沧州市职工个人住房公积金贷款暂行办法
河北省沧州市人民政府
沧州市职工个人住房公积金贷款暂行办法
沧政办发[2004]10号 2004年10月27日
第一章 总 则
第一条 根据国务院《住房公积金管理条例》、中国人民银行《个人住房贷款管理办法》、《河北省职工个人住房抵押贷款暂行办法》及有关政策规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于沧州市已建立住房公积金制度并正常缴存住房公积金单位的在职职工。
第三条 职工个人住房公积金贷款，是指市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）运用归集的住房公积金向借款人发放的用于购、建自住普通住房的贷款。贷款人发放贷款时，借款人必须提供担保。贷款担保采用保证、抵押、质押三种方式。借款人到期不能偿还贷款本息的，“中心”有权依法处理其抵押物、质押物。
第四条 住房公积金贷款业务由“中心”委托银行办理，并与委托银行签定委托协议。
第五条 为防范贷款风险，“中心”建立贷款风险准备金制度。按照财政部《关于住房公积金财务管理补充规定的通知》规定，建立住房公积金贷款风险准备金的比例，按不低于住房公积金增值收益的60%，或按不低于年度住房公积金贷款余额的1%核定，从住房公积金增值收益中分配。
第二章 贷款对象与条件
第六条 凡建立住房公积金制度一年以上，并连续足额缴存住房公积金的在职职工，在购、建自住普通住宅资金不足时，均可向“中心”申请住房公积金贷款。
第七条 借款人申请住房公积金贷款应当同时具备以下条件：
（一）具有沧州市常住户口；
（二）所在单位正常缴存住房公积金一年以上；
（三）有固定的职业和稳定的经济收入，有按期偿还贷款本息的能力；
（四）能提供符合法定条件的购、建自住住房的相关证明文件；
（五）已拥有相当于购、建自住住房全部价款30%的款项，并以此作为购、建房的首期付款；
（六）具有贷款人认可的担保方式；
（七）贷款人规定的其他条件。
第三章 贷款程序
第八条 借款人申请住房公积金贷款时，须到“中心”填写《沧州市住房公积金职工个人贷款申请审批表》，并提供下列资料：
（一） 借款人夫妻双方身份证、户口本、结婚证原件及复印件三份；
（二） 借款人夫妻双方所在单位出具的收入证明，须法定代表人签字三份；
（三） 借款人购房的须提供：符合规定的购买住房合同、协议书及预售房许可证；
（四）借款人建房的须提供：符合规定的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、用地许可证；
（五） 产权证作为抵押的应出具权属证明及有关部门的抵押物估价证明；
（六） 借款人30%的首期付款收据或发票。
第九条“中心”收到借款人的借款申请及符合要求的资料后，按照规定程序和个人住房贷款的有关规定，对借款人的资信情况进行审核。
第十条 “中心”应在受理之日起7日内作出准予或不准予贷款的决定，并通知申请借款人。
第十一条 借款人贷款申请经“中心”审批后，由受托银行办理具体贷款手续，“中心”及时将委托贷款资金划转到银行相应帐户。
第四章 贷款额度、期限和利率
第十二条 贷款额度按借款人夫妇双方月工资总额的30%乘以贷款总月数来确定，但不得超过所购、建住房总费用的70%。目前最高额度暂定为15万元。
第十三条 贷款最高期限为30年，在此期限内，由借贷双方商定具体贷款年限。借款人年龄加借款期限小于或等于65岁。
第十四条 住房公积金贷款利率按中国人民银行的规定执行。现行利率标准为：5年以内（含5年）贷款年利率为3.6%，5年以上年利率为4.05%；当国家调整利率标准时，调整前的贷款，从下年1月1日起执行新的利率标准。
第五章 贷款偿还
第十五条 借款人应按照借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。如借款人提前还款应先征得“中心”同意。
第十六条 偿还贷款本息一般采取等额本息还款法。借款人须按合同约定，每月按时偿还贷款本息。
第十七条 借款人贷款一年后，每年可支取一次本人及配偶的住房公积金用于归还贷款本息。
第十八条 受托银行每月收到借款人偿还本息后，及时将款项转入“中心”指定的结算帐户，并通知“中心”。
第六章 合同的变更和终止
第十九条 借款合同需要变更时，应当由借贷双方协商同意，并依法签定变更协议；有担保合同的，应事先征得担保人同意。协议未达成之前，原借款合同继续有效。
