全国爱国卫生运动委员会、铁道部、交通部、中国民用航空局关于开展车站、港口、机场及旅客列车、客轮、客机卫生检查、评比、命名的联合通知
全国爱卫会 铁道部 交通部 等
全国爱国卫生运动委员会、铁道部、交通部、中国民用航空局关于开展车站、港口、机场及旅客列车、客轮、客机卫生检查、评比、命名的联合通知
全国爱卫会、铁道部、交通部、中国民航局
为贯彻《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，为国内、外旅客提供1个整洁、优美、舒适、安全的旅行环境，全国爱卫会与铁道部、交通部、民航局商定，在全国开展检查、评比、命名卫生车站、卫生港口、卫生机场以及卫生列车、卫生客轮、卫生客机活动。
车站、港口、机场及旅客列车、客轮、客机的卫生状况，不仅直接反映我国物质文明与精神文明建设水平，也直接关系到客运的安全、人民的健康和国家的声誉。因此，尽快提高铁路、交通、民航等窗口部门的卫生水平，使之达到我国制定的有关卫生标准，并逐步接近或符合国际要求
，对国内、外都具有十分重要的意义。开展检查、评比、命名卫生单位活动，正是提高卫生水平的1个重要措施。请各有关部门认真落实，积极参加。现将有关事宜通知如下：
一、铁路、交通、民航部门推荐参加全国性卫生检查、评比、命名的，必须是本部门及省、自治区、直辖市级以上的卫生先进单位。
二、凡参加检查、评比、命名的单位，应于每年8月底以前由部门初评后上报全国爱卫会办公室。
三、由全国爱卫会负责组织对铁道、交通、民航系统推荐的单位进行检查、评比、命名以及表彰和奖励，并通过报纸、电台、电视台等新闻媒介予以公布。
四、铁道、交通、民航系统各有关单位要把开展这一活动纳入议事日程，切实加强领导，使卫生条件的改善和卫生水平的提高与交通运输的建设同步发展。
五、这种全国性的卫生检查、评比、命名工作，将长期坚持下去，各有关部门每年都可以申报，全国爱卫会每两年组织1次评比、复查，使全国有更多的单位，早日达到卫生先进水平。
附1：车站、港口、机场卫生检查、评比、考核标准
一、有健全的自身卫生管理组织和完善的卫生管理制度，并付诸实施。有计划地改善卫生基础设施，增添必要的卫生设备。
二、室内、外环境整洁，建好、管好厕所，处理好垃圾污物，达到净化、美化、绿化。各等候室符合《中华人民共和国公共交通等候室卫生标准》，并有医疗急救设施、禁止吸烟的规定和措施。生活饮用水符合《国家饮用水卫生标准》，污水排放合格率不低于80％。
三、食品的生产、经营符合《中华人民共和国食品卫生法》，3年内未发生集体性职工和旅客的食物中毒，食物在运输、装卸中不受污染。
四、劳动卫生和职业病防治的制度、设施健全，有监测手段。3年内无新的职业病例和职业中毒发生。
五、媒介生物控制效果明显，灭鼠、蝇、蚊、蟑螂、臭虫等均达到全国爱卫会办公室制定的有关标准。
六、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国国境卫生检疫法》，各种传染病发病率明显低于本系统和该地区的传染病平均发病率，3年内未发生传染病流行。
七、开展经常性卫生宣传教育。领导和职工有良好的卫生习惯。对旅客、职工的不卫生行为有指导监督措施。
八、国内、外旅客对卫生状况反映良好。
注：车站包括火车站及大型长途汽车站。
附2：旅客列车、客轮、客机卫生检查、评比、考核标准
一、有健全的自身卫生管理组织和完善的卫生管理制度，并付诸实施；卫生设施和急救设备完好。
二、车厢、机舱、船舱内的环境卫生达到《中华人民共和国公共交通工具卫生标准》的要求；车容、机容、船容卫生整洁；垃圾等废弃物按规定处理，不污染城市、港口、机场、车站以及列车途经的隧道和桥梁。
三、食品经营、运输、储存符合《中华人民共和国食品卫生法》的要求，3年内未发生职工和旅客的集体食物中毒。
四、3年内无新的职业病例和职业中毒发生。
五、媒介生物的控制必须达到灭鼠先进单位标准，控制蝇、蚊、蟑螂、臭虫达到《国境卫生检疫法实施细则》中交通工具的卫生要求。
