外国留学生来华学习的有关规定
国家教育委员会外事局
外国留学生来华学习的有关规定
1986年1月1日，国家教委外事局
中华人民共和国国家教育委员会负责外国留学生的接受、培养工作。为促进中国和各国间教育、科技、文化交流，增进各国人民之间，特别是青年之间的友谊，本委热烈欢迎外国留学生来中国学习。
本委主要接受根据政府间协议来华的留学生，也接受一部分外国友好团体派遣的留学生，并鼓励中国的高等院校同外国的高等院校建立校际联系，交换留学生。
目前，中国接受外国留学生的高等院校近70所，分布在全国20多个城市。开放的专业包括文、理、工、农、医、艺术、体育等学科。
为了使派遣留学生国家的有关部门与我委进行良好的合作，使外国留学生在中国顺利完成留学任务，并生活得愉快，现将有关规定作如下介绍。
一、接受外国留学生的类别和条件
1．本科大学生：具有相当于中国高级中学毕业的学历，年龄在25周岁以下，可入大学本科学习。学习年限4～6年。
2．硕士研究生：经中国硕士研究生招生考试合格者，或在中国高等院校应届本科毕业成绩优秀，经本校推荐免试获准者，年龄在35岁以下，可成为硕士研究生。学习年限2～3年。
3．博士研究生：经两名副教授以上的导师推荐和中国有关高等院校考核合格者，年龄在40岁以下，可成为博士研究生。学习年限2～3年。
4．普通进修生：具有大学2年以上学历，来华进修原所学专业，年龄在35岁以下，可作普通进修生安排。进修年限1～2年。
5．高级进修生：大学毕业并已获得相当于中国硕士学位的学历，或已取得攻读博士学位的资格，来华后在中国导师指导下，就某一专题进修提高，年龄在45岁以下，进修年限一般为一年。
二、申请
6．申请办法：凡以中国政府名义接受的留学生，其有关接受事宜，由中国驻外使（领）馆同驻在国有关部门商谈，或由本委同有关国家驻华外交、代表机构洽商。已在中国的外国人申请入学者，应由申请人所属国的驻华外交、代表机构，在规定的申请期限内向本委提出。
7．申请材料
（1）填写并交验本委印制的《外国留学生来华学习申请表》。
（2）按照本委印制的《健康证明》所列项目，严格进行体格检查，并提供医院的正式健康证明，不合格者不能来华。来华后如发现不符合我健康标准，应在一个月内回国，旅费自理。
（3）有关学历证件和成绩单的复印件并经过公证的英文或法文译文。
（4）报考艺术专业的进修生，除提供（1）、（2）、（3）所需材料外，还应有两名具有副教授以上资格的教师的推荐信，并提供本人的以下材料：
进修艺术史者应交验有关论文；进修音乐者应交验30分钟的声乐或器乐演奏录音带；进修美术者应交验三幅作品或6张作品的彩色照片；进修作曲者，交验作品一首。
（5）报考艺术专业的本科生，除免交教师的推荐信外，申请材料与进修生相同。学习艺术史者交验一篇有关艺术的评论或文章，免交论文。
8．申请时间
（1）本科大学生于每年4月1日开始申请，截止日期为7月1日。
（2）研究生和进修生于每年3月1日申请，截止日期为5月1日。
三、入学考试和考核
9．报考理、工、农、医等学科的本科大学生需参加本委规定的数学、物理和化学基础知识考试；报考管理专业的，需参加数学基础知识考试。考试事宜委托中国驻外使（领）馆主持（另有专门协议者按协议执行）。
10．申请来华攻读硕士或博士学位者，先以进修生身份入学，然后按照中国有关高等院校规定的时间和专业范围参加考试或考核（不考外语和政治）。成绩不合格未被录取者，可根据其学历和业务水平，仍作进修生安排学习。享受中国政府奖学金待遇者，其奖学金金额作相应改变。
11．申请作高级进修生者入学后，首先由其指导教师进行专业考核。对成绩不合格者，可改作普通进修生安排学习。享受中国奖学金待遇者，其奖学金金额也相应改变。
12．学习文科专业的本科大学生和普通进修生入学前免予考试，但中国有关高等院校将根据其学历及学习成绩单，决定是否录取。
四、录取及来华
13．本委决定外国留学生的录取事宜，并通过中国驻外使（领）馆于每年8月上旬以前将录取名单和《录取通知书》寄送派遣方。
14．本委将向中国驻外使（领）馆发出签证通知，派遣方或被录取者持“录取通知书”办理来华签证事宜。
中国使（领）馆一般不受理第三国学生的此类申请。