第二十条 借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力的，由其财产合法继承人或由监护人在借款人财产范围内继续履行合同，或通过法律程序对其抵押物进行处置。
第二十一条 借款人按合同规定偿还全部贷款本息后，借款合同随即终止，贷款人应及时将抵押物或质押物退还给抵押人或出质人。
第七章 权利和义务
第二十二条 对符合“中心”贷款条件的，受托银行应按“中心”要求积极办理相关手续。
第二十三条 受托银行按“中心”的要求，做好贷款本息的收回，及时将回收的贷款本息划入“中心”的存款专户。
第二十四条 借款人在使用贷款期间不得有下列行为：
（一） 未按合同约定的还款期限归还贷款本息；
（二） 擅自改变贷款用途或挪用贷款；
（三） 抵押物抵押期间，未经抵押权人书面同意，抵押人不得将该抵押物拆迁、出售、转让、变卖、重复抵押、抵偿债务、馈赠等；
（四） 拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查；
（五） 提供虚假文件、资料，造成贷款损失；
（六） 与其他法人或经济组织签定有损于贷款人权益的合同或协议；
（七） 出逃、隐匿、私分、违法出让、不合理低价变卖财产，危害贷款安全；
（八） 在保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力、抵押物因意外损毁不足以清偿债权、质押物价值明显减少影响债权实现的情况下，未按要求提供新的担保措施；
（九） 借款人死亡、失踪或丧失民事行为能力后，其法定继承人、受馈赠人拒绝履行借款合同；
（十） 违反本办法和借款合同规定的其他行为。
第二十五条 借款人有本办法第二十四条所列行为之一时，“中心”及受托银行有权采取下列一种或数种债权联合保护措施：
（一）限期纠正违约行为；
（二）终止借款人提取贷款，收回全部贷款；
（三）按规定处以罚息；
（四）按照合同约定依法提前处分抵押物或质押物，清偿贷款本息；
（五）按照合同约定依法提前追索保证人的连带责任；依法追索贷款本息。
第二十六条 处分抵押物或质押物，其价款不足以清偿贷款本息的，贷款人有权向借款人或保证人追索不足部分；其价款超过贷款本息的，贷款人应将剩余部分退还抵押人或出质人。
第二十七条 借款合同发生纠纷时，借贷双方经过协商解决。协商不成时，任何一方均可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第八章 附 则
第二十八条 本办法由沧州市住房公积金管理中心负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施。
沧州市住房公积金提取管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强住房公积金提取管理，规范提取使用住房公积金行为，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的提取管理。
第三条 市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）负责全市住房公积金提取的管理，“中心”下设的公积金管理科负责住房公积金提取业务的审核工作；会计核算科负责公积金的支付工作。
第四条 住房公积金提取的金融业务由“中心”根据市住房公积金管理委员会指定而委托的商业银行（以下简称受托银行）办理。
第二章 提取范围
第五条 有下列情况之一的，职工可以申请提取住房公积金帐户内的存储余额：
（一）购买、建造、翻建自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）调出本市、出国、出境定居的；
（五）偿还购房贷款本息；
（六）家庭纳入本市城（镇）最低生活保障范围，并需交纳房租的；
第六条 职工在职期间死亡或被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人可以申请提取该职工住房公积金帐户内的存储金额。
第七条 职工依照本办法第五条第（一）、（五）项规定提取住房公积金的，配偶和对住房拥有所有权的直系亲属（以下简称直系亲属）可同时提取本人的住房公积金。
第八条 依照本办法第五条第（一）项规定提取职工本人、配偶及直系亲属的住房公积金时，其帐户内最低保留余额为十元；按第（五）项规定提取时需保留一年以上的余额。