六、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国国境检疫法》；3年内职工未发生传染病流行。
七、开展经常性的卫生宣传教育，领导和职工有良好的卫生习惯。对职工和旅客的不良卫生行为有指导监督措施。职工有一般性卫生防病知识，有劝阻吸烟的措施。
八、国内、外旅客对卫生状况反映良好。
车站、港口、机场卫生检查考核标准、项目和内容
（1991年5月23日全国爱国卫生运动委员会办公室公布）
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考核标准 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容
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一、有健全的自 ｜1．爱卫会组织 ｜ 领导重视，组织健全，任务落实，有
身卫生管理组织和完 ｜ ｜足够的活动经费。
善的卫生管理制度， ｜2．卫生管理制度 ｜ 出示书面材料（有专、兼职清洁队）
并付诸实施。有计划 ｜3．卫生检查评比制 ｜ 出示书面材料（有奖、罚制度）
地改善卫生基础设 ｜ 度 ｜
施，增添必要的卫生 ｜4．卫生设施和用具 ｜ 实地考察，设施齐全，性能和使用良
设备。 ｜ ｜好。
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二、室内、外环境｜5．环境卫生 ｜ 考察环境清洁美观，主要道路旁及
整洁，建好、管好厕 ｜ ｜公共场所绿化美化达95％，不得有垃
所，处理好垃圾污物，｜ ｜圾、粪便、污物、污水、废弃物、烟头、纸
达到净化、美化、绿 ｜ ｜屑。站、港、场区不得饲养家禽。货物堆
化。各等候室符合《中｜ ｜放整齐。
华人民共和国公共交 ｜6．厕所管理 ｜ 各等候室内厕所数量、蹲位够用，布
通等候室卫生标准》，｜ ｜局合理，通风良好，无臭味，无蝇蛆，保洁
有医疗急救设施，有 ｜ ｜制度健全，洗手等各种设施完好，管区内
禁止吸烟的规定和措 ｜ ｜无旱厕所。
施。生活饮用水符合 ｜7．垃圾处理 ｜ 垃圾日产日清，有固定垃圾点，储运
国家标准，污水排放 ｜ ｜密闭化，垃圾箱、桶清洁，周围无垃圾。机
合格率不低于80％。｜ ｜上垃圾袋装并集中处理，机上粪便进行
｜ ｜初步无害化处理，有专用污水车。
｜8．室内环境卫生质 ｜ 出示监测报告，有连续两年、完整的
｜ 量 ｜监测资料，各项指标及有关规定符合国
｜ ｜家标准。
｜9．医疗急救 ｜ 了解旅客疾病救治措施及设备。掌
｜ ｜握空难事故的抢救预案、抢救器材和救
｜ ｜护车配备情况。
｜10．禁止吸烟 ｜ 各等候室禁止吸烟，要有禁烟标志、
｜ ｜措施及监督人员，如设吸烟室要通风良
｜ ｜好，无香烟广告。
｜11．饮用水 ｜ 水质量符合国家饮用水标准，公共
｜ ｜饮水设施及加水车、储水罐卫生良好。
｜12．污水排放 ｜ 排放合格率（理化标准）不低于
｜ ｜80％。
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考核标准 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容
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三、食品经营、运｜13．食品售货与旅 ｜ 出示食品卫生监督记录。考察等候
输、储存符合《中华人｜ 客餐厅 ｜室内各类食品售货卫生状况，食品生、熟
民共和国食品卫生 ｜ ｜分开，炊具、容器生熟分开、标志明显，包
法》的要求，3年内未｜ ｜装食品有“两期”，无腐败变质及过期食
发生集体性职工和旅 ｜ ｜品。
客的食物中毒；食品 ｜ ｜ 从业人员体验率100％，健康证及