15．本委根据外国留学生所选学习专业或专题，统一分配入有关院校学习或进修。申请者来华前可提出三所希望前往的院校，供本委分配时参考。本委不安排外国留学生到不属本委管辖的其他单位学习。
16．中国学校的学年自9月1日开始。外国留学生应于9月1日至20日期间凭“录取通知书”自行前往中国的院校报到。中方不负责留学生入境后的迎接及中转事宜。无故逾期不到者即取消其入学资格。
五、基础汉语学习和预科学习
17．来华前未学过汉语或汉语水平达不到专业学习要求者，来华后需要学习1～2年的基础汉语。其中：
学习中国语言文学、历史、哲学、艺术史及中医等专业的本科生，需先学习两年基础汉语；学习理、工科及其他专业的本科生和进修生，需学习1年基础汉语。学习后，经考试汉语水平达到规定标准后，方可进入专业学习。
有一定汉语基础的文科普通进修生，可直接入专业院校进修。学校将根据他们的水平，开设汉语补习课。
文科高级进修生、硕士研究生和博士研究生需有较高的汉语水平，能用汉语进行专业学习和研究。
18．根据上述第9条的规定，报考大学本科，其考试成绩不合格但接近录取标准者，可申请入预科，学习1年数学、物理和化学课程。预科结业考试合格后，方可入本科学习，不合格者作退学处理。
预科学习时间不包括在专业学习的年限之内。
六、专业学习、成绩考核及升级留级制度
19．留学生应勤奋学习，遵守纪律，按照学校的教学计划和教师的安排，努力完成学习任务。
20．在录取时已确定的专业、专题及年限，一般不得变更。特殊情况需改变专业者，应由派遣国驻华外交、代表机构或派遣单位，在入学当年的11月1日前向本委提出；申请延长学习年限者，需在每年3月1日前由派遣方向本委提出。上述变更均需经本委同意。无特殊情况不得转学。
21．本科大学生按照学校的学制和教学计划学习，必要时学校可适当调整教学安排；研究生的学习与中国研究生基本相同；普通进修生，根据商定的教学内容进行学习，学校一般不配备导师；高级进修生，以个人研究为主，学校配备导师，定期指导。
22．根据教学计划需进行参观、实习、实验时，由学校统一安排；需查图书、档案、资料时，应按有关规定办理。
23．每学期和学年结束时，学校根据教学计划，对大学生、研究生、普通进修生进行考试或考查。对高级进修生，由导师写出评语。学校对成绩优秀者，予以表扬或奖励。派遣方可向学校了解留学生的学习情况，索取其成绩单。
24．本科生在学年考试中，如有三门课程或有两门主要课程经补考仍不及格，应予留级。同一年级中留级只限一次，在校期间留级不得超过两次，否则，作退学处理。研究生如考试或论文答辩不合格，可按规定延长时间；普通进修生，学年考试不及格，取消进修资格。实行学分制的学校，按有关规定办理。
七、考勤、休学、退学和纪律处分
25．留学生应按照学校规定的课程表上课，不得无故请假或旷课。如因事、因病需请假者，按学校的规定办理。
26．留学生按照所在学校的校历学习。各派遣国的节假日，学校不放假。如留学生请假，可酌情准假。学习期间不得请假旅行。
27．连续请假两个月以上，不能跟班学习者，作休学或留级处理。休学者保留学籍一年。无故旷课，按学校规定受校纪处分，情节严重的，令其退学。因病短期内不能恢复健康或因考勤考绩需作休学或退学处理时，由学校领导批准，并书面通知派遣国驻华外交、代表机构或派遣单位。如留学生本人要求休学、退学，或派遣方召回其留学生时，需由其驻华使（领）馆或派遣单位，向本委或学校出具证明。
28．对无视校纪、破坏公共财产、打架斗殴或有其他不良行为者，视情节轻重，分别给以警告、严重警告、记过、留校察看、勒令退学、开除学籍的处分。受留校察看处分的学生，在一年内有显著进步者，可解除其处分。经教育不改者，可勒令退学。校纪处分一经决定，除向当事者宣布外，学校还将书面通知其驻华外交、代表机构或派遣单位。
八、遵守中国法律
29．来中国学习的外国留学生，必须遵守中国的有关法律和学校的规章制度，尊重中国人民的风俗习惯。
30．留学生应持普通护照。凡持外交、公务、特别护照的留学生应由其驻华外交、代表机构出具照会，并向中国的公安部门办理有关手续。他们在学习期间不享受有关特权和待遇。
31．留学生来华后，要在规定的期限内到当地公安机关申报居留手续。