第九条 依照本办法第五条第（二）、（三）、（四）、（六）项及第六条规定可以提取职工本人住房公积金帐户内的全部存储余额，同时注销职工个人住房公积金帐户。
第十条 辞职、辞退、与单位终止劳动关系职工的住房公积金应由单位在事件发生后三十日内到“中心”办理封存托管手续，待符合本办法规定的提取条件时职工到“中心”办理提取手续。
第三章 提取凭证
第十一条 职工购买、建造、翻建自住住房的，提供下列凭证：
（一）职工购买商品房、经济适用房、合作建房、危改返迁房，提供购房合同、购房发票及复印件。
（二）职工购买私产房、公有现住房的，须提供所购房屋过户的《房屋所有权证》或交纳税费的发票及复印件。
（三）职工单位集资建房的，由职工所在单位统一办理公积金提取手续。单位应提供计划、规划和房产管理部门的批准文件及复印件以及参加集资建房职工名单、交款收据、身份证号等。
（四）职工建造、翻建自住住房的、提供县级以上的规划、土地管理部门的批准文件及复印件。
第十二条 职工离休、退休的，须提供离休、退休证复印件或由组织人事、劳动部门批准的离、退休审批表及复印件。
第十三条 职工完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的，提供单位解除劳动关系证明及复印件、县级以上医院证明及复印件。
第十四条 职工迁出本市、出国、出境定居的，提供户口注销证明或调令及复印件。
第十五条 职工偿还购房贷款本息的，提供借款合同，偿还住房贷款凭证及复印件，在还款期限内每年可支取一次。
第十六条 家庭纳入本市城（镇）最低保障范围并须交纳房租的，提供《沧州市城（镇）居民最低生活保障金领取证》和经房管部门登记备案的房屋租赁合同及复印件、支付房租的证明及复印件。
第十七条 职工死亡或被宣告死亡的，提供有关部门出具的死亡证明，同时提供继承人或受赠人享有继承或受赠权的相关资料。
对该继承权或受遗赠权发生争执的提供人民法院出具的判决书或调解书。
第十八条 职工同时提取配偶住房公积金余额的，须提供夫妻关系证明及复印件;提取直系亲属公积金余额的须提供户口及复印件。
第十九条 委托他人办理的，须提供委托人身份证及复印件、代办人身份证及复印件。
第四章 提取程序
第二十条 职工提取住房公积金首先向单位提出申请。所在单位应予以核实，同时提供单位、个人的住房公积金帐号和金额。
第二十一条 职工凭单位出具的《住房公积金支取申请书》和相关凭证到“中心”申请提取住房公积金，“中心”审查后作出是否准予提取的决定，并通知申请人。
第二十二条 经审批准予提取的，职工凭“中心”签章的《住房公积金支取申请书》和出具的转帐支票到受托银行办理提取手续。
第五章 提取时限
第二十三条 职工离休、退休、死亡的在单位办理完相应的手续后，即可到“中心”办理提取手续；工作调动的在事件发生后三十日内到“中心”办理转移手续。
第二十四条 职工提取住房公积金在“中心”审批后，七日内必须到受托银行办理相关的支取手续，否则审批单按作废处理。
第六章 附 则
第二十五条 本办法中所说的七日、三十日指工作日，法定节假日顺延。
第二十六条 本办法由市住房公积金管理中心负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起实施。
司法部、教育部、中央综治办、共青团中央关于进一步加强青少年学生法制宣传教育工作的通知
司法部 教育部 中央综治办 共
司法部、教育部、中央综治办、共青团中央关于进一步加强青少年学生法制宣传教育工作的通知
司法部 教育部 中央综治办 共青团中央
司发通〔2000〕036号
各省、自治区、直辖市司法厅（局）、教委、综治办、团委，新疆生产建设兵团司法
局、教委、综治办：
江泽民总书记《关于教育问题的谈话》高瞻远瞩，振聋发聩，发人深省，对于振兴我国的教育事业，正确引导青少年学生的健康成长，具有重大的现实意义和深远的历史意义。江泽民总书记指出：“教育是一个系统工程，要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育”。“要经常地在学生中开展纪律法制教育，增强他们的纪律法制观念，使他们懂得遵纪守法的道理。”为了贯彻江泽民总书记的重要指示精神，进一步加强青少年学生的法制教育，特通知如下：
（一）继续提高对青少年学生法制教育工作的认识，不断加大工作力度
