上海市灾害性天气预警信号发布试行规定(废止)
上海市人民政府
上海市灾害性天气预警信号发布试行规定
（2003年12月3日上海市人民政府令第14号发布）
第一条（目的和依据）
为了规范本市灾害性天气预警信号的发布，有效防御和减轻灾害性天气对人民生命和国家、集体以及个人财产造成的危害，根据《中华人民共和国气象法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条（定义和种类）
本规定所称的灾害性天气预警信号（以下简称预警信号），是指由有发布权的气象台根据气象探测资料制作、为有效防御和减轻灾害性天气危害而向社会公众发布的灾害性天气警报信息符号。预警信号由名称、图标和含义三部分构成。
本市预警信号分为台风、暴雨、高温、低温和大雾预警信号五类（见附件）。
第三条（管理部门）
上海市气象局（以下简称市气象局）负责本市预警信号发布的管理工作。
新闻宣传、通信等政府相关管理部门应当按照各自职责，协助做好预警信号的发布工作。
第四条（统一发布制度）
本市实行预警信号统一发布制度。
全市的预警信号由上海中心气象台发布。区（县）气象台需要发布本地区预警信号的，应当在上海中心气象台的指导下，按照职责发布。
其他任何组织或者个人不得向社会公众发布预警信号或者其他灾害性气象信息。
第五条（预警信号发布及通报）
上海中心气象台应当及时、准确地发布预警信号，并根据天气变化情况，及时更新或者解除预警信号，同时通报相关政府部门和防灾减灾机构。
第六条（发布程序）
全市的预警信号由上海中心气象台首席预报员负责制作，报台长或者台长授权的副台长签署后发布。区（县）气象台发布的预警信号由值班预报员在上海中心气象台指导下制作，报所在区（县）气象台的台长或者台长授权的副台长签署后发布。
预警信号制作、发布的具体程序，由市气象局制订。
第七条（播发规定）
本市各类媒体播发预警信号时，应当使用本规定附件中统一的信号名称和图标，并完整准确地播发气象台提供的预警信号信息。
广播、电视等媒体应当在收到气象台发布或者更新的预警信号信息后15分钟内，播发该预警信号信息。其他媒体和信息服务单位播发预警信号的，应当使用上海中心气象台直接提供的适时预警信号信息。
预警信号的具体播发办法，由市新闻宣传主管部门会同市气象局制定。
第八条（预警信号传输）
预警信号通信传输单位应当与市气象局密切配合，制订相关措施，确保预警信号通信传递畅通。
第九条（灾害防御）
市和区（县）人民政府及其相关部门应当结合当地和部门实际，加强灾害性天气监测预报系统、预警信号播发系统的基础设施建设，参照预警信号防御指引（见附件），制订防御气象灾害的措施。
交通、通信、能源等重要公共设施管理机构，教育、卫生等公益性机构以及其他有关单位应当参照预警信号防御指引，结合本单位实际，制订并实施气象灾害防御方案，避免或者减少气象灾害造成的人员伤亡和经济损失。
第十条（施行日期）
本规定自2004年3月1日起施行。
附件：
上海市灾害性天气预警信号及防御指引
一、台风预警信号
台风预警信号分三级，分别以黄色、红色、黑色表示。
（一）台风黄色预警信号
图标：黄
含义：热带气旋12小时内可能或者已经影响本市，最大风力可达或者已达8级以上。
防御指引：
1、市民注意收听、收看有关媒体报道，了解台风动态，妥善安置易受台风影响的室外物品；
2、各部门、各单位关注台风动态，做好防御准备；
３、相关单位加固户外装置，通知高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施。
（二）台风红色预警信号
图标：红
含义：热带气旋6小时内可能或者已经影响本市，最大风力可达或者已达10级以上。
防御指引：
1、市民尽可能停留在室内或者安全场所避风；
２、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；
３、相关单位通知高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带人员撤离。
（三）台风黑色预警信号
图标：黑
含义：热带气旋6小时内可能或者已经影响本市，最大风力可达或者已达12级以上。
防御指引：
1、高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带人员撤离；
2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
3、学校、幼儿园以及其他有关单位采取专门的保护措施，处于危险地带的必要时可以停课、停业。
二、暴雨预警信号
暴雨预警信号分三级，分别以黄色、红色、黑色表示。
（一）暴雨黄色预警信号
图标：黄
含义：本市部分地区1小时降雨量将达或者已达30毫米以上。
防御指引：
1、市民注意收听、收看有关媒体报道，了解掌握暴雨最新信息；
2、相关单位通知户外作业人员，采取有效防御措施；
3、低洼、易受淹地区做好排水防涝工作。
（二）暴雨红色预警信号
图标：红