留学生去其他国家或港澳地区旅行，或因病因事回国，应由其驻华外交、代表机构提前10天函告留学生所在学校，经学校同意后，方可到公安部门办理出入境签证。
留学生到中国非开放地区旅行，需向公安部门申请签证。
32．携带、邮寄物品出入境，需遵守中国海关规定。凡学校发给留学生的教科书、讲义、资料，留学生本人的学习笔记、专业学习的录音、录像和照片，允许携带或邮寄出境。其中没有正式出版的书刊、资料，由学校出具证明，海关凭证明查验放行。
33．对违犯中国法律规定，危害我国安全，破坏社会秩序或损害他人利益的留学生，由中国的公安司法机关依法处理。
九、食、宿、医疗条件
34．中国的学校为外国留学生设有专门的食堂，留学生也可以自愿到中国学生食堂就餐。留学生应遵守食堂管理制度。
35．学校为留学生提供住宿条件，一般二人住一间。学校不提供夫妇和学生家属用房。留学生应遵守宿舍的管理制度。
36．留学生在学习期间患病，可在学校的医疗机构就诊。必要时，由学校医疗机构介绍转入指定的医院治疗。享受中国政府奖学金的留学生，可免费医疗；自费留学生应据实支付各项医疗费用。
所有留学生，其镶牙、配眼镜、人工流产、购买营养滋补品，费用全部自理。
十、课外活动和假期生活
37．留学生可以参加所在学校的学生会的有关活动以及运动队、文艺表演队等各种课余体育和文化娱乐活动；也可以自愿参加中国方面在重大节日时举办的活动。中国方面鼓励留学生与中国师生及人民的正常友好交往。
38．留学生在校内举办庆祝本国的国庆、重大的传统节日等活动，需经学校当局同意，并遵守学校的有关规定。
39．享受中国政府奖学金的留学生，每两年可参加一次由学校组织的假期集体旅行，旅行的交通和住宿费用由学校提供一定的补贴。进修生进修期限为一学年者，也可享受一次优待旅行。但不足一学年者，旅行的费用全部自理。自费生也可参加学校组织的旅行，各项费用自理。
十一、毕业、结业、肄业证书
40．本科生和硕士研究生修业期满，成绩合格者，发给毕业证书，并按照《中华人民共和国学位条例》，授予相应的学士、硕士学位。博士研究生考试合格并通过论文答辩者，授予博士学位。成绩不合格者，发给结业证书。
普通进修生、高级进修生，完成进修计划者，发给进修证书，不授予学位。
41．凡中途退学者，发给肄业证书，证书上注明学习年限。
42．留学生毕业、结业后，应在15天内离华。
十二、中华人民共和国政府奖学金
43．中华人民共和国国家教育委员会根据政府双边交流协议，为来华学习的留学生提供奖学金。除每月发给留学生本人现金外，另拨给学校的款项还包括：学费、教材费、实验费、医疗费、设备费、住宿费、活动费等。并为学校组织的假期集体旅行提供补贴。
44．发给留学生本人的奖学金数额如下：（按每人每月计，单位：人民币元）
（1）学习生活费：本科大学生：180元；普通进修生、硕士研究生：200元；高级进修生、博士研究生：220元。
（2）特殊专业补助费：学习体育、航海、舞蹈、戏曲、管乐专业的奖学金生，在进入专业学习后，每人每月增发30元。
（3）地区补助费：在广东、福建省学习的奖学金生，每人每月增发30元；在甘肃、黑龙江、吉林、辽宁省学习的奖学金生，每人每月增发10元。
45．留学生自抵校之日起领取奖学金。每学年奖学金发至7月31日。提前结业回国者，奖学金发至当月。继续在华学习的留学生，寒假暑假期间奖学金照发（包括回国休假者，但无故逾期不归者，不补发逾期的奖学金。）
休学期间的奖学金停发，复学后不予补发。
退学或被开除学籍时，自退学或被开除之第二个月起停发奖学金。
十三、自费留学生的费用标准
46．自费留学生在来华前必须有财政担保人和可靠的财政保证，以支付在华学习期间的各项费用。所有费用均需按规定向所在学校以现金支付。
47．自费留学生需缴纳的主要费用，均以美元为计算单位，折合外汇人民币缴付。这些费用是：
（1）学费（每学年、每人）
文科：本科大学生和普通进修生：1200美元；硕士研究生：1600美元；博士研究生：2500美元；高级进修生：2000美元；
理、工、农、医科，体育和艺术：
本科大学生：1600美元；普通进修生：2000美元；高级进修生：2500美元；硕士研究生：2500美元；博士研究生：4000美元。
