任何形式的公开记录、文件或者资料的副本。
三、被请求方可以将其机关拥有的任何形式的非公开的记录、文件或者资料的副本，在与本国执法或者司法机关可以获得的相同范围内并依相同条件提供给请求方。被请求方可以自行决定全部或者部分拒绝根据本款提出的请求。
第二十一条 交流法律资料
双方可以根据请求，相互交流各自国家现行的或者曾经实施的与履行本条约有关的法律和司法实践的资料。
第二十二条 证明和认证
为本条约的目的，根据本条约转递的任何文件，不要求任何形式的证明或者认证，但是本条约另有规定的除外。
第二十三条 其他安排
本条约规定的协助和程序不妨碍任何一方根据其他可适用的国际协议或者其本国法律向另一方提供协助。双方也可以根据其他任何可适用的双边安排、协议或者惯例相互提供协助。
第二十四条 协商
双方中央机关应当在适当时进行协商，以促进本条约的有效实施。为便利本条约的执行，双方中央机关还可以就必要的实施措施达成协议。
第二十五条 争议的解决
因本条约的解释和适用产生的争议，如果双方中央机关不能自行达成协议，应当通过外交途径协商解决。
第二十六条 适用
本条约适用于条约生效后提出的任何请求，即使构成犯罪的作为或者不作为发生在条约生效前。
第二十七条 批准、生效、修订和终止
一、本条约须经批准，条约自互换批准书之日后第三十天生效。
二、双方可以通过协议修订本条约。双方完成修订生效所需的全部国内程序后，通过外交途径互换书面通知，该修订即告生效。
三、任何一方可以通过外交途径，以书面形式通知终止本条约。终止自通知之日后第一百八十天生效。
下列签署人经各自政府适当授权，签署本条约，以昭信守。
本条约于二○○四年五月二十四日订于北京，一式两份，每份均以中文、葡葡牙文和英文制成，三种文本同等作准。如遇解释上的分歧，以英文本为准。
中华人民共和国代表 巴西联邦共和国代表
李肇星 塞尔索·阿莫林