党的十五大确立了依法治国，建设社会主义法治国家的战略目标。这一目标的实现，有赖于全体公民的法律素质提高和法治观念增强，尤其要抓好广大青少年学生的法制教育，使他们从小就学法、知法、守法和护法，树立起社会主义法治的观念和意识，这是关系到科教兴国战略、依法治国方略的顺利实施和社会主义现代化建设的重大问题，关系到培养什么样接班人的重大问题。在校学生是青少年的主流，学校是青少年法制教育的主阵地。学校法制教育的根本任务，是向广大中小学生传授一些必要的与日常社会生活密切相关的法律常识，提高他们的法律素质，正确引导和帮助青少年学生健康成长，使他们能够德、智、体、美全面发展，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义一代新人。
经过三个五年普法，青少年尤其是在校生的法制教育工作有了长足进步，学校的法制教育体系也已初步形成。但是，从总体上看，青少年学生的法制观念仍然比较淡薄，依法保护自己正当权益的能力还比较弱，违法犯罪现象也呈上升趋势；一些家庭、学校和地方注重学生的知识教育，忽视思想品德、纪律法制教育的倾向依然存在；此外，法制课教材针对性不强、师资缺乏系统的法律培训、教学方式落后陈旧等，都是当前亟待解决的矛盾和问题。加强青少年学生的法制教育工作是当前乃至今后的一项长期的重要的任务，各级各类学校和有关部门要站在科教兴国、依法治国的战略高度，从落实素质教育的基本要求出发，在总结前一段工作的基础上，进一步统一思想，提高认识，不断探索新时期青少年学生法制教育的新思路，采取新措施，推动工作上新的台阶。
（二）探索有效的教育方法，健全青少年学生法制教育网络
首先是突出法制教育的针对性，要根据不同的年龄段，联系学生学习、生活实际去宣传、普及有关的法律知识，使学生易于理解和掌握；其次是要突出实践性，除课堂教学外，要充分运用第二课堂和社会实践活动，通过播放录像、电影，举办法律知识竞赛，组织征文、模拟法庭，开设法制宣传园地，以及参观和旁听法院公开审判活动等对学生进行生动、直观的法制教育。在各地广泛开展的自护教育中，要把法制教育作为其中的重要内容；第三是突出法制教育的综合性，学校、家庭、全社会都来做，学校通过开设法制课进行经常的、系统的教育，通过开展“法律进万家”、“依法治家”活动，使家长为学生作出表率，社会各界要努力创造适于青少年学生健康成长的环境，有条件的地方要建立常设性的青少年法制教育基地，为青少年学生接受法制教育提供条件。学校、家庭、社会三方联动，形成青少年学生法制教育工作网络，使这项工作落到实处，抓出实效。
（三）切实开展依法治校工作，把学校各项工作逐步纳入法治轨道
开展依法治校、依法治教，是法制教育与法制实践在学校的生动结合。要采取各种方式，大力宣传《宪法》、《国旗法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与青少年健康成长和教师教学工作息息相关的法律法规知识，提高广大师生员工的思想认识水平和法制观念。要重视搞好教师队伍法制教育，使全体教师在教书育人、依法办事各个方面都能为人师表；要通过制定各种制度，落实责任，保证学校有一个正常的教学、科研和生活秩序，把学校管理工作纳入法制化轨道；要加强学校治安综合治理工作，落实预防青少年违法犯罪的各项措施，适时对学校周边治安进行集中整治，切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。
（四）加强组织领导，搞好协调配合
搞好青少年学生的法制教育，是我国民主法制建设的基础性工作，是全党、全社会的共同任务，需要齐抓共管，多管齐下。各有关部门对此要充分重视，切实加强领导，帮助解决工作中的困难和问题。各级教育主管部门要一如既往地抓紧大、中、小学校的法制教育。各有关部门要密切协作，共同做好在大中城市举办的预防青少年违法犯罪展览工作。今年是实施“三五”普法规划的最后一年，各地应借助本通知下发的有利时机，结合实际，将加强学校法制教育作为当前普法工作的一项重要任务抓紧抓好。各级社会治安综合治理委员会办公室要继续抓好学校周边环境的治理工作，共青团组织要为学生广泛参与法制实践活动创造条件。要积极推广近年来各地出现的兼职法制副校长和辅导员、家长法制学校、普法小先生、青少年法制教育基地、青少年维权岗等经验和做法。与此同时，各有关部门要组织专门力量对学校法制教育进行理论研究，促进青少年学生法制教育工作逐步走向制度化、规范化、科学化。
2000年3月3日