在运输、装卸中不受 ｜ ｜卫生许可证发放率100％，“五病”调离
污染。 ｜ ｜率100％。
｜ ｜ 卫生知识及《食品卫生法》培训合格
｜ ｜发证率95％以上。
｜ ｜ 检查从业人员个人卫生情况。
｜14．职工食堂卫生 ｜ 要求同上。
｜15．食物中毒发生 ｜ 出示3年内未发生食物中毒报告。
｜ 和预防情况 ｜检查食品卫生许可证、从业人员健康证
｜ ｜和卫生培训记录。有健全的卫生制度，有
｜ ｜专、兼职卫生管理员。食品采购、储藏、保
｜ ｜管及加工有严格的程序和制度。
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四、劳动卫生和 ｜16．劳动卫生状况 ｜ 出示3年内职业病和职业中毒发生
职业病防治制度、设 ｜ ｜情况的书面材料，劳动环境监测报告（监
施健全，有监测手段，｜ ｜测数据合格率80％以上），了解作业场
3年内无新的职业病 ｜ ｜所卫生状况。
例和职业中毒发生。 ｜ ｜ 职工休息间、女工卫生间和票房卫
｜ ｜生符合要求。
｜ ｜ 有毒有害作业点有监测和防护设
｜ ｜施。
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五、媒介生物控 ｜17．组织除“四害”｜ 出示书面材料（包括组织、措施落实
制效果明显，灭鼠、 ｜ 活动情况 ｜情况和消杀记录）。
蝇、蚊、蟑螂、臭虫等｜ ｜ 室内粉迹法鼠密度低于3％，室外
均达到全国爱卫会办 ｜ ｜夹日法低于1％；检查建筑物50处，新
公室制订的有关标 ｜ ｜的鼠迹、咬痕、鼠粪、鼠洞阳性率不超过
准。 ｜ ｜3％。并有长期防鼠灭鼠措施。
｜ ｜ 有防蚊、蝇、蟑螂、臭虫措施，蚊蝇孳
｜ ｜生地得到控制。
｜ ｜ 鼠、蚊、蝇、蟑螂、臭虫密度分别达到
｜ ｜全国爱卫办灭鼠、蚊、蝇、蟑、臭虫先进单
｜ ｜位标准。为部门或省市级以上的灭鼠先
｜ ｜进单位。
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考核标准 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容
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六、认真贯彻《中｜18．贯彻《传染病防｜ 出示书面材料。
华人民共和国传染病 ｜ 治法》和《国境｜
防治法》和《中华人民｜ 卫生检疫法》情｜
共和国国境卫生检疫 ｜ 况。 ｜
法》，各种传染病发病｜19．传染病发病情 ｜ 卫生防疫站证明各类传染病低于当
率明显低于本系统和 ｜况 ｜地发病水平，3年内无传染病流行。
该地区的传染病平均 ｜ ｜
发病率，3年内未发 ｜ ｜
生传染病流行。 ｜ ｜
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七、开展经常性 ｜20．健康教育活动 ｜ 出示对旅客和职工进行健康教育活
健康教育活动，领导 ｜ ｜动及效果的资料；考察健康教育形式、内
和职工有良好的卫生 ｜ ｜容；现场检查职工的个人卫生。
习惯，对旅客、职工的｜21．卫生监督措施 ｜ 有卫生监督员及监督材料。
不卫生行为有指导监 ｜ ｜
督措施。 ｜ ｜
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八、国内外旅客 ｜22．国内、外旅客反｜ 查阅旅客意见簿或评议书；征求旅
对卫生状况反映良 ｜ 映 ｜客意见；了解社会和舆论的评价情况。
好。 ｜ ｜
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旅客列车、客轮、客机、卫生检查考核标准、项目和内容
（1991年5月23日全国爱国卫生运动委员会办公室公布）