（2）住宿费：根据目前中国学校住房条件，在学校住宿者二人住一间，每个床位每天1．5美元；申请一人住一间者，须经学校批准，但费用增至每间每天4美元。
（3）伙食费、医疗费、教材费及教学计划之外的实验实习、专业参观和转学等费用，均由留学生自理。
48．学费每学年可分两次缴付，每学期开学前各缴一半。学习期限在一学期以上、一学年以下者，按一学年标准缴费。不按规定时间缴费者，不予注册。特殊情况，需由本人申请并经学校同意，可以缓缴，但最迟不得晚于开学后一个月。缓交学费者需另交5％的滞交金。对非中国方面原因中途转学者，已缴学费不转、不退。到新的学校后仍需重新缴纳学费。
住宿费每学期于学期初缴纳，如有困难，须向学校提出申请，经批准后可按月缴付。因结业、休学、退学等原因而离校时，按实际居住天数结算。
《外国来华留学生健康检查标准》从略
山西省基本建设项目责任制试行规定
山西省政府
山西省基本建设项目责任制试行规定
山西省政府
为了使基本建设的各个阶段责任明确，事有专责，调动起各方面的积极性，真正做到缩短建设周期，保证工程质量，提高投资效益，克服敞口花钱和吃“大锅饭”的弊端，参照国家有关文件，现制定我省基本建设项目责任制的试行规定如下：
一、建设项目的评价、决策，实施等各阶段都要建立严格的责任制。前期工作负责单位对可行性研究和设计任务书的可靠性、准确性负责；决策部门对决策的合理性、正确性负责；设计单位对设计进度、设计质量负责；实施单位对工程的质量、工期和造价负责；材料、设备、能源、运
输等外部协作单位，对及时提供协作条件负责。
二、所有建设项目必须严格按照基本建设程序办事。各单位、各级领导人都要认真执行本规定。不经充分技术经济论证和审批手续，任何单位和个人都不得匆忙决定上项目；项目建设过程中，不得擅自增加工程内容，提高工程标准，扩大建设规模；不得任意改变建设工期和总概算。否
则，要追究决定人的责任。
三、计划部门对主管部门或地区报送的建设前期工作文件（可行性研究、设计任务书、初步设计），要按照国家确定的发展规划和技术经济政策，对资源条件、选厂布点、建设规模、产品方案、工艺流程、设备选型、总体布置、总概算以及投产后的经济效益，认真组织审查，确保建设
项目决策正确。如果审查不当，把关不严，造成决策失误，由计划部门主管负责人承担应负的责任。对建设项目在计划上安排不周，执行督促检查不严，或因投资安排不足，拖延工期，不能按计划建成投产发挥效益，由计划部门主管负责人承担应负的责任。
四、基本建设的前期工作必须从实际出发，准确掌握基础资料，认真落实各项建设条件，十分注意经济效果和社会效益。
建设项目的前期工作，要经主管部门严格审查，由发给证书的设计、咨询等单位承担。列入前期工作计划的建设项目必须设立项目主持人。项目主持人由生产单位的负责人、主管单位计划部门的负责人或承担该项目的设计负责人担任。项目主持人对主管部分全面负责，项目主持人负责
组织编制可行性研究报告、设计任务书和初步设计，并对工作成果的科学性、准确性承担责任。如果各项前期工作文件的资料不可靠，数据不准确，导致项目决策失误，要追究项目主持人的责任。
五、设计任务书批准以后，由建设单位委托有勘察设计证书的设计部门进行初步设计的编制，并签订《设计委托合同》。设计委托合同的内容应包括设计依据、工程范围、基础资料的提供、工程控制造价、出图日期以及经济责任等。初步设计的编制必须按照批准的设计任务书的要求进
行。一般建设项目可采用两阶段设计（初步设计与施工图设计）。初步设计的内容应符合国家的有关规定；深度应能满足编制施工组织设计、主要材料、设备的订货和土地征用、平整场地等施工准备要求。
经审查后，初步设计的总概算超过原批准设计任务书限额的百分之十以上时，计划部门须重新考虑该项目的可行性。或补充编报设计任务书，或停止该项目的实施。
初步设计批准后，任何单位和个人都不得擅自增加工程内容，提高设计标准，扩大建设规模。如果设计有大的漏项，计算有错误，导致工程浪费，造价升高，以及不能按时出图影响工程建设，要追究设计单位的经济责任和设计负责人的责任。
执行设计委托合同中的纠纷，原则上由主管部门协商解决。协商不成时，任何一方均可向国家规定的合同管理机关申请调解和仲裁，也可直接向司法部门起诉。