含义：本市部分地区1小时降雨量将达或者已达60毫米以上。
防御指引：
1、市民尽可能停留在室内或者安全场所避雨；
2、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；
3、易受暴雨侵害的户外作业需采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业。
（三）暴雨黑色预警信号
图标：黑
含义：本市部分地区12小时降雨量将达或者已达150毫米以上，且雨势可能持续。
防御指引：
1、户外作业人员暂停作业；
2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
3、学校、幼儿园以及其他有关单位需采取专门的保护措施，处于危险地带的必要时可以停课、停业。
三、高温预警信号
高温预警信号分两级，分别以红色、黑色表示。
（一）高温红色预警信号
图标：红
含义：本市最高气温24小时内将要或者已经升至35℃以上。
防御指引：
1、各部门、各单位注意了解掌握高温信息，做好防暑降温工作；
2、相关单位对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；
3、相关单位通知户外或者高温条件下的作业人员采取必要的防护措施。
（二）高温黑色预警信号
图标：黑
含义：24小时内，本市最高气温将要或者已经升到38℃以上。
防御指引：
1、市民尽量避免午后高温时段的户外活动；
2、各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。
四、低温预警信号
低温预警信号分两级，分别以红色、黑色表示。
（一）低温红色预警信号
图标：红
含义：因冷空气侵袭，致使本市在24小时内降温幅度超过6℃，且最低气温将要或者已经降到0℃以下。
防御指引：
1、市民注意及时添衣保暖；
2、各相关部门、单位做好防御霜冻、冰冻工作。
（二）低温黑色预警信号
图标：黑
含义：因冷空气侵袭，致使本市气温急剧降低，最低气温将要或者已经降到零下5℃以下，且日平均气温降到0℃以下。
防御指引：
1、各相关部门、单位启动紧急防御霜冻和冰冻方案，落实防寒防冻措施；
2、相关单位通知户外作业人员采取防寒措施。
五、大雾预警信号
大雾预警信号分两级，分别以红色、黑色表示。
（一）大雾红色预警信号
图标：红
含义：本市部分地区未来3小时内可能出现或者已经出现能见度低于200米的大雾，且能见度有可能进一步降低。
防御指引：
1、大雾使空气质量明显降低，市民需适当防护；
2、机场、高速公路、轮渡码头采取措施，保障交通安全。
（二）大雾黑色预警信号
图标：黑
含义：未来3小时内，本市部分地区可能出现或者已经出现能见度低于50米的大雾，且可能持续一段时间。
防御指引：
1、受大雾影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航；
2、各类机动交通工具采取有效措施保障安全。
财政部、国土资源部关于印发《危机矿山接替资源找矿专项资金管理暂行办法》的通知
财政部 国土资源部
财政部、国土资源部关于印发《危机矿山接替资源找矿专项资金管理暂行办法》的通知
2006年7月25日财建〔2006〕367号
中央有关单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源厅(局)：
为加强和规范危机矿山接替资源找矿专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，我们制定了《危机矿山接替资源找矿专项资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：危机矿山接替资源找矿专项资金管理暂行办法
附件：
危机矿山接替资源找矿专项
资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强危机矿山接替资源找矿专项资金(以下简称专项资金)的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要(2004-2010年)》(以下简称《纲要》)，以及有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称专项资金是指中央财政预算内安排的，专项用于大中型危机矿山矿区深部及毗邻区预查和普查找矿工作的补助经费。
第三条 凡符合《纲要》要求的国有大中型危机矿山企业(含国有控股矿山企业)均可申请专项资金。
专项资金优先安排地方财政、矿山企业已落实其他资金来源的项目。
第四条 专项资金的使用和管理应遵守国家现行的法律法规和财政财务规章制度，坚持“项目管理、专款专用、突出重点、讲求效益”的原则。任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。
第二章 管理职责
