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最高人民法院


最高人民法院关于处理现役革命军人婚姻问题的指示

1951年4月21日，最高人民法院

自婚姻法公布以来，各级审判机关绝大多数是认真地遵照婚姻法第十九条的规定，贯彻了保护现役革命军人的婚姻关系；但也有某些审判机关在处理此类案件时，没有按照这项规定办事，在工作上表现无原则以及不慎重、不严肃的态度，因而产生一些偏差：第一，不作调查研究轻率处理。如有的捏造“对方三年已无音讯”为离婚理由；有的隐瞒军属身份，谎称对方系普通老百姓，出外多年生死不明，要求离婚。受理法院不作调查研究，或者调查研究不切实，不慎重，受了欺骗蒙蔽，轻率判离。第二，迁就非法的“既成事实”。如有的革命军人配偶，不经离婚另找对象结婚，军人向法院提起控诉，受理法院不能坚持正确的原则依法处理，而认为：既已另外结婚，说服不回来，也没有办法，迁就非法的“既成事实”，抹煞革命军人合法的婚姻关系。第三，害怕负责，放弃原则。如有的军人配偶，因离婚要求不能取得军人同意，就以“拚死”、“自杀”要挟法院，法院不以积极负责的态度，从各方面教育军人配偶关心爱护革命整体利益，巩固其与革命军人的婚姻关系，而竟在这种要挟之下放弃了原则，轻率判离。
检查发生上述偏差的思想原因，是某些审判人员对于保护革命军人婚姻关系的重大政治意义认识不足，不了解保护革命军人婚姻关系，就是保护革命战争利益，就是与巩固革命军人的战斗意志，捍卫祖国保护人民的伟大爱国主义事业，有着直接的重大的关联，不了解革命利益是整体的，不能分割的，婚姻自由的利益是革命整体利益的一个方面，它应该而且必须服从革命整体利益。
为了端正思想，正确贯彻保护革命军人婚姻关系，特作如下的指示：
（一）处理革命军人婚姻案件，必须遵照婚姻法第十九条的规定，对于不符合规定的离婚请求，应依法驳回；对于符合规定的离婚请求，应严格按照法定手续办理。
（二）对于以“多年不通音讯”为理由提出离婚者，首先应切实查明是否革命军人配偶，情况不弄清楚，决不允许轻下判决。对于革命军人婚姻案件，必须确切调查军人与家庭有无通讯关系，以及有多久时间没有通讯关系，不通音讯的原因，与如何证明等。在婚姻法第十九条规定的期间内，革命军人与家庭有通讯关系，其配偶要求离婚者，应将申请书函经该军人服务的团以上政治机关送达，没有该军人同意离婚的确实证明，不准离婚。无论准予离婚和不准予离婚的判决，均应经由该军人服务的团以上政治机关送达。公示送达的办法对于与家庭有通讯关系及查有下落的现役革命军人不应采用。同时对这类案件判决前后，仍应多方面向军人配偶进行耐心的充分的说服教育，防止一切可能发生的意外。
（三）违反婚姻法第十九条规定而判决革命军人离婚者，即使已经判决确定，亦应接受革命军人的申诉，按照再审程序重为审判。在再审判决未确定前，军人配偶不得另行结婚，其已结婚的亦为非法。
（四）对于破坏革命军人婚姻关系的不法分子，应依法制裁，对于军人配偶以谎骗或要挟法院作不正确判决者，也应给以批评教育。审判人员对革命军人婚姻案件的违法判决，应进行检讨，将检讨材料经由上级法院审核后转送该军人所在部队政治机关，必要时并在报上公开检讨。
（五）各级审判机关在审理革命军人婚姻案件时，应尽可能邀请当地驻军及妇联选派代表参加陪审，以求得更好的了解情况，正确处理，并通过典型案件加强关于爱护革命军人的爱国主义教育。


内蒙古自治区巴彦淖尔市人民政府办公厅


巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发河套灌区毛渠林带采伐管理暂行办法的通知

巴政办发〔2009〕75号


各旗县区人民政府，农垦局，市直有关部门：

　　经市人民政府同意，现将《巴彦淖尔市河套灌区毛渠林带采伐管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　

　　

　　二00九年十一月三日

　　

巴彦淖尔市河套灌区毛渠林带采伐管理暂行办法

　　

　　第一条　根据国家林业局《关于改革和完善集体林采伐管理的意见》和《内蒙古自治区党委、政府关于深化集体林权制度改革的意见》，为了放活河套灌区毛渠林带的经营管理权，实惠农民、方便农民、服务农民，充分调动农民在毛渠上造林、育林、务林的积极性，加快巴彦淖尔市河套灌区农田防护林和商品林建设步伐，特制定本办法。

　　第二条　本办法所指河套灌区毛渠林带，包括河套平原、乌兰布和沙区绿洲、明安川平原和阴山山前冲击扇、井灌区在内的所有毛渠上营造的林带。

　　第三条　河套灌区毛渠林带采伐管理要坚持农民利益优先兼顾生态效益和自主经营、采造结合的可持续经营原则。

　　第四条　将河套灌区毛渠作为商品林宜林地进行管理。

　　第五条　河套灌区毛渠林带实行动态资源管理的办法，造、采相抵，保持相对稳定的资源数量，实行宽松的采伐管理政策。

　　第六条　鼓励农民在毛渠上以育代造，培育合格苗、大杆苗和短轮伐期用材林，树种选择、采伐年龄由农民自主决定。

　　第七条　进一步简化毛渠林带采伐管理程序，委托乡镇林工站核发采伐许可证。林权所有人持林权证、身份证明、采伐申请表，直接到所在地镇、苏木林工站申请采伐许可证，林工站接到采伐申请后及时核发采伐许可证；无林权证的，持村委会出具的林权证明、身份证明、经村委会盖章后的采伐申请表，到所在地镇、苏木林工站申请采伐许可证，林工站接到采伐申请后在林木所在村组进行三天的公示，公示无异议及时核发采伐许可证。镇、苏木林工站每季度第一个月的5日前将上一季度的发证情况汇总报旗县区林业局林政管理部门。采伐申请表式样由市林业局统一制定。

　　第八条　毛渠林带采伐免征育林基金。

　　第九条　林权所有人在领取采伐许可证的同时，要与镇、苏木林工站签订更新保证合同书。更新保证合同书式样由市林业局统一制定。

　　第十条　加大毛渠林带采伐管理政策宣传力度。要利用广播、报纸、电视台及各种新闻媒体和各种会议机会，大力宣传毛渠林木采伐政策。

　　第十一条　各级林业部门要主动为农民在毛渠上开展植树造林和更新采伐提供技术指导、市场信息服务。

　　第十二条　切实加强基层林工站自身建设。各旗县区林业局、镇苏木党委、政府要重视基层林工站建设，加强队伍管理，增强服务意识，提高业务水平，促进工作效率。要为林工站配备必要的办公设备，保证工作正常开展。

　　第十三条　本办法由巴彦淖尔市林业局负责解释。

　　第十四条　本办法自公布之日起执行。