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考核标准 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
一、有健全的自 ｜1．有卫生管理组织 ｜ 出示书面材料。
身卫生管理组织和完 ｜ 和人员 ｜
善的卫生管理制度， ｜2．有专职的卫生清 ｜ 现场检查
并付诸实施；卫生设 ｜ 洁队 ｜
施和急救设备完好。 ｜3．有卫生管理制度 ｜ 出示书面材料。
｜4．有卫生检查考核 ｜ 出示书面材料。
｜ 记录 ｜
｜5．卫生设施 ｜ 实地考察，设施齐全、完好。
｜6．急救设备 ｜ 急救药箱、药品、器材齐全，能及时
｜ ｜补充、更换、存放在固定地点。
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二、车厢、机舱、｜7．车厢、机舱、船舱 ｜ 出示卫生监督机构监测资料，各项
船舱内的环境卫生达 ｜ 卫生 ｜指标符合国家标准，有两年以上的监督
到《中华人民共和国 ｜ ｜数据。
公共交通工具卫生标 ｜ ｜ 车厢、机舱、船舱清洁美观，空气清
准》的要求；车容、机｜ ｜新，地毯（地面）清洁无污物，玻璃明亮，
容、船容卫生整洁；垃｜ ｜桌面、扶手无污垢，定期消毒。旅客列车
圾等废弃物按规定处 ｜ ｜卧具硬卧为1单程1换，软卧为1人1
理，不污染城市、港 ｜ ｜换，椅套整洁。
口、机场、车站以及列｜ ｜ 机舱头片1人1换，毛毯加封，书
车途经的隧道和桥 ｜ ｜报、耳机摆放整齐。
梁。 ｜ ｜ 船舶卧具三等客舱1航次1换，二
｜ ｜等以上客舱1人1换。
｜ ｜
｜8．健康检查 ｜ 出示体检合格证和公共场所卫生许
｜9．垃圾处理 ｜可证。
｜ ｜ 车厢垃圾袋装或设卫生箱，塑料饭
｜ ｜盒回收率达80％以上。
｜ ｜ 船舱垃圾装袋，返港后集中处理。甲
｜ ｜板上不得有垃圾。
｜ ｜ 机上垃圾实行袋装，集中处理。传染
｜ ｜病人用过的物品单独放入袋内，并有明
｜ ｜显标志。
｜10．厕所卫生 ｜ 厕所无臭味，地面清洁，马桶、洗手
｜ ｜池等卫生设施齐全完好，机上厕所按规
｜ ｜定投加化粪剂。
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考核标准 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容
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三、食品经营、运｜11．食品供水和操 ｜ 出示卫生监督机构当年卫生监督记
输、储存符合《中华人｜ 作间、餐车卫 ｜录、卫生许可证、工作人员健康合格证和
民共和国食品卫生 ｜ 生 ｜卫生培训记录。
法》的要求，3年内未｜ ｜ 检查操作间卫生，要求容器、台面清
发生职工和旅客的集 ｜ ｜洁、无异味；餐食、饮料新鲜。餐、饮具消
体性食物中毒。 ｜ ｜毒合格。
｜ ｜ 饮用水符合国家饮用水卫生标准。
｜ ｜ 客机水箱定期冲洗。
｜ ｜ 出售和供应给旅客的食品符合食品
｜ ｜卫生法的要求。
｜12．食物中毒和食品 ｜ 出示卫生监督机构出具的3年内未
｜ 污染发生情况 ｜发生食物中毒的报告或证明。
｜ ｜ 出示3年内未发生食品运输污染事
｜ ｜故的检查记录。
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四、3年内无新 ｜13．职业病和职业中 ｜ 了解劳动卫生、劳动防护工作情况，
的职业病例和职业中 ｜ 毒情况 ｜出示3年内无新的职业病例和职业中毒
毒发生。 ｜ ｜发生报告。
｜ ｜ 船舶的机舱工作人员有有效的劳动
｜ ｜防护设施。
｜ ｜ 女职工劳动防护规定应符合国家要
｜ ｜求。
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五、媒介生物的 ｜14．除“四害”情况 ｜ 出示除“四害”书面材料。