六、按隶属关系，主管部门或地区要对建设项目的建设全面负责。在建设中，必须配备熟悉基本建设业务、有组织能力、年富力强的同志担任项目建设经理；并抓好设计、投资、设备材料、施工队伍、协作关系和生产准备的落实。如果建设前期工作文件提供的资料不可靠，数据不准确
，协作配套条件不落实，甚至有意弄虚作假，或者把国家分配的投资、物资挪作他用，致使建设项目工期拖长，概算突破，造成损失浪费，要追究主管部门或地区主管基本建设负责人及有关人员的责任。
七、项目建设经理自始至终负责组织项目的建设。项目经理确定以后，在建设的过程中一般不得随意更换。项目建设经理要按照批准的设计文件和国家有关规定，具体组织项目的建设，与各有关方面签定协议或经济合同，明确各自的责任；实行建设项目包干经济责任制，严格控制建设
总投资，安排好工程建设总部署，督促检查施工进度和工程质量，确保按国家计划要求建成投产，发挥经济效益。如果组织领导不力，现场管理混乱，不按合理工期建设，工程质量不好，敞口花钱，概算失去控制等，要追究项目建设经理的责任。
八、施工单位要做好施工前的各项准备工作，确定建设项目的施工负责人。施工负责人必须按照施工程序和施工图组织设计，合理组织施工，做到科学管理，文明施工，严格执行施工标准、规范和验收制度；积极实行各项经济责任制，严禁“吃、拿、卡、要”；努力节约工料，降低成
本，提高工程质量，缩短施工工期。施工单位应从全局出发，全面竣工不留尾巴，及早发挥资金效益。如果违反施工程序，擅自修改设计图纸，故意分散施工队伍，拖延工期，甚至偷工减料，高估冒算，要追究施工单位的经济责任和施工负责人的责任。
九、基本建设项目在建设过程中要逐步实行项目包干经济责任制，根据建设项目的特点和具体条件，可采取建设单位对上级主管部门包干；施工单位对上级主管部门或建设单位包干；下级主管部门对上级主管部门包干；对工程技术简单，需要劳力较多的工程，也可由地方组织统建包干
。
建设项目包干的内容包括：
1、包投资。以批准的设计概算或审定的施工图预算确定的投资额为准，根据具体情况，目前可采用按设计概算包干、按施工图预算包干、按预算加系数包干，或按平方米造价包干。
2、包工期。以国家计划或上级主管部门规定的合理工期为准。
3、包质量。以有关的技术标准、规范以及设计要求为准。
4、包主要材料用量。以设计文件提供的主要材料用量或商定的主要材料清单为准。
5、工业项目包形成综合生产能力；非工业项目包建成合格交付使用。
主管部门委托建设单位包干，或建设单位委托施工单位包干，须对建设资金，材料设备，外部配套条件，生产定员配备，试车的原料、燃料等方面予以保证。实行基本建设项目包干，必须在建设银行的监督下，由包、保双方签订“项目经济包干合同”，确定“包”、“保”的具体内容
。实行基本建设项目包干的权益和奖罚，可按照国家计委、经委、劳动人事部、建设银行颁发的“基本建设项目包干经济责任制试行办法”执行。
十、建设银行要及时参加设计概算、施工预算和工程决算的审查，对各种渠道的建设资金，建设银行要统一管理，监督使用。对任意增加工程内容、提高工程标准、扩大建设规模等不合理的费用，建设银行有权拒绝拨款，并及时报告上级部门进行严肃处理。如果对建设资金的使用监督
不严，或者违反基建拨款条例，该拨款不拨款，造成损失浪费，由项目所在地的建设银行行长承担应负的责任。
十一、物资供应、设备成套部门对实行责任制的项目所需的材料、设备，在计划安排上要按主要物资用量清单、供应范围和建设进度组织货源，确保供应。
对违反本规定的基建项目，计划部门有权不列入计划，建设银行有权不拨贷资金，物质部门有权不供应物资。设计和施工单位有权不承担设计、施工任务。
十二、对于前期工作周密，建设资金控制准确，真正做到工期短、质量优、投资省、效益好的建设项目，由省人民政府或主管部门对项目建设经理、施工负责人、项目主持人分别情况给予记功、晋级或其它形式的奖励。
凡违反本规定，造成重大质量事故、延误建设工期、投资失去控制、并造成重大损失的单位和个人，应追究责任，由上级主管部门视问题的性质及情节轻重，给予经济、行政处分，触犯刑律的，要追究刑事责任。
1984年2月20日