第五条 财政部、国土资源部根据《纲要》有关要求，按照各自的职责分工管理专项资金。
第六条 财政部主要负责专项资金的预算和资金管理，具体包括：
(一)参与项目的立项论证、实施过程中的日常管理等工作；
(二)确定专项资金年度总预算，并落实资金来源；
(三)负责项目预算的审核、下达、调整及资金的支付管理等事宜；
(四)监督检查项目预算执行情况和资金使用情况，并对资金使用效果进行绩效评价。
第七条 国土资源部主要负责专项资金的项目管理，具体包括：
(一)组织编制危机矿山接替资源找矿项目总体规划、实施方案、年度实施计划等；
(二)负责项目立项管理、技术管理、矿业权管理、质量管理、成果管理、日常实施管理等；对项目资金的使用情况进行监督、检查；
(三)编制年度专项资金项目预算建议；
(四)参与项目追踪问效和绩效考评工作。
第八条 省级财政部门和省级国土资源部门作为省级项目主管部门，其主要负责是：
(一)项目申报主体资质审查和矿业权设置审查；
(二)专项资金的拨付及管理监督；
(三)协调落实地方财政和矿山企业其他资金来源；
(四)组织项目竣工验收和成果资料汇交。
第三章 预算管理
第九条 财政部、国土资源部根据《纲要》及实施方案，确定专项资金支持方向和重点，并发布项目申报通知。
第十条 省属矿山企业和中直企业按照申报通知的有关要求，向省级主管部门申报项目立项报告及相关资料。省级项目主管部门负责组织本辖区(含中直企业)项目立项申报材料的初审。
第十一条 经初审合格的项目，由省级项目主管部门负责汇总向财政部、国土资源部申报。
第十二条 财政部、国土资源部联合组织由技术和经济专家组成的专家委员会对项目立项报告及经费支出预算进行论证、评估或评审，并将其结果进行公示。
第十三条 经公示无异议的项目，由国土资源部按照分项目经费预算数，汇总编制年度项目经费预算安排建议，报财政部审定。
第十四条 财政部按照预算管理的有关规定，依据国土资源部报送的项目预算安排建议，视当年预算安排情况审核下达项目预算。
第十五条 项目勘查单位、外协单位和矿产预测等其他各类项目牵头单位原则上采取招投标等竞争方式确定。
财政部、国土资源部负责组织矿产预测类项目招投标；项目承担单位负责组织矿产勘查类项目招投标。
参与项目实施的单位，应具备相应的资质。
第四章 资金管理
第十六条 省级财政部门和中直企业集团应按照项目实施进度，及时拨付项目经费。
实行国库集中支付管理的，专项资金拨付按国库集中支付管理的有关规定执行。
第十七条 项目承担单位按照项目实施内容和财政规章制度，科学合理地使用资金。
第十八条 专项资金用于与项目管理和实施相关的各项支出。主要包括：津贴补贴、维修(护)费、专用材料费、专用燃料费、委托业务费、差旅费、会议费、租赁费、组织实施费和其他相关费用。
组织实施费用于全国危机矿山接替资源找矿专项工作的组织实施。
专项资金不得用于与项目管理和实施无关的其他支出。
第十九条 专项资金项目经费一经下达，原则上不作调整；如确需调整，须按照规定程序报财政部和国土资源部批准。
第五章 竣工验收及成果管理
第二十条 项目实施过程中，项目承担单位应编写年度项目资金使用情况报告，按照财务隶属关系，逐级审核上报国土资源部和财政部。
第二十一条 项目完成后，项目承担单位应于30日内编制完成项目竣工财务决算。
省级财政部门和省级国土资源部门统一组织项目(含中直企业集团管理的项目)竣工验收和成果资料汇交，并将项目竣工财务决算和成果资料等报财政部、国土资源部备案。
第二十二条 对尚未通过项目竣工验收或未按时汇交成果资料的，应及时向财政部、国土资源部报告并说明原因。如有隐瞒不报或报送虚假资料的，取消该项目承担单位今后承担项目任务的资格。
第二十三条 对未形成勘查成果的项目，由省级国土资源部门会同省级财政部门委托有资质的中介机构进行认定。
认定后未形成勘查成果项目的专项资金，由省级财政部门会同省级国土资源部门报财政部、国土资源部核销。
第二十四条 对形成勘查成果的项目，成果处置按国家有关规定执行。
第六章 监督检查
第二十五条 省级财政部门和省级国土资源部门、中直企业集团要加强对资金使用情况的检查和监督，建立项目跟踪反馈制度和绩效评价制度，及时处理和纠正项目经费使用中的问题，重大事项及时向财政部和国土资源部报告。
第二十六条 财政部会同国土资源部将定期或不定期地开展资金使用情况的专项检查。
对未形成勘查成果核销事项中的弄虚作假、招投标过程中徇私舞弊、截留、挪用专项资金等违规行为，财政部、国土资源部将视情况给予通报批评，并相应采取停止拨款、终止项目、收回已拨项目经费、取消项目申报资格等处罚措施。构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二十七条 项目承担单位应加强项目资金管理，严格遵守有关财务会计制度，并积极配合有关部门组织的监督检查。
第七章 附 则
第二十八条 本办法由财政部、国土资源部负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