控制必须达到灭鼠先 ｜ ｜ 车厢鼠、蟑密度达标，始发站苍蝇1
进单位标准，控制蝇、｜ ｜个视野少于3个。
蚊、蟑螂、臭虫达到 ｜ ｜ 客机鼠密度为零，无蟑螂，在始发站
《国境卫生检疫法实 ｜ ｜客舱内无蚊、蝇。
施细则》中交通工具 ｜ ｜ 船舶为部门授予的灭鼠先进单位，
的卫生要求。 ｜ ｜蝇、蚊、蟑、臭虫的控制达全国爱卫办规
｜ ｜定的标准。
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考核标准 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容
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六、认真贯彻《中｜15．贯彻《传染病防治｜ 提供有关资料，职工传染病发病率
华人民共和国传病防 ｜ 法》情况 ｜低于当地水平；有自身管理制度。
治法》和《中华人民共｜16．贯彻《国境卫生检｜ 提供有关资料。
和国国境卫生检疫 ｜ 疫法》情况 ｜
法》；3年内未发生传｜17．传染病流行情况 ｜ 出示近3年传染病发病情况资料。
染病流行。 ｜ ｜ 船医对传染病的报告率及转报率
｜ ｜100％。
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七、开展经常性 ｜18．健康教育情况 ｜ 出示对旅客、职工进行健康教育的
的健康教育，领导和 ｜ ｜资料和宣传效果报告。
职工有良好的卫生习 ｜19．卫生监督措施 ｜ 了解经常性卫生监督情况。
惯。对职工和旅客的 ｜ ｜ 列车考查“三禁止”的情况。
不良卫生行为有监督 ｜20．职工卫生防病知 ｜ 要求机组掌握自救互救技术，车、
指导措施。职工有一 ｜ 识 ｜船、机乘务员掌握简单卫生防病知识。
般性卫生防病知识， ｜21．禁止吸烟措施 ｜ 国内和国际航班国内段禁止吸烟，
有劝阻吸烟措施。 ｜ ｜国际航班内有禁烟区。
｜ ｜ 车厢、船舱内禁止吸烟。
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八、国内、外旅客｜22．国内、外旅客反映｜ 阅查旅客意见簿或评议书；征求旅
对卫生状况反映良 ｜ ｜客意见；了解社会和舆论的评价情况。
好。 ｜ ｜
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1989年4月25日
吉林省中小企业发展局主要职责内设机构和人员编制规定
吉林省人民政府办公厅
吉政办发〔2004〕42号
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省中小企业发展局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
《吉林省中小企业发展局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准,现予印发。
吉林省人民政府办公厅
二○○四年六月二日
吉林省中小企业发展局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈吉林省人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字〔2003〕44号),设置吉林省中小企业发展局。省中小企业发展局是省经济委员会管理的负责指导和促进全省中小企业及非国有经济发展的行政机构。
一、职责调整
将原省经济贸易委员会承担的指导全省中小企业改革与发展的职责划入省中小企业发展局。
二、主要职责
(一)负责全省中小企业、非国有经济的宏观指导、综合协调和服务;贯彻落实《中小企业促进法》,研究制定配套政策措施并组织实施,监督检查实施情况,督促中小企业依法经营,维护其合法权益。
(二)研究制定并组织实施促进中小企业、非国有经济发展的政策措施,促进多种所有制企业公平竞争,共同发展;研究拟订全省中小企业、非国有经济的发展战略和中长期规划,监测分析中小企业、非国有经济发展动态,协调解决发展中的重大问题。
(三)建立和完善创业辅导体系,改善创业环境,鼓励创办中小企业,发展非国有经济,推动全民创业,增加就业岗位,促进和扩大就业。
(四)指导中小企业改革,促进制度和管理创新,促进建立和发展中小企业产权及相关要素市场;促进中小企业加强经营管理,提高经营者素质。
(五)研究提出中小企业专项基金年度预算建议;拟订中小企业专项资金年度计划并组织实施;推动建立中小企业发展基金,确定基金使用方向。
(六)研究提出中小企业和非国有经济技术进步政策,建立和完善中小企业技术创新支持体系,为中小企业提供技术服务;推动中小企业信息化。
(七)研究提出改善中小企业和非国有经济融资环境的政策措施,负责提出中小企业、非国有企业上市和发行企业债券的初审意见,引导和推动民间资金和风险投资机构投资中小企业;引导和规范涉及中小企业的信用与担保行业发展,促进建立和完善相关的信用与担保制度。
(八)研究提出促进中小企业服务体系发展的政策措施,加强中小企业咨询、培训、市场开拓、人才引进等服务体系建设,规范中小企业服务市场;协调落实中小企业获得政府采购份额的有关工作。
(九)指导和推动中小企业对外经济技术合作;促进中小企业专业化协作、区域合作与协调发展。
(十)承办省政府和省经济委员会交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责,省中小企业发展局内设6个职能处(室):
(一)办公室(人事监察处)。
负责局机关日常政务工作;负责局机关文秘、信息、督查、档案、机要、信访、保密、外事、保卫、财务、国有资产管理及信息化等工作;负责局机关及直属单位干部人事、劳动工资、机构编制管理等工作。
(二)政策法规处。
会同有关部门监督检查国家有关中小企业和非国有经济发展法律、法规、政策的贯彻实施情况;参与起草有关中小企业和非国有经济发展的地方性法规、规章和有关政策并组织实施;调查研究中小企业和非国有经济发展中出现的新情况和新问题,并提出对策建议;承担重要会议筹备和新闻宣传工作。
(三)发展规划处。
了解掌握中小企业和非国有经济发展的重要信息,研究分析中小企业和非国有经济发展动态;研究提出中小企业和非国有经济发展战略,拟订中长期发展规划和年度计划,提出全省中小企业专项资金的使用计划,并负责监督检查;负责申请国家中小企业发展专项资金,推动建立中小企业发展基金,研究确定基金使用方向;指导中小企业调整产业结构、重点项目建设、企业布局;推动非国有企业参与老工业基地改造;负责中小企业的统计工作。
(四)融资服务处。
研究提出改善中小企业、非国有经济融资环境的政策措施,促进建立和拓宽中小企业融资渠道,协调解决中小企业融资的有关重大问题;负责提出中小企业上市和发行企业债券的初审意见,引导和推动民间资金和风险投资机构投资中小企业;促进中小企业信用担保体系建设,指导中小企业对外经济交流合作和招商引资活动。
(五)服务与创新处。
负责服务体系建设,整合社会资源为中小企业、非国有经济发展服务;指导中小企业技术进步,推动产、学、研结合,推广产品质量创新;推动中小企业信息化建设,指导中小企业市场开拓工作。
(六)创业指导处。
负责中小企业诚信制度、创业基地和园区建设;指导全民创业、创业辅导、教育培训、人才引进工作;指导中小企业广泛吸纳社会人员就业工作;负责指导中小企业管理创新、建立现代企业制度;负责中小企业减负工作,指导中小企业加强经营管理,提高经营者素质。
机关党委。负责局机关和直属单位的党群工作。
四、人员编制
省中小企业发展局机关行政编制28名,待接收军转干部行政编制3名(另行下达),机关离退休干部工作人员行政编制1名,机关工勤人员事业编制6名。
领导职数:局长1名,副局长2名;正副处长(主任)12名(含机关党委专职副书记1名)。
